在東盟共同體背景下，東盟旅遊將如何發展？

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東南亞地區旅遊資源豐富，每年都吸引了包括中國遊客在內的大批世界遊客的光臨。

在「東盟旅遊論壇」和「東盟旅遊部長會議」兩大旅遊協商機制的推動下，東盟內部旅遊合作協調發展，對外整體競爭優勢增強。在此背景之下，東盟也適時與中國開展了多項旅遊合作，推出了一系列旨在「把東南亞的好山好水推介到中國去，將更多的中國遊客吸引到東南亞來」的旅遊項目合作。

隨著東盟共同體的建立，東盟旅遊一體化也不斷向前發展。面向未來，東盟旅遊市場前景一片明朗，並已然擺好姿勢準備迎接更多前來觀光旅遊的遊客。

形成合作機制，協調內部旅遊合作

東南亞地區旅遊資源豐富，旅遊環境優渥，既有獨特氣候、自然環境造就的旅遊勝地，也不乏異彩紛呈的多元文化和歷史悠久的物質文化遺產。從素有「泰國南部的世外桃源」之美名的普吉島到被冠以「花之島」之美稱的巴厘島，再到被譽為「古代東方的四大奇蹟之一」的婆羅浮屠佛塔，以及被列入世界文化自然遺產名錄的馬六甲……每年這些東南亞自然和人文旅遊名勝都吸引了包括中國遊客在內的大批世界旅遊愛好者前來觀光旅遊。

面對豐富的旅遊資源給旅遊市場帶來的巨大發展潛力，東盟國家紛紛重視旅遊業對區域經濟發展的牽引作用，並積極開展彼此間的合作來平衡各成員國旅遊發展的利益需求，謀求構建東盟區域內的旅遊合作。在此背景下，以「東盟旅遊論壇」、「東盟旅遊部長會議」等為協商平台的區域旅遊合作機制應運而生。

自1981年首次召開以來，「東盟旅遊論壇」已經成功召開了35屆。在「東盟旅遊論壇」上，東盟成員國除加強區域內各成員國旅遊合作外，還通過論壇來共享旅遊合作信息，並以「一個東盟」為整體身份對外展示東盟各國的旅遊資源，招徠世界各地遊客。

「東盟旅遊部長會議」的前身為「東盟各國旅遊局首腦會議」，每年在成員國間輪流召開，為各國旅遊部長就東盟內共同利益、設定旅遊合作的方向和策略進行協商提供平台，是東盟區域旅遊合作的決策和政策實施平台，也是東盟旅遊合作最高決策機構。自1998年首次「東盟旅遊部長會議」召開以來，會議已成功召開了19屆，並達成若干旅遊合作協議與框架：包括《東盟旅遊合作部長共識》、《東盟旅遊協議》以及《東盟旅遊戰略發展規劃（2016~2025）》等。

通過「東盟旅遊論壇」和「東盟旅遊部長會議」兩大機制，東盟各成員國協商達成利益平衡點，共同就區域旅遊合作進行平等對話，增進了內部旅遊合作的協調性，使「東盟方式」的協商能夠不斷規範、正式化，成為東盟旅遊合作的決策方式和合作機制。

在「東盟旅遊論壇」和「東盟旅遊部長會議」的推動下，東盟整體區域旅遊不斷得到發展。面對競爭日益激烈的國際旅遊市場，東盟在產品開發、營銷、投資、人才、基礎設施、區域內溝通等多個層次加強了合作，既發展了本國的旅遊經濟，也大大提升了東盟作為一個整體在旅遊業上的競爭優勢。

走到中國去，歡迎中國客

作為世界第二大經濟實體、東盟的戰略合作夥伴和近鄰，中國擁有世界上最大的旅遊和消費群體。並且，近年來赴東南亞旅遊的中國遊客絡繹不絕，「東南亞」也儼然成為中國遊客講述自己親身旅行經歷時所津津樂道的高頻詞。

因此，在東盟整體旅遊業不斷發展、內部旅遊合作協調、對外擁有作為整體的旅遊競爭優勢之時，中國遊客自然成為東盟旅遊業青睞的對象。而把東南亞的好山好水推介到中國去，將更多的中國遊客吸引到東南亞來，也隨之成為東盟與中國開展旅遊合作的重要動力。

為了更好的吸引中國遊客，東盟一方面著手對龐大複雜的旅遊資源進行整合。東盟為此特意成立了東盟旅遊產品開發工作小組，並將東南亞豐富的旅遊資源細分為文化遺產、自然風光、社區民俗以及遊艇觀光等四大種類，力圖使到東南亞旅遊的中國遊客不局限於遊覽某一個東盟國家，而是能夠完整地欣賞東南亞豐富的自然和文化景觀。另一方面，部分東盟國家推出免簽政策，讓遊客的出行更便利化；啟動旅遊推介項目，為遊客提供新鮮體驗，如馬來西亞的「第二家園」計劃和新加坡的「個十百千萬，從心發現新加坡」旅遊項目都得到了較好的市場反饋。

為吸引更多中國遊客，新加坡與中國聯合推出了 " 個十百千萬，從心發現新加坡」旅遊項目，受到中國旅遊者的追捧。

此外，還有一些國家採取與區域外的國家在電影、廣告等方面合作的形式，將自己的旅遊風情通過熒屏展現出去，來吸引更多的外來遊客資源。如在泰國實地拍攝取景火遍中國的喜劇電影《泰囧》，在講述搞笑劇情的同時大量反映了泰國的文化和風情，給中國觀眾留下了美好的印象，並激發了中國遊客對赴泰國旅遊的嚮往和熱情。

未來將趨一體化發展

2015年12月31日，東盟共同體正式宣告成立，預示著東盟各成員國合作越來越趨向一體化發展。

數據顯示，在2015年，旅遊業在柬埔寨、寮國、馬來西亞、菲律賓和泰國等五個國家已佔國民經濟生產總值的10%以上。這預示著東盟旅遊業已步入快速發展階段，並成為東盟經濟的重要組成部分。而2016年「東盟旅遊論壇」的主題正是「東盟：一個可持續發展的共同體」，並確定了東盟在未來十年旅遊方面合作的十個工作重點，分別是完善旅遊產品供給體系、強化東盟國家旅遊聯合推廣、深化人力資源培訓、提升旅遊投資、互聯互通和基礎設施建設，旅行便利化、拓展旅遊產業鏈、旅遊安全和環境保護。因此在這個背景下，東盟旅遊一體化發展的戰略定位也愈加清晰。

2016年是東盟成立五十周年，東盟已決定：為迎接2017年東盟成立50周年，將於明年推出「來東盟旅遊@50：黃金慶典」計劃，以進一步強化共同體建設並打造東盟旅遊熱點。根據此前世界旅遊組織的預測，到2020年，東盟國家將吸引1.23億人次國際遊客，並且這一數據在2025年有望增長至1.52億人次，在2030年達到1.87億人次。因此未來東盟旅遊的市場前景被普遍看好，屆時東盟旅遊一體化發展也必將吸引全世界遊客的目光，為東盟旅遊市場帶來無限的發展潛力。 （本刊記者/李木子）

編輯 / 馬榮騰

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