武警北京總院「忽悠手冊」曝光：賣葯有兩種方案

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《接诊程序》上写满了笔记。京华时报记者张恒摄

昨天，患有乙肝大三阳的刘镇（化名）来武警北京总队医院复查时发现，该院「中医肝科」竟然停诊了。武警北京总队医院医务处主任徐大伟称该科室被取消，科室医生、护士均为外聘，已和医院解除合同。

当天，记者在武警北京总队医院「中医肝科」发现了一份名为《接诊程序》的材料。这份12页的材料详细介绍了在开化验单前、接诊过程、诊疗复查等阶段，医生如何千方百计留住患者，如何得到患者信任、从而花钱在医院买药的技巧。

科室突然取消患者复诊无门

昨天下午，患有乙肝大三阳的刘镇来武警北京总队医院复查时发现，该院「中医肝科」竟然停诊了，只有2名护士在往外搬箱子。医院总机客服人员告诉刘镇，科室系「对外合作部门」。刘镇说，此前，他已经在这里治疗了两年、花费20多万。

对于刘镇质疑的中医肝科外包问题，武警北京总队医院医务处主任徐大伟称，该科室没有外包，但科室3名医师、3名医师助理和多名护士全部为外聘。徐大伟说，由于医院内部调整，中医肝科被取消，科室医生全部离职，已和医院解除合同。

刘镇提出两点诉求，一是和其主治医师刘医生见面详谈；二是要求医院为其做一次检查。徐大伟同意一周内解决，并称，刘医生目前电话停机，医院也无法联系上。

在该科室前台，记者发现一本名为《我不是教你玩阴的——鬼谷子的心理学诡计》的书。在这本书的旁边，记者还发现一份该科室材料，这份名为《接诊程序》的材料共12页，分三大步，每大步细分为数十条目，详细介绍了在开化验单前、接诊过程、诊疗复查等阶段，医生应该如何留住患者，获取患者信任，从而成功开出药品的技巧。材料上多处被画上了重点线和重点号，并且密布类似培训笔记的手写字迹。

他们这样劝说患者买药

◎留住病人

先开小处方防止患者流失

该材料第一部分名为「开化验单之前必须解释下列工作」，分为7个大项，每个大项下面还有多个小项。条目中提到，病人挂号后，医生接诊时，必要时根据情况做肝脾触诊，病人较少时应该做，病人多时简单做。要使患者充分信任医生，认为医生对患者诊疗过程很负责，很认真。就诊时替病人分析以前治疗失败的原因，体现自己的水平，让病人认为你很有知识。

材料写道，95%的患者是在其他医院治疗过，或服用过其他治疗乙肝的药物，尤其是被一些门诊和厂家骗过，这些厂家多吹嘘自己的效率高、疗效神奇。医生如果用上述方法，病人会认为和以前的某门诊看病时一样（王婆卖瓜、自卖自夸的感觉）都说疗效好，最后还是没有治好。特别是病人在别的地方被骗过，来就诊时抱着怀疑态度或有点失去信心，这时医生如果对上述理论作出完美、完整的分析，病人会觉得您说得很有道理，同时让病人看到治愈的希望，使病人觉得您比别的医生更有高见，能看出问题，医术肯定更好，也是为下面开处方的工作打好基础，同时也会取得病人的信任。

接下来的第五条称，病人已经在咱们医院做完化验结果，应注意做完哪些工作后才能开处方？答案写道，例如，简单地讲解服药的必要性，吃吃药、打打针那绝对不行。如果这样处理意味着前面的工作白做，因为这个环节工作没做好，病人可能会流失。

这一条目下有人做笔记写道，给病人开药时，不能开他以前一样的药，可以开同一系列的药。有病毒的患者必须开公司买断的药。

进入开药的解释程序后，材料要求用关心病人的语气帮患者选药。材料称，医生心里要知道，可选择两种方案，一是直接用小处方办法，先把病人留住，待复诊后再加大处方；二是对可以开大处方的或判断不清的可用「选择性」方案，即提供一种贵的和一种便宜的方案让病人选择。如「有半个月xx元的，也有半个月xx元的」。这样可以防止因判断不清导致病人流失，然后开处方。

材料提示，初诊病人还没有拿药可不能给他讲一个月一小疗程，或下次来再多带钱等等。没有拿药说这话会把他吓跑！

◎确保卖药

制定策略让病人接受治疗

病人问我这个病需要多长时间能治愈，要花多少钱？材料称，这个问题回答是否巧妙将直接影响到这个病人能否接受我们的治疗方案。回答时要有上策、下策，上策应付不过去就用下策。

材料称，初诊病人的解释方法为，上策：这种病能治好，治疗效果非常好，半个月即可明显见效。但是明显见效后必须前来复诊，千万不能认为，明显见效后就不用治疗，也不能认为自己已经好了这么多或者自己认为好了就中断治疗。因为病毒可以复制，治疗一半留一半等于前功尽弃，知道吧！医生此时再自己判断是否开足剂量处方，还是开小剂量处方。

如果病人这时还不想拿药，可用下策。如果病人一再追问多长时间治愈的问题，可以回答：像你这样病情的病人我们每天接诊很多，一般半个月能明显见效，但每个人对药物的吸收水平不同。譬如说，我前几天接诊一个病人，我估计3个月能治愈，结果他一个月就治愈了。所以，我作为大夫，心情和你一样，都希望病人尽快治愈，但现在你一天都没使用，所以我不能说得太绝对，但有一点可以肯定地告诉你，服用半个月会有明显好转。

材料称，如果此时病人不再追问多长时间能治愈，要马上转移话题。例如，吩咐病人回家注意事项等。

材料提示，千万不要犯三大忌：一是避免直接回答问题，如3个月能治愈；二是避免正面长时间回答，如估计6个月能治愈，这样病人会根据时间这么长来算经济账；三是避免没有把握性的回答，如试试看、治治看、不好说之类。但是针对复诊病人可以说查查看，因为复诊病人不怕他流失了。

当病人问能否包治时，应该说，我们是正规医院，不允许「包治」之类。我们只能说，有把握治愈的，我们就会告诉你有把握；没有把握的，我们就告诉你没有把握。像你这样最容易上当受骗的，因为只有江湖游医（住旅店的游医）才能做这样的承诺。

◎开方技巧

须让患者本人来拿化验单

病人在接受检测DNA后，医生不能让患者电话查询检验结果，因为这样会失去病人拿药的机会。材料称，通过电话告诉病人化验结果意味着失去向病人解释的机会，也就意味着失去病人拿药的机会，应该以各种理由拒绝用电话告诉化验结果。例如说，「我们科室上班时间不让接电话」、「每天病人多，上班忙，走不开」等。一定要劝病人来这里拿化验报告，我们才能根据化验报告讲解危害性，使病人对病情产生重视，接受治疗。

材料最后注明，对于初诊病人开处方时，医生应该考虑哪些病人可以开大处方，哪些病人可以开小处方。在开处方时应该注意积累丰富的经验，做出准确的判断，并提醒医生多注意总结，多对照材料。材料列出，以下情况的病人处方不能开得过大：穿着破烂的、对疾病不重视的、不信任医生的、可接诊过程中明显看出是来打听不是来开药治疗的、对医生不尊重的、犹豫不决想看病又不想拿药的。

京华时报记者张恒

【延伸阅读】那些年登上莆田系医院杂志的明星们

《欧亚男人》、《玛利亚女人》、《天伦传奇》等莆田系不育不孕、男科妇科医院出版的非法杂志上刊登的范冰冰、大S、林心如、SHE、张静初、姚笛、孙俪、佟大为、苏有朋、赵本山、大衣哥等明星肖像。2016年，魏则西之死事件又一次把百度和莆田系医院推向风口浪尖，遭全国舆论批评。在中国医疗行业有一种说法：全国的民营医院里有80%来自莆田系。莆田系医院以妇科、男科、皮肤科、整形美容为主，以擅长营销著称，但因夸大宣传、过度医疗及乱收费等问题，一直广受诟病。

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【延伸阅读】「魏则西事件」引关注 官方调查百度和涉事医院

武警北京市总队第二医院（图片来源于网络）

参考消息网5月4日报道 台媒称，中国大陆一名罹患重病的大学生，听信百度医疗广告花费大笔医疗费后过世，事件经网络传播延烧至今。卫计委5月3日表示，已联合相关单位调查涉事的武警北京市总队第二医院。

台湾「中央社」5月3日报道，卫计委新闻发言人称，国家卫计委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合对武警北京市总队第二医院进行调查。大陆国家网信办已会同国家工商总局、国家卫计委成立联合调查组对「魏则西事件」进行调查。

据香港《南华早报》网站5月3日报道，中国大学生魏则西因病死亡事件令网络搜索公司百度卷入漩涡，事件主人公魏则西称在求医过程中参考了百度的搜索结果，社会由此爆发广泛讨论。监管机构随之对该公司展开调查，百度股价应声大跌。

中国国家网信办发布公告称已会同国家工商总局、国家卫计委成立联合调查组进驻百度公司，对此事件及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理。

据中国国家媒体报道，21岁的西安电子科技大学学生魏则西4月12日因患滑膜肉瘤病逝。他去世前曾在网上撰写治疗经过，称自己是在百度上搜索出武警北京市总队第二医院的生物免疫疗法，并在该院接受治疗导致耽误病情。他后来了解到，该技术在美国已被淘汰。

此事在网上不断发酵，并引发各种讨论，如搜索引擎是否应在搜索结果中显示医疗广告以及事件所折射出的医疗管理漏洞等。

据报道，国家网信办2日下午约谈了百度董事长兼CEO李彦宏，但具体约谈内容并未说明。

（2016-05-04 09:15:00）

【延伸阅读】外媒揭莆田系黑幕:治性病起家 承包公立医院科室

参考消息网5月4日报道 中国「五一」黄金周的社交网络被一名叫魏则西的大学生刷屏。他因患「滑膜肉瘤」的罕见疾病于今年4月「医治无效」去世。20天后，「魏则西事件」把百度的医疗竞价排名和「莆田系」等问题推向了舆论的风口浪尖。

英国广播公司网站5月2日报道称，在魏则西死亡一事中，还暴露出部分医院科室外包的现象。

据美国之音电台网站5月3日报道，「莆田系」是福建莆田民营医疗从业者的统称。从上世纪80年代起，「莆田系」以治疗皮肤病、性病、做人工流产等生意起家，曾被视为江湖游医的代表。在保守的社会观念之下，性病患者多不愿到实名制的公立大医院就诊，从而给了游离于主流之外、私密性更好的「莆田系」小医院巨大的商业机遇。到上世纪90年代，「莆田系」利用公立医院改制的机会，开始通过承包科室等方式进驻公立医院。

莆田（中国）健康产业总会执行会长吴曦东去年接受媒体采访时称，莆田系医疗机构在百度广告上投入的资金约占其营销总投入的50%以上。

（2016-05-04 09:19:18）

【延伸阅读】国家卫生计生委会同有关部门对武警北京市总队第二医院进行调查

国家卫生和计划生育委员会新闻发言人表示,近日「魏则西事件」受到社会广泛关注。国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委已成立联合调查组对此事件进行调查。国家卫生计生委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合对武警北京市总队第二医院进行调查。

（2016-05-03 17:11:52）

【延伸阅读】北京卫计委：公立医院科室严禁外包 一旦发现将严肃查处

今天早上，记者来到武警二院，医院大门前站着三四名保安。进到院内，记者看到左手边的挂号小厅内的三个窗口前没有人排队挂号。生物诊疗中心位于住院楼一层，住院楼一层依然有患者在办理出入院手续，但生物诊疗中心的门前冷冷清清，分诊台空无一人，分诊台后也没有护士，反倒是分诊台两边各站着一个保安帮忙维持秩序。

关于「魏则西事件」的进展，市卫计委有关负责人今天上午回应本报记者时表示：部队医院和地方医院是两套管理系统，按照管理权限，北京市卫生计生委履行对属地内的地方医院的监管责任，部队和武警系统由其体系内的卫生行政部门进行管理。 国家卫生行政部门早就明确要求公立医院科室不能对外承包经营。北京市卫生计生委表示，如果公众发现地方医疗机构存在科室外包行为，市卫生计生委会严肃查处，也欢迎社会各界投诉。本报记者 贾晓宏 J146

进展

三部门联合调查组

进驻百度

百度市值缩水近350亿元

武警二院生物诊疗中心暂停门诊

本报讯 大学生魏则西在病逝前发表的一段对百度搜索的指责，使百度深陷医疗广告泥潭。昨天，国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组进驻百度公司调查此事，对「魏则西事件」及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理。

市场针对这一事件已作出反应：截至美国股市周一收盘，百度股价大跌近8%，市值缩水约合350亿元人民币，盘中最高跌幅一度达到9.2%，投资者对该事件的重视和恐慌一览无余。

记者了解到，武警二院生物诊疗中心已暂停门诊，院方对此没有作出任何回应。

官方态度 适时公布调查结果

4月12日，西安电子科技大学21岁的大学生魏则西因滑膜肉瘤病逝。他去世前在知乎网站撰写治疗经过时称，在百度上搜索出武警某医院的生物免疫疗法，随后在该医院治疗后致病情耽误。此后又通过在美同学了解到，该技术在美国已被淘汰。此事件在「五一」期间持续发酵，迅速登上微博热搜，引来各界关注。

据悉，针对此事件的联合调查组由国家网信办网络综合协调管理和执法督查局局长范力任组长，国家工商总局广告监管司、国家卫生计生委医政医管局及北京市网信办、工商局、卫生计生委等相关部门共同参加。联合调查组将适时公布调查和处理结果。

百度回应 「欢迎并积极配合」

当天，百度公司回应道：「欢迎联合调查组进驻百度。网络信息健康有效，是包括百度在内的每个互联网参与者的责任。百度将全力配合主管部门调查，接受监督，不给互联网虚假信息和违法行为留下可乘之机。」

这已是百度第三次回应魏则西事件。4月28日，百度推广表示，「则西生前通过电视媒体报道和百度搜索选择的武警北京总队第二医院，百度第一时间进行了搜索结果审查，该医院是一家公立三甲医院，资质齐全。」

5月1日，百度推广称，正积极向发证单位及武警总部相关部门递交审查申请函，希望相关部门能高度重视，立即展开调查。

律师观点 审核外须风险警示

针对网友对百度推广竞价排序的质疑，广东茂达律师事务所主任律师陈勇在其官方微博发表观点认为，相信如此庞大的搜索引擎也没办法让百度对每一个结论进行论证，但对于医疗类的广告除了严格审核内容资质外必须做到风险警示等义务。

才良律师事务所主任王才亮则发表观点称：「百度利用公众的信任搞有偿排名的实质是欺骗网民，给网民提供了虚假信息。百度有偿排名对社会的危害不仅仅是在医药推广，还有律师推广等也是如此。」

内部透露 李彦宏已被约谈

据百度内部人士透露，国家网信办昨日下午已约谈百度董事长兼CEO李彦宏。而另一名百度员工透露，关于魏则西事件，在上个月29日就有人在公司内网预警过了，没想到「五一」期间发酵得那么严重。

此外，与这名百度员工的观点相同，多名自称百度公司的员工在各社交网络表达了不满情绪，认为公司并非整件悲剧事件的决定者，只是一个受到过多苛责的媒介渠道。不过，此前有媒体曝出，医疗类推广占百度总收入的40%以上。而一位百度前员工也向记者发表观点称，他认为在医疗类推广的监察环节中，百度扮演的角色并不很光彩。

殷呈悦 J241

揭秘

肿瘤医院专家：

公立大医院科室外包危害更大

如果一家名不见经传的民营医院某个科室被承包了，还有一家军队的三甲医院科室被承包了，两者都不规范，哪个欺骗性强？当然是后者。

北京大学肿瘤医院消化道肿瘤专家张晓东一直在打击某些军队医院外包科室的情况。去年，她曾经和其他一些知名博主联合对某些军队医院科室承包的现象进行了抨击，确实也有些医院在他们抨击之后收回了承包的科室，但依然有医院还在外包科室，此次卷入魏则西之死风波的武警北京总队第二医院就是这种情况。

「不能因为这家医院有科室外包，就认为医院不是正规医院。但正规医院的外包科室一旦做了违规的事情，危害更大。」

滑膜肉瘤没有满意疗法

魏则西罹患的是滑膜肉瘤，这是一种发病率很低、但非常凶狠的一种肿瘤，甚至比「癌王」还要霸道。滑膜肉瘤是一种骨肿瘤及软组织肿瘤。同身体其他组织的肿瘤一样，骨及软组织肿瘤也有良性和恶性之分。良性肿瘤容易根治，预后良好；恶性骨及软组织肿瘤发展迅速，预后不佳、死亡率高，至今尚没有满意的治疗方法。

近年来，骨肿瘤及软组织肿瘤发病率逐渐上升，其中包括继发肿瘤和原发骨肿瘤，继发骨及软组织恶性肿瘤常见于中老年人，这些患者多为原发肺癌、乳腺癌、肾癌、前列腺癌、甲状腺癌等，转移到骨；而原发骨及软组织恶性肿瘤在青少年和中年人中更常见。

免疫治疗的「水」很深

这次让魏则西花了20多万却又没有效果的是一种免疫疗法。近年来，免疫疗法成为国际上的研究热点，但在我国开展得还不是很普遍。有业内人士指出，规范的免疫疗法利润很低。免疫疗法就是将患者的自体血用试剂、培养剂等进行体外培养，然后回输到体内打击癌细胞。不同的自体血体外培养配方，成本价要相差三到四倍。如果使用成本很低的培养配方，培养出来的自体血中的淋巴细胞的浓度低，达不到杀死癌细胞的目的。

百度必须要有社会责任感

其实，对于百度来说，张晓东应该是一个比较「执拗」的专家。「我曾经在百度上用自己的名字和肿瘤作为关键词来搜索，结果第一页根本没自己什么事儿，患者如果通过百度找我，很可能会被误导到一些不权威的医疗机构。」

为此，张晓东反复和百度「吵」，现在如果患者在百度上搜索「张晓东+肿瘤」，第一页都是张晓东的文献和科普文章。「作为一家独大的搜索引擎，百度必须要有社会责任感，不能为所欲为。」

本报记者 贾晓宏 J146

表态

「百度推广」算不算广告？

工商总局：「付费搜索结果」为广告

今天上午，本报记者就「百度推广是否属于广告」一事给国家工商总局发去采访提纲，截至发稿时，工商总局尚未回复。

就在「五一」节前的4月26日，一家「互联网医疗广告打假公益联盟」的公益机构代表多家公益组织，到国家工商总局申请政府信息公开，申请公开内容为「百度推广是否属于广告」。联盟代表表示，「如果付费推广不属于广告，工商部门将无权监管，付费推广将面临监管空白。」工商总局答复称「将转交有关业务部门研究」。

记者查询相关信息发现，早在2012年3月，公益联盟志愿者田军伟就曾向海淀工商分局举报，反映北京百度网讯科技有限公司利用「百度知道」发布涉嫌违法广告，同时还将百度公司告上法院。

海淀工商分局当时答复称「对‘百度推广’、‘百度知道’是否适用《广告法》进行调整规范尚无定性，因此对百度可能存在的广告违法行为不予立案」。而北京第一中级法院在2013年就此案作出的终审判决书中，认定百度推广符合《广告法》关于广告的定义，属于广告。

2013年11月，北京市工商局向国家工商总局发出《关于「百度推广」是否应依据司法判决认定为广告的请示》，其中提到，「百度公司以竞价排名和搜索引擎推广服务的方式由推广用户设置关键词和推广链接后，通过百度推广的关键词定位技术，当网络用户搜索该关键词时，推广结果将以标题、描述、网络链接的形式显示在搜索结果首页左侧上方或各页右侧的‘推广链接’位置，从而对推广用户销售的商品进行宣传和介绍，该服务是一种有偿服务并按效果收费，符合《广告法》关于广告的定义。因此百度公司应依据《广告法》有关规定对百度推广链接服务的直接结果和内容具有审查责任，并承担相应法律责任。」

「百度推广」究竟算不算广告？此后一直没有明确的判定。

记者同时了解到，国家工商总局去年在《互联网广告监督管理暂行办法》征求意见稿中规定：「本办法所称互联网广告，是指通过各类互联网网站、电子邮箱以及自媒体、论坛、即时通讯工具、软件等互联网媒介资源，以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告」，这也从另一个角度明确了「付费搜索结果」为广告。

（2016-05-03 14:50:32）

【延伸阅读】港媒揭内地医院乱象：接线员扮「专家」诱病患开脑

参考消息网4月29日报道 港媒称，内地医疗机构弊端频现。早前北京一间自称治疗癫痫症专家的医院，被揭发所谓的驻院「咨询专家」，实为没有医生资历的电话接线生假扮。而多名脑瘫患者在该院接受「大脑微创手术」后，其家属均表示术后病情并未好转，反而一直恶化。

据香港《东方日报》网站4月29日报道，当地卫生局承认，涉事医院没有进行脑瘫等大手术的资格，院方涉嫌虚假宣传。但该院至今仍可肆无忌惮在地方电视台卖广告，继续「诱骗」患者到院就诊。

年仅五岁的男童照熙（化名）就是其中一名受害者，他两年前到涉事的北京海华医院接受治疗。据其母称，当时照熙疑患有脑瘫，致电该院问诊，接电话的「医生」随即要求她带同儿子到院检查。检查后在院方建议下接受「大脑微创手术」。但术后半年，照熙出现双腿畸形、肌肉萎缩、牙齿脱落等症状，甚至彻底瘫痪。

内地媒体到涉事医院暗访，发现院方要求每名接线生自称为「医生」，提供电话咨询服务、隔空问诊，诱导对方接受手术，每名患者治疗费用四万至六万元人民币不等。

北京抗癫痫协会会长张国君，更指该院声称治疗癫痫和脑瘫方法是骗子手段，根本没有科学根据。

报道称，内地看病难令医疗机构乱象不断，基于法例有灰色地带，加上监管不力，不少人更乘机大肆敛财。早年起就有收红包、乱收费等恶习，近年更有黄牛党横行、「天价救护车」等问题。

虽然为了遏止上述违法行为，当局实行了不同措施，特别是针对黄牛党炒卖挂号筹，就推出预约实名制、手机预约应用程式，但多数都沦为「名存实亡」。黄牛党依旧逍遥法外，继续炒号;北京有医院的挂号筹被炒至逾千元人民币，令急于看病的民众未能得到治疗。

除外部问题严重外，医院内部亦有很多弊端尚未改正。安徽六安市人民医院今年二月就被揭，有病人需要理发以进行手术，但竟被索取150元的理发费。另外，山东还有医院为敛财，竟要求病危转院病人付逾3000元的救护车车费。

图片来源于网络

（2016-04-29 09:13:14）

【延伸阅读】北京规范公立医院特许经营 鼓励社会资本向儿科等倾斜

中新网北京4月28日电(记者 尹力)在北京公立医院试水特许经营中，官方将优先鼓励社会资本在北京儿科、产科等资源短缺的专科领域与政府办公立医院展开特许经营。这是北京市卫生与计划生育委员会28日透露的。

随着社会资本与公立医院的合作越来越频繁，为规范北京市立公立医院与社会资本特许经营合作行为，保障国有非经营性资产安全和医疗服务品质，北京市卫计委于28日正式发布《北京市公立医院特许经营管理指南(试行)》(下简称管理指南)。

据北京市卫计委副主任雷海潮介绍，今日发布的《管理指南》是中国内地首个公立医院特许经营规范，其中明确了医疗领域中的特许经营概念、合作主体及范围、期限、收益与分配等多方面内容。

值得注意的是，《管理指南》中提到，官方将优先鼓励社会资本在北京儿科、产科、康复、护理等资源短缺的专科领域与政府办公立医院展开特许经营。对此，北京市卫计委发展规划处处长孙力光进一步解释说，为应对人口老龄化趋势以及国家放开「二胎」政策后对于健康服务业的新要求，在遴选特许经营项目时，同等条件下官方将优先考虑和支持医院和社会资本在上述资源短缺的专科领域开展特许经营。

此外，《管理指南》明确指出，在公立医院与社会资本以特许经营合作办医中，被特许方应在区域内或行业内具有较为知名的品牌、规范健全的管理方式以及相应的资金实力；特许经营期限原则上为10至15年，双方可商谈延续合作，延续期一般为5到10年；公立医院通过特许经营开展医疗服务获得的收益，应根据现行预算管理制度规定上缴统计财政。这也就是说，无论是公立医院还是作为合作方的社会资本，绝对不能私分特许经营收益。

北京是率先在中国内地提出公立医院特许经营的城市。2014年10月，北京发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》，首次提出在公立医疗机构的「特许经营」概念，即允许公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，以特许经营的方式开展与社会资本的合作。目前，北京安贞医院、友谊医院已启动这方面的实践。(完)

（2016-04-28 17:00:01）

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