外媒：中國打響南海仲裁案公關戰 東盟已開始瓦解
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最近南海方面，各方都有信息釋放出來，原因很簡單，大家都面臨一個時間節點——菲律賓提請的南海仲裁案已經接近尾聲了。在仲裁結果即將到來之前，中國的強力反擊、美國的威懾與焦慮、G7及亞信峰會上各國圍繞該案的表態……斷然會讓人眼花繚亂。
南海仲裁案無疑已經牽動世界各國的神經。鑒於該案非同尋常，特別是仲裁庭擴大管轄權的趨勢將不可避免的影響《聯合國海洋法公約》為基礎的海洋秩序的演進，世界各沿海國、包括部分內陸國都難以置身事外。不管是為自己利益考慮，還是出於政治考量，他們都必須表明自己的立場，或站在美菲一邊，或站在中國一邊，或保持中立。
中國多次表明「不參與、不接受」
針對南海仲裁案，中國已多次表明了「不參與、不接受」的態度。無論最終裁決結果如何，中國必然都不會執行。考慮到仲裁的約束力本就不如國際法院和國際海洋法法庭等機構的司法判決，而菲律賓發起的強制仲裁幾乎等同於赤裸裸的耍流氓，中國又是大國，仲裁案不會直接對中國的南海維權行動形成太大的實質性影響。但不可否認的是，眾口鑠金，南海仲裁案在外交、輿論上給中國造成了較大的困擾和影響，加之美國等部分大國乘機起鬨，中國因為不參與仲裁案似乎已經是不守規矩的「壞孩子」。
對於中國來講，該案的關鍵實際上不在於其結果如何，而在於菲律賓濫用仲裁程序可能帶來的負面影響。
對於世界其他國家而言，他們大多不會關心仲裁的結果，而會關心該案的過程是否合理、正當、合法，因為這關係到整個海洋秩序的發展。如果大部分國家都認可菲律賓這種解決問題的方式，或沒有什麼國家反對這種方式，那麼此案形成的判例或慣例將貽害無窮。
外媒：中國打響南海仲裁案公關戰
外媒稱，白俄羅斯、汶萊、柬埔寨、寮國和俄羅斯有什麼共同之處？北京表示，這些國家最近都站出來支持中國在南海問題上的立場，包括應當通過雙邊方式解決海上爭端，以及菲律賓提出的針對北京聲索權的仲裁案是不合法的。
英國《金融時報》網站5月2日報道稱，這一切絕非偶然。海牙國際仲裁法庭近期將對菲律賓提起的仲裁案作出裁決，北京正努力說服其他國家，稱國際仲裁法庭無權裁定。
報道稱，最近，中國能幹的外交部長王毅訪問了汶萊、柬埔寨和寮國，旨在保持東南亞在中國問題上的戰略分裂。俄羅斯外長拉夫羅夫日前成為最新一位表態與中國一同反對在南海的外部干涉——指美國——的高級外交官。
報道稱，中國在南海建設有爭議島礁的做法引發了巨大的關注，外交同樣是其控制這片有著豐富的漁業、石油和天然氣資源的關鍵水域的戰略的重要組成部分。圍繞仲裁案展開的公關戰表明，北京擔心自己會因對國際仲裁法庭的挑戰而被視為國際規則破壞者。
美國和歐盟已經表示支持馬尼拉，稱北京應當尊重仲裁結果。
報道稱，中國正集結自己的支持者隊伍，同時向那些願意「合作」的潛在反對者許以大型基礎設施投資，以實現這些國家的中立。地區外交人士擔心其正在贏得勝利。
王毅訪問汶萊、柬埔寨和寮國之後，北京稱已與這些國家就反對「單方面強加於人的做法」達成了共識。所謂「單方面強加於人的做法」是對菲律賓單方面提起仲裁案的委婉表述。
報道稱，寮國和柬埔寨嚴重依賴中國的投資，兩國長期以來通過阻止東盟對海上糾紛採取一種更為強硬的路線令北京獲利。石油資源豐富的汶萊正感受到原油價格下跌帶來的壓力，也從未像現在這樣公開支持北京。與此同時，面對這場糾紛，東南亞最大的國家印度尼西亞正努力置身事外。這一切都很合北京的心意。
報道稱，中國的東南亞鄰國之間的分歧，令其可以通過在南海建設從飛機跑道到雷達站等軍事設施來製造「既成事實」。
日本《讀賣新聞》5月3日報道稱，國際仲裁法庭即將就菲律賓提交的仲裁案作出裁決，中國致力於阻止東盟在南海問題上保持團結。中國的態度是，裁決屬於不正當干預，不予承認。汶萊、柬埔寨和寮國三國與中國就「堅持由直接當事國通過對話協商解決領土和海洋權益爭議」達成一致，東盟在南海問題上已開始瓦解。
菲律賓和越南等國希望將南海問題列入中國與東盟的談判中，而中國與東盟三個成員國的協議打亂了這一計劃。
報道稱，國際仲裁法庭預計將在6月作出裁決，東盟將根據裁決內容發表聲明。然而，身為輪值主席國的寮國是親中派，再加上遵循「全體一致」的原則，東盟外交人士認為，可能無法統一意見。
報道稱，越南國防部長說：「東盟有必要形成統一的聲音。」新加坡在南海問題上採取中立立場。來自新加坡的外交官、東盟前秘書長王景榮也表示，這是對東盟的干涉。
據美國之音電台網站5月2日報道，當北京在南海問題上積極尋找盟友之際，莫斯科試圖更多地介入亞太事務。俄羅斯與東盟峰會將在索契召開。俄羅斯與越南繼續在中國宣稱的海疆線內就開採油氣資源擴大合作，並加緊向越南和其他亞洲國家銷售軍火。
報道稱，海牙國際仲裁法庭未來幾周將就菲律賓與中國在南海的主權爭議作出裁決，仲裁結果可能不利於中國。北京正在全球展開積極外交活動，以尋找更多盟友。中國的戰略夥伴俄羅斯如何表態和行動引人關注。
戰略問題學者蘇斯洛夫認為，為了擺脫對中國的依賴，俄羅斯應更多地介入亞太及南海事務。在不得罪中國的同時，可平行發展與中國的主要對手日本和越南等國的關係。
揭秘：菲美日鼓搗南海仲裁案的真實目的
「南海仲裁案」由國際海洋法庭根據1982年《聯合國海洋法公約》進行所謂的「審理」。中國是《聯合國海洋法公約》締約國，理應遵守國際海洋法庭根據該公約作出的仲裁結果。但是，中國政府已於2006年根據《公約》第298條的規定提交了聲明，將涉及海洋劃界等爭端排除在包括仲裁在內的強制爭端解決程序之外。而菲律賓提交的所謂「仲裁案」正屬於「海洋劃界爭端」事項。因此，中國政府在菲律賓提交仲裁案之初就已經明確表達了不接受、不參與「仲裁案」的立場。
既然如此，為什麼國際海洋法庭還要強行受理此案，執意「仲裁」呢？原因正在於美國、日本的幕後「操作」。根據《聯合國海洋法公約》的規定，即使當事一方明確表示不參與仲裁案，另一方仍可向國際海洋法庭庭長申請強制裁定國際海洋法庭具有管轄權，強行開啟「仲裁」程序。在此過程中，國際海洋法庭庭長的「自由裁量」起決定性作用。2013年菲律賓醞釀發起「仲裁案」時，國際海洋法庭庭長是日本籍法官柳井俊二，此人2015年離職，隨後被安倍晉三任命為日本新《安保法》的首席顧問，是日本最新一輪軍事、政治擴張政策的主要幕後推手。作為美國的忠實「盟友」，有此大好時機，日本怎能不通過柳井俊二手中的權力向美國效力？
菲律賓作為此次「仲裁案」的直接推手，其表現既不聰明，也不道德。菲律賓在此仲裁案中完全是受美國控制的「傀儡」，以保證自身國家利益為借口，充當美國的「馬前卒」。在此過程中，由於中國在國家利益的原則性問題上絲毫沒有退讓，菲律賓的國家利益不但沒有加強，還失去了與中國加強經濟合作的重要機遇。是為「不聰明」。菲律賓總統大選將於5月9日展開，各總統候選人圍繞總統職位正在進行激烈的選戰，各候選人共同的一點，就是利用南海局勢為自己拉票。勝選呼聲較高的杜特地就曾表示：「如果當選總統，我將在南海問題上不惜與中國挑起戰爭，並尋求盟國協助。」而在此前，作為菲律賓達沃市市長，杜特地過去10年一直拒絕在達沃市舉行美菲軍事演習，抵制在該市建造美國無人機發射場。政客為了勝選發表如此言論，是為「不道德」。
作為此次「仲裁案」的主要推手，美國是否曾被「仲裁」，對「仲裁」結果又是如何回應的？中國南海研究院助理研究員葉強曾撰文指出，美國芝加哥大學法學教授埃里克·波斯納曾作過統計，從1946年至1965年間，國際法院強制管轄案件得到執行的比例為80%；而在1966年至1985年的20年間，國際法院爭議案件得到執行的比例下降到20%。在此期間，所有強制管轄案件均未得到執行。1986年至2004年，爭議案件得到執行的比例僅為29%。從1946年至2004年間，美國曾參與的國際司法案件包括：「美國駐德黑蘭外交和領事人員案」(美國訴伊朗)案，「在尼加拉瓜境內及針對尼加拉瓜的軍事與准軍事活動案」(尼加拉瓜訴美國)案，「拉格朗」(德國訴美國)案，及「阿韋納和其他墨西哥國民」(墨西哥訴美國)案。其中前兩個案件，當事國完全沒有遵守國際法院的判決；後兩個案件，當事國沒有完全遵守國際法院的判決。
今年是美國建國240周年，歷史不算長，但「拒絕執行國際裁判史」卻如此「輝煌」。但是，美國還在不斷指使日本、菲律賓利用國際仲裁抹黑中國，實在難以令人信服。更令人難以理解的事實是，中國的行為一直符合《聯合國海洋法公約》的規定，而美國卻至今未加入《聯合國海洋法公約》，美國有什麼資格、憑什麼要求中國遵守《公約》規定？
除利用司法途徑攪亂南海局勢，美國還在不斷直接派遣戰機和軍艦前往南海，增加南海「軍事化」程度。美國太平洋司令部4月22日發表聲明稱，4架美國空軍A-10C攻擊機和兩架HH-60G「鋪路鷹」直升機，19日在中國黃岩島附近的「國際空域」執行了飛行任務。美國國防部為保證上述戰機部署安排不被國內政治程序束縛，防長卡特在參議院4月28日對其進行的質詢中，對上述戰機部署安排以「信息涉密」為由拒絕確認。上個月，美國與菲律賓達成《加強防衛合作協定》，允許美國使用菲律賓的5個軍事基地。《華盛頓郵報》報道稱：「該項協議將使充滿爭議的南海地區出現更多的美國軍事力量。」「美國此舉旨在落實我們與菲律賓之間的多項安全承諾。」【國搜國際綜合環球網、中新網、中青報報道】
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