王友明:拉美「右轉」,美國背後沒閑著

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5月12日,巴西參議院通過針對總統羅塞夫的彈劾案,羅塞夫被強制離職180天,巴西左翼遭遇空前危機;委內瑞拉反對派啟動罷免總統馬杜羅的司法程序,左翼執政地位岌岌可危;阿根廷左翼已失守執政地位。南美大陸彷彿正上演拉美版的「阿拉伯之春」。拉美政壇「右轉」,左翼執政不力雖是主因,但變局背後,美國這隻「無形之手」也在發揮著強力攪動作用。

美國推動拉美「變色」可謂煞費苦心。對於拉美「右轉」的苗頭,美國積極培植,綜合運用資金、信息、輿論等手段,與右翼內外策應,力挺右翼「變天」計劃,主要伎倆有:對左翼政權大加鞭笞,除攻擊左翼政治專制、經濟無能、高層貪腐外,還動用媒體極力抹黑左翼領導人。委內瑞拉議會大選時,美國輿論大肆炒作「馬杜羅養子販毒」醜聞。同時,策反委「保衛經濟最高機構」部長加西亞;勾連反對派,加強對其「倒馬」的授意與「指導」。在巴西,美國大財團資助反對派團體「自由巴西運動」,該組織在遊行隊伍中風頭十足。阿根廷右翼上台後,奧巴馬造訪阿根廷,為新總統馬克里助威打氣,褒揚右翼推行的「去意識形態化」改革,允諾幫助阿根廷在國際組織中提升影響力,聲稱將阿發展為美國在南美的「關鍵盟友」。奧巴馬如此「善待」阿右翼政府,其用意不言自明:誘惑其他拉美國家效仿阿根廷,一舉改變後院「一片紅」的政治版圖。

美國力推拉美政壇「右轉」浪潮,與其全球戰略調整密切相關。美國實施「亞太再平衡」戰略,戰略力量向亞太轉移,但受其失敗的中東戰略所困。同時,美國全面打壓俄羅斯,借南海問題向中國發難。美國多方發力,力不從心,疲態日顯。在此背景下,美國急需扶植拉美右翼上台,打造一個與其戰略調整相協調、順其心愿的「戰略大後方」。此外,近年來「中國因素」在拉美迅猛增加,俄羅斯也日益與阿根廷、委內瑞拉等國走近,美國「舒適度」日減。為此,美國加大對拉美的投入與關注,引導和塑造拉美的政治新生態,以稀釋中俄在其後院的影響力。

美國樂見拉美政壇勁吹「右轉風」,更想順勢遏制中拉關係快速升溫的勢頭。短期看,右翼上台後,中拉關係會經歷一個「磨合期」。比如,阿根廷右翼上台不久,威脅審查前政府與中國合作協議中的所謂「秘密條款」;委內瑞拉反對派也聲稱,如若上台,一定會重新審核中委合作項目,使之「透明、規範」等等,這些言行的確會給中拉關係帶來一些新挑戰。

但從長遠看,拉美「變色」不會衝擊中拉深化戰略合作大局,無論哪個黨派上台,都會選擇搭乘「中國快車」。如阿根廷《側影報》所稱,「儘管新政府靠向西方,但當局認識到,中國是唯一能夠幫助拉美擺脫經濟困境、促進基礎設施建設的國家」。拉美有識之士有如此清醒和理性的認識,美國是難以逆轉中拉合作「換擋提速」的大勢。(作者是中國國際問題研究院發展中國家研究所所長)

責編：王友明