1988年軍隊為何放棄設「准將」，4000多人符合標準

文史 05-19

關於1988年恢復軍銜制，有很多值得回憶的細節，比如當時為什麼不再設元帥軍銜，當時設置了的「一級上將」為何一直空置，後來為何又被取消？當時設「准將」已經提上了日程，後來為什麼又改成了大校？

知是廳帶著這些問題，請教了原軍事科學院軍制研究部研究員劉岩。他是恢復軍銜制的參與者和見證人，作為軍事科學院軍制部幹部制度研究小組的兼任組長，他為軍銜制的恢復作了大量的調研工作，列席過恢復軍銜制領導小組的重要會議。

① 「試套」出4000多「准將」

「現在我們都知道將軍分上將、中將、少將，實際在醞釀恢復軍銜制的時候，還考慮過設置准將。」劉岩說。

當時在少將和上校之間設置一個軍銜沒有爭議，但怎麼設置有很大分歧。

按照職、銜對應，一般副軍職的幹部可以授少將軍銜，但當時還有不少建國前的師職幹部和資歷較老的副師級幹部，還有一些建國後成長的資歷較淺的副軍級幹部，他們可能授不了少將軍銜。

劉岩在列席恢復軍銜制領導小組會議時，不少人都主張設置「准將」軍銜，這是很多國家的做法，他們授「准將」的軍官的職務，和我國授大校的軍官的職務差不多，但人家是將軍，我們是校官，為了不讓這些軍官在國際對等交往中「吃虧」，主張我們也設准將。

有主張設大校的，還有的主張二者都設，副師的軍官授大校，正師的幹部授准將。

「設准將的呼聲很高。」劉岩說，但領導小組沒有輕易決策，而是先「試套」，把全軍17000多名副師級以上的幹部登記造冊，按照評銜標準對照，看符合各級軍銜的究竟有多少人。

當時為評銜吵的人很多，這項工作只是組織上悄悄地做，別人一般都不知道。

最後發現，17000多人，除了需要改為文職和超過服役年齡可以不授軍銜外，按照標準至少有2000人可以授予少將以上軍銜，有4000多人可以授准將軍銜。

「如果我們6000多將軍，那肯定是世界上將軍最多的國家，顯然不夠合適」劉岩說，這超過蘇聯的將軍總數，是美國將軍的5倍，而我國1955年授銜的元帥和將軍也不過1052人。

如果把准將改為大校，可以把將軍數量控制在2000名以內，降低將官的比例，保持將官隊伍的質量。

1984年1月9日、10日，劉岩列席第四次恢復軍銜領導小組會議，原來堅決主張設准將的幾位領導小組成員放棄了之前的主張。

「但爭論還有，」當時在總後軍需生產管理部工作的徐平都已經看到准將肩章的樣品，到1986年的時候還能看到，「足能說明爭論持續了很久，最後才取消了准將的設置，改為大校。」

兩次軍銜設置的等級比較

②「為什麼要取消與營級幹部對應的大尉軍銜呢？」

劉岩介紹，新的軍銜製取消「大尉」這級軍銜的設置，與軍隊當時面臨的新情況有關。

1955年首次授銜的時候，軍隊還保持著戰爭年代的體制，從大軍區到排有8個層次，幹部的級別從軍委主席到副排級有20個級別，當時的指導思想是團級以上授予校級以上軍銜，營以下授尉級軍銜。

而「上尉連長」是耳熟能詳的一對組合詞語，上尉是世界上公認的連長的編製軍銜，不設大尉，營長就無銜可評。

實行新軍銜的時候，部隊取消了兵團級單位，幹部的級別也壓縮到15個級別，因此軍銜的等級可以相應減少，領導機關考慮後決定「減兩頭，保中間。」即減少將官以上和尉官的層次，保留校官的四個級別。

「為什麼要取消與營級幹部對應的大尉軍銜呢？」劉岩說， 1979年以後強調職務等級「逐級晉陞」。1985年以後旅營建制增加，實行這一建制的中間沒有團級機構，這樣營級幹部的晉陞受到一定限制，需要在待遇上採取措施加以解決。1985年，部隊實行新的集團軍體制後，營級幹部的責任有所加重。

最終，領導機關認為解決營級幹部待遇問題的根本措施是提高軍銜，除了少數資歷較淺的副營級幹部需要在上尉的銜位上過度，大多數營級幹部可以進入校官行列。

這樣，新的軍銜就成了三等十一級，而1955年的是四等十四級（見列表）。

1988年10月1日，解放軍正式實行新軍銜制，共授予尉官40，5萬人，校官18萬人，將官1452人。

新的軍銜制度，還決定文職人員不授銜，不穿軍裝，不過1992年以後，又規定文職人員可以穿軍裝。

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