川普吹噓減輕債務負擔有妙計，沒想到美國最大債主是美國人自己

美國共和黨總統候選人川普聲勢高漲，使其一言一行都成為矚目焦點，美國媒體也認真看待他的政策，嚴格檢視這位素人出生的政治明星。最近川普談到美國國債，他堂而皇之的告訴選民，他會與美國國債的債主協議打點折扣，但是《CNNMoney》馬上揭穿他的盲點，提出數據指出美國國債最大持有人不是中國也不是日本，是美國自己。

川普說，他要與持有美國國債的債主協議，要逼迫他們接受打八五折還款，乍聽之下川普的大話都似乎很精明，但是如果把數據攤在陽光下，就會發現最後到底是誰受害最深，到底持有美國國債最多的人是誰？

川普掀起的是很多美國人心中的驕傲意識，這種驕傲意識雖然表面上不說，但這是發自人性，只要誰敢說出口，誰敢在這塊心田上灌溉，都會得到意想不到的迴響，川普就是趁天下之亂，看準美國人會築起心防，不惜犯眾怒也要把國家大門關起來。

當然要玩這招，最顯著的對象就是中國，且中國的確是美國國債的最大外國債主，約佔 7%，但真相是，美國最大債主是美國人自己，且比例遠超過中國。數據顯示，美國公民與美國政府、退休基金、共同基金、聯準會，與美國公民持有的比例達 67.5%，美國之外的國家持有比例只有 32.5%。

美國政府是全世界的安全網，債券人希望美國國債有穩定的報酬，經濟學家指出，「美國國債絕對是安全資產，這是全球金融機構的共識，如果這個基礎出現裂痕，全球金融系統可能會崩壞，導致全球經濟衰退。」

債券人願意接受低報酬，總比什麼都沒得到的好，但那是公司出現財務困難時的做法，美國政府不是垃圾債公司，且更重要的是，任何美國債務協商攸關的最大關係人是美國公民。美國國債多年來是祖父母買給子孫，鼓勵他們存錢與增值的產品，退休者買國債因為比股票安全，能提供穩定的收入，投資人買美國國債是因為風險比較低。

川普的提議乍聽有理，可以幫美國政府減少債務負擔，但是如果再仔細一想，持有美國國債的美國公民會願意拿少一點報酬嗎？美國人持有國債達 12.9 兆美元，其中政府信託基金持有 5.3 兆美元，個人、退休基金、州與地方政府持有 5.1 兆美元，聯準會持有 2.5 兆美元。

美國之外，中國是最大的外國持有者，擁有 1.25 兆美元，再來是日本的 1.13 兆美元。

• Who owns America』s debt?

(首圖來源：Flickr / Vinayak ThapliyalCC By 2.0)

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