原來皇帝也攢「私房錢」!
不是說「普天之下,莫非王土」嘛,天下都是皇帝的,按理說皇帝沒必要攢私房錢了。道理雖如此,但在清朝以前,皇帝一直有獨立於國家財政的小金庫。皇家的錢很多時候與國庫還是分開的,不過既然天下都是皇帝的,有時皇帝難免將手伸向國庫,將國庫的錢據為己有。
漢靈帝為了增加收入就想出了「賣官帽」的法子。他開了個「大商鋪」,毫不客氣地將賣官的收入納入自己的小金庫。他甚至專門設置個賣官的機構,與買官的人砍價還價,全然一個「商人」模樣。有一個叫崔烈的人花了500萬向漢靈帝買個司徒噹噹,他問兒子們:「外人咋看我買官這事?」兒子回答:「都說買官可恥。」買官可恥,賣官呢?漢靈帝不愧是昏君。
中國曆朝歷代基本都是這個樣子。趙匡胤在當上皇帝後就設置了內庫,皇帝將每年節餘的國家財政放到內庫里。開始時是作為國家財政準備金的,但後來的皇帝將其變了性質,成了皇帝的小金庫。
不過,當國家突然遭遇天災人禍時,大臣們會變相地逼迫皇帝將錢拿出來,等度過難關後再還給皇帝。你想想,大臣們這樣做也是為國家著想,但皇帝總覺得大臣在逼迫他,拿錢時別彆扭扭的。
宋朝是個多災多難的王朝,皇帝難免得經常拿出私房錢,後來真宗皇帝為避免麻煩乾脆直接規定:每年從小金庫里無償拿出60萬兩借給三司。不過他規定三司還錢時不能有假銀子,他連這個都想到了。最後為了保密,真宗還規定不得將小金庫里的數額對外公布,違者斬!
沒有人知道宋朝皇帝的小金庫有多少錢,有人說宋高宗的小金庫里的錢差不多有國家收入的一半那麼多。
宋朝的皇帝再怎麼小氣,至少還願意噘著嘴拿出錢來,咱看看明朝的皇帝怎麼做的。
明朝出的奢侈皇帝也不多,但就是喜歡將國家的錢弄到自己的小金庫,碰到天災人禍時還不肯拿出來救急。你說說,這錢又不是不還,但皇帝就是不願意拿。內府動不動就將數十萬兩銀子弄到小金庫里,最多的一次弄了2400萬兩銀子,搞得大臣們心裡不痛快。
崇禎皇帝怎麼樣?你很難說他是明君,也不能說是昏君,他是個極小氣的皇帝。崇禎登基時明朝已經是搖搖欲墜,國庫空虛,這個時候就得拿出小金庫里的錢。崇禎出身不好,從小就窮,當了皇帝後十分珍惜錢,一個銀子恨不得掰兩半花。當大臣們提出讓他拿出小金庫的錢救急,等事情平定後再還給他時,崇禎心疼錢。
崇禎皇帝最後在一個歪脖子樹上弔死了,李自成打入北京後發現皇帝的小金庫的財寶堆積如山。有多少呢?3700萬兩!李自成樂壞了,趕緊組織上千頭騾子和上萬士兵運回老家,差點兒沒把騾子累死。崇禎皇帝節儉一輩子,到頭來給別人「打工」。
清朝皇帝們看到小金庫的弊端,於是做了改革,將皇帝的小金庫充公了。不過這沒有影響皇帝的生活,皇帝需要錢的時候可以向戶部拿,皇帝有權利伸手要。要是皇帝太奢侈浪費的話,國家財政就會承受巨大的壓力。
中國古代的皇室是個龐大的統治群體,他們是特殊的利益集團,其花費驚人,碰上皇室成員只顧自己利益不管百姓死活,國家就得遭殃。皇室是統治集團,那些憂國憂民的忠臣們也無可奈何。
明朝剛建立時只有十幾號皇室成員,到了後期居然發展出幾萬。這些人的花費驚人,成為國家財政最大的包袱。
嘉靖皇帝時期,皇室的祿米為每年853萬石,超過全國財政收入的三分之一。當時,北方省份每年向邊境軍隊提供800萬石軍糧。對比一看就知道明朝皇室是多麼大的負擔!明朝走向滅亡跟這個有很大關係。
明朝經常出現發不起軍餉的狀況,這樣就容易導致軍隊變節。當官的為了維持收支平衡只好加重老百姓的賦稅,民不聊生,老百姓只好起來反抗。李自成為何能煽動農民起義,不就是因為老百姓過不下去了嘛。
明朝的例子深深提醒了清朝的皇帝,為了解決皇室財政問題,避免皇室對國家財政造成損害。清朝皇帝成立了內務府,內務府專門管理皇室財政,與戶部保持獨立。不過,戶部每年得向內務府提供10萬兩的銀子,這說明戶部間接地向皇帝撥款。清朝還規定了皇帝無權要求戶部直接向他撥款。
清朝的財政在相當長的時間裡一直保持良好的運轉,但這裡面也存在問題,皇帝不好意思向戶部伸手要錢,他的花銷就出了問題,所以只能想點兒歪招彌補。
皇帝想的第一個辦法是讓地方官員交「議罰銀」,每年交的「議罰銀」基本都在萬兩以上。
皇帝想的另一個辦法是派內務府的人管理鹽政和稅關,中國自古以來就重農抑商,清朝也同樣如此,所以向商人要錢問題不大。主管鹽政的官員叫包衣,曹雪芹的爺爺就擔任過兩淮地區的包衣,很受皇帝的寵信。
皇帝這樣做勢必會造成商人與內務府官員的衝突,造成商業混亂,但皇帝為了中飽私囊堅決這樣干。
歷史上,慈禧曾違反規定向戶部要錢修建頤和園,還挪用北洋海軍軍費,慈禧違反祖宗的良好規定,必定會遭受報應。果不其然,甲午戰爭中中國慘敗。
歷史經驗表明,皇室的財政必須與國家財政區分開,因為皇室的財政只代表小集團的利益,而國家財政代表國家整體利益。如果不加以區分開,小集團利益會侵吞國家利益。
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