黨委領導下的廠長負責製為何引人民日報轉述民間批評

核心提示：1985年的9月13號，《人民日報》轉發《經濟參考》上的一篇報道，題為《不要把搞改革的人整得灰溜溜的——一位廠長的呼籲》。當時西安飛機製造工廠廠長邵國斌在接受媒體採訪的時候說，現在改革要向前進一步，就像邁過一堵人牆那樣困難。當前改革的阻力，主要還是來自部分同志，他們伸手要官，要權，要錢，稍不滿足就罵，他們不敢罵中央，但是敢罵廠長。

企業幹部工作手冊 資料圖

鳳凰衛視5月25日《騰飛中國》，以下為文字實錄：

何亮亮：國有企業改革從1979年就開始了，這一時期的改革主要是針對政府與企業關係的調整，以放權讓利為基本內容。1979年，國務院陸續頒布了《關於擴大國營企業經營管理自主權的若干規定》，《關於企業實行利潤留成的規定》等一系列文件。擴大企業自主權。

1984年，國務院發布了《關於進一步擴大國營工業企業自主權的暫行規定》，擴大了企業在生產計劃，產品銷售，物資供應和利潤留成等十個方面的自主權，初步形成了國有企業的經營責任制，同時，許多企業展開了領導體制改革的試點，試圖改變過去黨政不分，以黨代政，名為集體負責，實則無人負責，無法負責的狀況。

在一些改革試點中，原來的黨委領導下的廠長負責制，變更為廠長負責制，這使得企業的決策權、生產指揮權、以及人事任命權，逐步從以黨委為首的政治幹部，轉交給了以廠長為首的技術幹部手中，當時許多人都反對廠長負責制，這使得新上任的廠長，除了要面對裁減冗員，改革幹部職權等棘手問題之外，還要面對強大的壓力。

1985年的9月13號，《人民日報》轉發《經濟參考》上的一篇報道，題為《不要把搞改革的人整得灰溜溜的——一位廠長的呼籲》。當時西安飛機製造工廠廠長邵國斌在接受媒體採訪的時候說，中國不改革，國家沒希望。現在改革要向前進一步，就像邁過一堵人牆那樣困難，當廠長，搞改革，在一些問題上不能不表態，要表態就可能得罪人。當前改革的阻力，主要還是來自黨內的部分同志，他們伸手要官，要權，要錢，稍不滿足就罵，他們不敢罵中央，但是敢罵廠長。

1986年9月，在總結改革試點經驗的基礎上，中共中央和國務院正式頒發了全民所有制工業企業的三個條例，標誌著中國企業內部領導體制，開始從黨委領導下的廠長負責制，轉變為廠長負責制。為了進一步完善廠長負責制，兩個月後，中央又發出了補充通知，進一步明確了廠長是一廠之長，是企業的法人代表，處於中心地位，對企業負有全面責任，同時，這一系列文件也強調了黨組織在企業的政治思想領導地位，並提出了發揮企業職工代表大會的作用，使職工能夠參與到民主管理來，初步形成了行政主導下的老三會，即廠長、黨代會和職代會的治理結構。

這項治理模式，實際上是一種首長負責制。為後來國有控股類的上市公司的內部人事控制機制埋下了伏筆。

※轉述：痛經女老師逆襲國民女神（二）
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※第三人稱的轉述之基本要求
※我要講的這三件靈異故事，是友人轉述給我的！
※一個養狗朋友的真實經歷轉述，買寵物的朋友長點心了！
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