越南會變成亞太地區的「第二個菲律賓」嗎?
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美國大選正如火如荼,現在還是美國總統的奧巴馬當然也沒閑著。
▲這不,他已於今天抵達河內,開始對越南為期三天的訪問,這也是他在總統8年任期內首次訪問越南。之後,他還將訪問日本。
奧巴馬此次是帶著很大的野心來的。
白宮官員稱,此次訪問將凸顯奧巴馬不斷推進美國在亞太地區再平衡戰略的承諾,旨在增進美國與該地區國家和人民之間的外交、經濟和安全關係。
而全面解除武器禁運算是奧巴馬此次送給越南的大禮。
然而,我們更關注的是,越南會像菲律賓那樣,興緻勃勃地投入美國的懷抱嗎?
美國:解除禁運,放手一搏
奧巴馬此行之前面臨一個重大問題,就是回答華盛頓方面是否會解除部分武器禁運,允許越南從美國購買致命武器。
幾十年來,越南政府一直希望美國能夠解除禁令(美國於2014年部分解除了對越武器禁運),而且手裡的確也握著美國想要的牌。
作為南海要衝,越南金蘭灣與中國南沙、西沙兩個群島的距離均只有約550公里,而且也是東南亞地區最大的避風港,水位較深,具有極為重要的戰略意義。今年3月份,金蘭灣上還正式開通了一個新修建的國際港口。
▲ 金蘭灣軍港。
在南海局勢下,日本與越南已於2015年11月達成共識,允許日本海上自衛隊軍艦停靠金蘭灣。而且今年4月份,日本海上自衛隊的兩艘護衛艦也首次停靠金蘭灣。
那麼,這是不是意味著,向美國開放金蘭灣的可能性也很大了?
而對於白宮來說,解除禁運的決定還取決於一個爭論:這是為促使越南改善其人權狀況;還是要讓越南能更好地保護自己,抵擋「中國在南海對其構成的日益嚴重的威脅」?
美國社會不少人士都將越南的人權問題作為解禁的前提。
但暫且不說越南能在多大程度上解決美國所擔心的「人權」問題,就單說解除禁運是否能給美國國防供應商們帶來大筆意外之財,預計這個結果也不會太令他們滿意。
很多人可能都不知道的是,過去五年,越南一直是世界第八大武器進口國。
▲ 近年來,越南已訂購了6艘俄制可發射巡航導彈的基洛級潛艇、36架蘇霍伊Su-30MK2戰機,6艘隱身護衛艦和6艘快速攻擊艇以及最新的以色列防空系統,圖為Su-30MK2戰機。
但據《紐約時報》5月20日報道,澳大利亞堪培拉市專門研究越南事務的國防分析師卡爾·泰爾(Carl Thayer)說,自從華盛頓在2014年部分解除禁運,允許越南採購海上防禦用非致命裝備以來,該國尚未採購任何美國裝備,甚至沒為海洋警察司令部(Coast Guard)採購美國產海岸雷達系統。
而越南長期以來的的武器供應商一直是俄羅斯,如果它放棄俄羅斯產重型裝備,轉而採購美國裝備,會造成開支的增加。
奧巴馬在今天與越南國家主席陳大光會面之後的記者會上宣布,美國全面解除對越南的武器禁運。
作為「回禮」,越南廉價航空公司Viet Jet今天也宣布,同意斥資113億美元向美國飛機生產商波音公司購買100架客機。這是越南航空發展史上最大一筆單一客機採購行動,而這預計可支持美國6萬個職位。
越南:曲意逢迎,如履薄冰
在南海問題上,越南與中國存在諸多分歧,也深知無法獨力對抗中國,所以,目前它也正在小心翼翼地試圖獲取來自美國的支持。
▲ 在南海地區,越南共侵佔了中國包括南威島、景宏島在內的共29個島礁。圖為被越南侵佔的西礁正在進行擴建。西礁位於東經112度14分,北緯8度52分,是南沙群島的一座珊瑚環礁。
據西班牙《國家報》網站5月22日報道,正處於加速變化和矛盾重重之中的越南,正在逐漸靠近它昔日的敵人美國。
為了得到美國的更多支持,越南已經擺出了積極示好的姿態。
據英國BBC網站5月20日報道,越南當局周五(20日)在美國總統奧巴馬訪問前釋放了一名天主教神父,他是在越南被關押時間最長的政治犯。越南方面也預計奧巴馬在會談中會談到人權問題,這一直是美越關係中的一處痛點。
▲ 圖為越南警方2007年3月逮捕阮文禮神父時照片。
雖然在奧巴馬此行會拉近美國和越南的關係,但美越意識形態的分歧,也讓越南不得不對來自美國的「和平演變」保持高度警惕。
越南知道美國社會對其當前政權有極深偏見,尤其是有一大批當年越戰後期跑去美國的越裔。而今天繁榮穩定蓬勃發展的社會主義中國,則是越南共產黨執政合法性的重要來源。
雖然受到美國這樣的超級大國的重視讓越南似乎有些「受寵若驚」,以此可以在與中國的領土的博弈中獲得更多的籌碼。
但越南並不是菲律賓,在同美國的交往中依然戰戰兢兢、患得患失,這個「牆頭草」也不好當。
威懾中國?呵呵呵呵
也有美國專家分析稱,奧巴馬此次訪越的目的之一是震懾中國。
▲ 5月23日,美國總統奧巴馬和越南國家主席陳大光在越南河內會見握手。
美國向越南示好,已是司馬昭之心路人皆知。 澳大利亞東亞論壇網站也刊文稱,奧巴馬政府從未明確承認過由美國主導的亞洲秩序面臨中國的嚴峻挑戰,因此也從未清晰解釋過其應對這種挑戰的戰略。
但事實上,大家都明白這種戰略是什麼,就是利用周邊國家對中國「野心」的擔憂建立一個同盟,並通過外交途徑共同迫使中國放棄挑戰由美國主導的亞洲秩序。
但中國真的會中招么?在如今地緣經濟唱主角的時代,國家之間已經越來越頻繁地通過經濟手段展開地緣政治和國家權力的角逐。先「掏槍」再「掏腰包」的方式也該到了被淘汰的時候了。
當前,美國和越南對中國的貿易依存度都很高。任何一方都不可能完全與中國「撕破臉」。
不僅是越南,其他東南亞國家也都無法忽視中國作為他們強大近鄰的重要地位。而為了經濟和安全利益,他們會像掛鐘一樣,左右搖擺。
然而若是捨近求遠,完全投入某一大國的懷抱,也是不無顧慮的。
英國《金融時報》就引述悉尼智庫的尤安·格雷厄姆的觀點稱,「美國的挫折在於,東南亞國家(可能除了菲律賓)不想在中國和美國之間做出選擇,這兩個國家一個是它們的主要貿易夥伴國,另一個則是該地區主要的安全保護傘。」
目前,對於東亞地區的國家間關係來說,總體處於相對穩定的階段。起決定性的實力因素並沒有發生改變。 因此,任何細節性的變化暫時並不會改變地區的均勢。
撰稿:楊璐璐(實習)
圖片來源於網路
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