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奧巴馬亞太「和解之旅」意在中國?

奧巴馬亞太「和解之旅」意在中國?

27日,美國總統奧巴馬訪問廣島,和日本首相一起向廣島和平紀念公園獻花圈。 圖/視覺中國


27日,美國總統奧巴馬的專機在日本廣島降落。他成為1945年美國在此投下原子彈後,首位訪問這座城市的在任美國總統。


這是奧巴馬離任前亞太之行的重頭戲,他此次訪問亞太也被稱為「和解之旅」。從全面取消對越南武器禁運,到歷史性訪問廣島,奧巴馬這些不走尋常路的外交舉動將如何攪動亞太局勢?相比奧巴馬上任之初,如今的美國對於亞太事務已是心有餘而力不足,奧巴馬能否為自己的亞太外交戰略留下滿意的政治遺產?

日本


訪廣島獻花圈 加強美日同盟


27日,奧巴馬到訪廣島市和平紀念公園並獻上花圈,這是1945年後美國現任總統首次到訪廣島。奧巴馬在感言中稱當年向廣島投下原子彈的「記憶不會磨滅」,日本首相安倍晉三則表示由衷歡迎這一歷史性訪問。


推進無核武世界理念

「日本一直希望美國總統能訪問廣島,為此做出了很多努力。」人民大學東亞研究中心主任黃大慧教授對新京報記者表示。


在講話中,奧巴馬錶示決心實現無核武世界,在他看來,向廣島和長崎投下原子彈後,二戰迎來了殘酷的終結。遙想奧巴馬上任之初就提出,作為唯一使用過核武器的核國家,美國在道義上有採取行動的責任,這也是他2009年贏得諾貝爾和平獎的重要原因。


「奧巴馬此行是希望為自己上任之初提出的無核武世界理念畫上句號,為自己留下外交遺產。」黃大慧指出,奧巴馬此行主要目的之一就是推動遏制全球核武器儲備的努力。


在抵達廣島的幾小時前,奧巴馬在岩國航空基地與美日軍人見面。他表示將利用訪問廣島的機會紀念二戰所有死難者。但奧巴馬此前曾明確表示不會對轟炸廣島和長崎表示道歉。


雖然奧巴馬多次強調不道歉的立場,但奧巴馬此行仍讓周邊鄰國感到擔憂。

黃大慧認為,奧巴馬這麼做不僅沖淡日本是加害者這一事實,而且讓日本加深自己是受害者的意識。值得注意的還有,日本國內雖然有反核聲音,但也有很強的擁核聲音,而且多來自右翼,奧巴馬此次訪問廣島帶來的效應很可能會被這些右翼勢力利用。


力挺安倍加強同盟


除了推進無核武理念,奧巴馬此行另一重要目的則是加強美日同盟,這一點從奧巴馬對美日軍人的講話中就可以看出。他表示,訪問廣島將證明最痛苦的裂痕也能得到彌合,兩個國家不但可以結為夥伴,而且可以成為最好的朋友。


此外,奧巴馬剛一到訪便表示配合調查沖繩美軍基地人員殺害當地女子事件,誠摯哀悼且深切遺憾,並確保在日本司法制度之下繩之以法。


黃大慧指出,奧巴馬此行另一重要目的是挺安倍,體現對安倍本人和日美同盟的雙重重視,意在加強與日本合作,希望日本在南海等議題上全面配合美國。

與此同時,安倍也在大力加強日美同盟,日本2014年通過國家保密法,其部分目的是為情報共享提供更多方便。再加上讓日本軍隊可以到海外參與作戰任務的新安全法,安倍晉三在華盛頓贏得稱讚。


對於美日同盟合作前景,黃大慧表示,美國力量在減弱,若要繼續在亞太地區發揮更大作用,需要其他國家支持,日本是首當其衝盟友,因此加強日美同盟是雙方共同需求,共同目的就是遏制中國。


越南


吃米粉送大禮 解除武器禁運

不僅在東亞拉攏日本,奧巴馬在剛剛結束的越南之行中,也被《紐約時報》直言,其利誘越南或意在中國。訪問中,奧巴馬對曾經的宿敵伸出橄欖枝,全面解除了已對越南執行了近50年的武器禁運。


完善亞太再平衡戰略


2000年,作為越戰後到訪越南的首位美國總統柯林頓曾受到熱烈歡迎。此次奧巴馬同樣在越南掀起風暴,從會見越南黨和國家領導人,到街邊吃米粉,讓很多越南人為之興奮。


「奧巴馬任期將盡,對東南亞訪問進入倒計時,下半年,奧巴馬還會去在寮國召開的東亞峰會。」中國社科院東南亞問題首席研究員許利平對新京報記者表示,通過這兩次訪問奧巴馬要完成自己的外交遺產,完善亞太再平衡戰略,因為越南和寮國是該戰略的薄弱環節。


許利平指出,美越關係正常化以來,解除武器禁運是歷屆越南政府所要求的。


美國1995年與越南恢復外交關係,越南一直要求解除禁運。美國2007年決定解除對一些非致命設備的禁運。2014年,武器禁運被進一步放鬆,美國批准了一些海事設備的貿易。


許利平說,對於解除禁運美國還要逐級審議,而且對人權問題也有不少要求,因此這個解除禁運更多是象徵意義,這體現出美國願意與越南展開戰略合作意義,這是一種政治姿態。


解除禁運或意在中國


外界普遍認為,在當前局勢下,南海問題持續升溫,美國解除禁運意在中國。奧巴馬對此表示,解除禁運不是基於中國或其他考慮而作出的,它是基於我們的一個願望。「我們希望走完一個漫長過程,最終實現與越南關係的正常化。」奧巴馬說。


奧巴馬的拉攏是否會讓越南完全倒向美國?許利平認為,不存在這種可能性,首先,雙方政治制度和對於人權的根本看法存在本質性對立,越戰陰影在兩國人心中仍揮之不去。


其次,不僅要顧及對華關係,越南也要考量與俄羅斯的關係,許利平解釋說,中國是越南最大鄰居,兩國經貿往來密切,這是越南不可忽視的,儘管前總理阮晉勇曾推進去中國化措施,但很難見效。若完全靠向美國也無法處理與俄羅斯的傳統盟友關係,因此完全靠向美國既不現實,也不符合自身利益。


許利平同時指出,雖然解除軍售會讓越南在南海問題上多了一張牌,但越南知道自己在南海問題的底線是什麼,如果將這張牌打得過大,那麼將與很多周邊國家為敵,這不符合自身利益,因此只會有限利用這張牌獲得一些利益。


許利平認為,奧巴馬不僅無法完全拉攏越南,他的重返亞太戰略也在美國實力日趨衰落的當下顯得心有餘而力不足。美國傳統盟友菲律賓新當選總統杜特爾特就對其若即若離。奧巴馬重返亞太的戰略很有可能會最終成為一張空頭支票。


本版采寫/新京報記者 王曉楓


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