法國17萬人上街：削福利，就下台？
作者系 比利時布魯塞爾自由大學政治學博士 秦帥
在「五一」國際勞動節前夕，法國十七萬學生和工人再次走上街頭，抗議《勞工法》的改革方案。然局勢突變，和平抗議迅速演化成為街頭暴力，甚至愈演愈烈，從巴黎蔓延到了里昂、里爾、馬賽等全國各地，截至4月30日，根據內務部統計，全國已有124人因與警方發生衝突而被捕。勞動節當天，巴黎更是催淚彈與石塊齊飛，水炮共煙火一色，又上演了一出「暴力街區」。
巴黎有十人被捕（照片來源：EPA）
「愛的供養」
熟悉法國政治經濟情況的人都知道，這個國家在勞工和社會保障方面最大的特點就是福利高。舉一些例子：最低工資9.61歐元/時（2015年）；生孩子可以養家，3個孩子每月900歐元，國家幫著養孩子到18歲；原工資2000歐元的工人幹了兩年，失業後可以領一年大約1000歐元的失業金（相當於失業者以前毛薪的57.4%至75%），然後再去干兩年，再去失業……
針對本國人提供這樣「愛的供養」尚且可以理解，然而外國人的福利也不錯。再舉個貼心的例子，在法國的中國留學生也能享受到的福利：租房補貼。在里爾，36平方米的房間帶廚衛，小兩口一個月租金580歐元，和鄰國比利時差不多，但是每個人有200歐元房補，最後每人每月只用花費90歐元；在雷恩，20平米的小公寓也是帶廚衛，一個月400歐元租金，房補200歐元，自己只需交200歐元的房租。
再參考一下物價，巴黎相當於中國的北上廣，更是旅遊城市，物價稍貴，一頓正餐不上酒大約18歐元，就是牛排、沙拉，帶一個澆頭，麵包、黃油隨便吃；在香榭麗舍大街買一個漢堡加一杯可樂大約9歐元，在其他普通城市裡，價格會便宜大約30%，拿著學生卡吃漢堡套餐大約5歐元不到。至於房租，法國的二線城市能比巴黎便宜一半，加上前文提到的房補，就是賺得比北上廣多，吃喝玩樂的價格比北上廣還低。
巴黎與北京的部分食物價格對比。從上之下依次為正餐、快餐、1斤雞胸、1升全脂牛奶、1打雞蛋、1斤乳酪、1斤蘋果、1斤西紅柿、500毫升的國產啤酒、1瓶紅酒、2升可樂、2人1天的麵包。
照片來源：https://www.expatistan.com/cost-of-living/comparison/beijing/paris
法國發達的工業體系、雄厚的資本積累、完善的創新保護機制，激發了高勞動生產率，使得普通民眾的生活在福利制度的保護下衣食無憂。但在這般 「愛的供養」下，法國人卻延續了其一貫風格，繼承了「光榮的革命傳統」，又一次走上街頭，組織參與大規模的抗議示威遊行，甚至發展為街頭暴亂。
從「黑夜站立」到喋血街頭
本輪遊行示威當然不是法國歷史上的第一次，甚至不是本年度第一次。3月7日起，反對《勞工法》改革方案的群眾就開始了抗議活動。至3月31日，法國全行業在七大工會的領導下，聯合學生掀起了一場全國範圍內的總罷工。也是從當天開始，民眾聚集在巴黎的共和國廣場，開始一次次通宵達旦的演講和辯論，內容集中在代議制民主、資本主義、新聞自由、密室政治以及金融資本主義等議題，特別是在勞工權力議題方面，批判反思了整個法國的社會福利體系，被稱為「黑夜站立」（Nuit Debout）。
就形式來說，「黑夜站立」是對話和協商民主的新型嘗試，得到了諸多評論家和學者的好評；就內容上來講，類似於「佔領華爾街」運動，抗議活動的核心集中於資本主義的核心產權價值觀，即狹義的財產權究竟能否繼續適應現階段的社會發展，能否繼續成為創造財富的最基本手段。簡單解釋一下，如果將財富創造視為勞動利用技術並作用於資本，並將技術看作固化的資本積累，那麼在此過程中，勞動和資本的關係和界限究竟應該處於什麼位置？勞方和資方究竟誰的權力更大？
具體來說本次鬥爭的焦點集中在3600多頁、重達2公斤的新《勞動法》上，特別是以下2個最吸引眼球的規定：取消每周35小時工作制並削減加班費；給予僱主更多的自由去解僱員工，包括取消「工齡兩年以上的被解僱員工最少可享受6個月工資補貼」的規定。本次改革一改前一版本中諸如「下班後僱主向員工打電話、發郵件非法」和「自願加班的員工非法」的風格，徹底右轉。於是乎，熱血的法國學生和工會一拍即合，從3月10日開始聲勢浩大的抗議活動，並在月底以「黑夜站立」的形式席捲全國。
但是和大多數的街頭遊行一樣，組織者逐步失去和平抗議的耐心和對憤怒個體的控制能力，在一個年輕人失業率高達25%，整體勞動人口失業率高達10.3%的國家，暴力被輕易的釋放了出來。舉盾的防爆警察，冒煙的催淚瓦斯，噴射的高壓水槍，燃燒著的汽車，投擲石塊的蒙面人成為了「五一」國際勞動節最不和諧的畫面。
作者註：大盾，短兵器，宛如「魔戒」中的人類步兵。照片來源：AFP
街頭政治的動員只是政治全局中的一步棋
在近代政治發展的過程中，「代議制民主」成為幾乎所有國家政治發展的不二選擇，即普通民眾選出代表成立議會，以選票的方式決定公共選擇的偏好。在無法通過正常渠道表達需求的情況下，人們就會走上街頭遊行、示威、抗議。
無論在哪個國家，「合法」的遊行、示威、抗議都不會被制止，但鑒於街頭政治運動的特點，「合法」的界限一般被劃在「非暴力」的「公序良俗」上，即不損害他人的利益，但絕大多數的抗議性遊行示威活動往往會演化為暴力行為。
以法國為例，我們來看看街頭政治一些簡單的特點。當年輕人因為失業，因為貧富差距，因為憤怒而走上巴黎、里爾、南特、馬賽的街頭，以情緒代替理性，終究還是將和平示威轉化成為街頭暴亂，而法國的政客們躲在幕後，靜靜地觀察事態發展，從中獲取利益。
首先，情緒化往往是街頭政治動員的基礎。組織者利用情緒化的個體，將個體情緒通過街頭政治釋放，同時利用群體效應反作用於他人，「情緒的螺旋」輕易將每一個獨立的個體凝結成為集體，形成與傳統秩序的有效對抗。
其次，年輕化往往是街頭政治動員的載體。大量失業的、對社會不公充滿憤怒的年輕人一旦得以有效組織，無論是在精力和體力方面，還是在理性判斷方面，都會成為街頭政治家們實現野心的有效工具，因此，年輕人總是成為街頭政治動員的主要對象。
接著，暴力化往往會成為街頭政治重要的轉折點。如果說之前還是一群充滿正義感、血氣方剛的年輕人在釋放荷爾蒙，同時還能為社會進步做點貢獻的話，街頭運動暴力化則是「激進累加」的結果，加上大量「理性投機者」的加入，街頭政治的性質迅速變化。
最後，由於街頭政治往往是議會政治等其他政治形式的重要組織部分，因此，國家機器或者是其他政治力量會迅速作出反應。除了必要的社會治安維護外，或鎮壓，或中止，或放任其成為革命，推翻法蘭西第五共和國。
因此必須考慮一個非常重要的大背景，就是法國政壇的態度與變化。
今年二月，奧郎格政府剛剛經歷改組，瓦爾斯再任總理，時隔一月就攜改革方案「勇闖議會」，卻遭遇狙擊。目前，改革方案一字不改就通過似乎可能性不大，給核心條款預留緩衝，再從國會通過的可能性較大。當然，如果不做任何改變、強行通過，如另一位強行通過法律議案的前總理德維爾潘一樣，瓦爾斯政治生命結束；如果不做任何改變，瓦爾斯會代總統「背鍋」，直接辭職，也會結束其總理任期。
尷尬的瓦爾斯（資料圖）
不管怎講，總理都處於一個尷尬的位置，但幸好這不是「府院之爭」的結果，而是法國的執政黨社會黨針對現階段法國公共政策的強力反彈。一個左翼政府和工會、學生關係破裂，「迫使」其政治盟友走上街頭，不用想都知道總統和黨魁需要承擔多大的壓力：一方面，這有悖於左翼民主社會主義政治家的政治理念；另一方面，在去年年底被稱為「總統選舉提前測試」的法國地方選舉中，右翼的共和黨大獲全勝成為第一大黨，同時極右翼的國民陣線也一舉成為第三大黨，執政黨若不做出妥協，極可能喪失執政地位。既然右傾明顯，與其讓對手在2017年擊敗自己後再大行其道地搞社會改革，不如「頂風作案」，自我革命，賭全黨之執政基礎，押上一位總理的政治生命，篤定反對黨不會公開支持抗議，一舉通過資方優勢的新《勞動法》。
於是，一個像極巴西總統盧塞夫的法國總理出現了：只要削福利就會下台。在社會福利的「荊輪效應」中，街頭政治終究扮演了一個尷尬的角色。
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