探尋中東歷史，讀《困境與出路:中東地區安全問題研究》

在世界的近現代史上，中東地區存在嚴重的安全問題，並且延續至今。國際關係理論的新現實主義流派認為國家的最終目標是尋求安全，而中東國家無一不尋求安全問題的解決，並且希望最終獲得安全。在阿富汗戰爭和伊拉克戰爭之後，伊朗核問題、巴以問題、伊拉克問題、土耳其以及阿富汗問題使得中東地區的安全困境進一步加深。

伊朗的核活動始於20世紀20年代，而伊朗核問題出現於伊朗伊斯蘭革命勝利之後，危機呈現一波三折的態勢，其實質是美伊國家利益的衝突。伊朗核危機難以解決，其動因在於伊朗基於國內政治、經濟和安全等方面需要、美國遏制伊朗的政策和國際和不擴散機製法理和執行力的缺陷。面對伊朗核危機，戰爭、制裁和談判是解決伊朗核危機的重要途徑，而談判是最為可行的措施。伊朗核危機使得中東地區出現了核擴散、生態安全和核軍備競賽等多方面的隱憂，而建立無核區及中東多邊安全機制是解決眾多問題的重要途徑。

巴以問題由來已久，特別是英國殖民主義者的「分而治之」政策上罪魁禍首，1947年的「181」號決議標誌著巴以衝突的正式展開。發生在1948、1956、1967、1973年以及1982的歷次中東戰爭，阿拉伯國家敗多勝少，而始於80年代的和平進程卻屢遭挫折。巴勒斯坦內部法塔赫和哈馬斯之間衝突更使得和平難以實現，建國遙遙無期。巴勒斯坦建國主要面臨缺乏政治互信、存在內部分歧、美國的偏袒政策和阿拉伯陣營的分裂等障礙。奧巴馬政府上台後，其倡導的「兩國方案」卻再一次面臨著眾多困難。解決巴以問題，巴內部和解、哈馬斯等問題是非常關鍵的要素，國際社會也為雙方提供了「一國方案」「合并方案」 「以色列單邊行動」「維持現狀」等解決方式，而認同度最大的方案仍是「兩國方案」，雖然建國是巴勒斯坦人民的重要目標，但實現真正的獨立自主才是最終的目標。

眾所周知，通過2003年的伊拉克戰爭，美國摧毀了薩達姆的統治，強行建立了西式民主制度，期望能給伊拉克帶來和平，但是伊拉克存在的教派和黨派衝突使得國家和平和重建進程充滿著變數。另外，20世紀的庫爾德問題也是阻礙伊拉克與中東安全的重要因素，在「後佔領」時代，庫爾德民族仍然存在獨立的可能性。在國內方面，安全部隊、地方武裝和基地組織是影響伊拉克穩定的重要因素，在國際方面，美國、伊朗、阿拉伯遜尼派國家和土耳其更使得局勢錯綜複雜。展望伊拉克的安全前景，只有加快國內和解、建設強大的武裝、發展經濟和尋求國際社會的支持，才能更快的實現安全和和平的秩序。

1922年，土耳其共和國建國後，實行「脫亞入歐」的戰略。進入21世紀，土耳其正義與發展黨上台後，使得土耳其的外交重心「向東轉」。面對土耳其的外交轉型，出現了「國家利益論」「回歸伊斯蘭論」「戰略手段論」「中間路線論」等說法。而土耳其外交轉向的動因在於土耳其外交目標的轉變（志於充當世界大國）、地緣政治格局的轉變、國際經貿關係的發展以及帶有宗教色彩的「正發黨」上台執政，但土耳其內部尚存的爭議、其與周邊國家存在的歷史與現實矛盾和西方國家的阻止，使得土外交不會徹底的背離「西方軌道」，會更多的奉行東西平衡政策。土外交政策的調整，使中東地區戰略格局發生了變化，權力中心逐漸轉移到伊朗和土耳其，土耳其的影響力上升，同時也使地區安全局勢複雜化，可能引起新一輪的角逐和競爭。

9-11事件後，小布希政府發動了阿富汗戰爭，而後將戰線拓展到了伊拉克，奧巴馬上台後實行「戰略東移」，重點實行阿富汗戰略，但仍然收效甚微。迄今為止，阿富汗面臨著政治重建、經濟重建和安全重建等艱巨的歷史任務。而美軍一波波的反恐行動充滿著波折，各種內外因素制約著美國的軍事行動的效果。雖然阿富汗的國內和解進程有所發展，但是仍然障礙重重。美、阿都有與塔利班和解的意願，但是雙方的熱情不足、缺乏互信和立場的分歧制約和解的實現。巴基斯坦是美國的「反恐盟友」，美巴總體上實現了較好的合作，但是雙方的戰略目標不同、反恐政策存在分歧、缺乏足夠的互信以及在巴基斯坦缺乏反恐的社會基礎等因素使得美巴出現了一定的摩擦。奧巴馬政府的阿富汗反恐行動較之伊拉克的難度為大，面對現今的局勢，美國暫時不會全面推出阿富汗。

綜觀中東局勢，上述五大熱點問題無不與地緣戰略利益的爭奪、地區格局的不確定和國內政治外溢以及地區安全機制與共同體觀念的缺失等因素相關。唯有放棄絕對安全觀念、建構共同安全機制、加強多邊合作和加強經濟環境等領域的合作，才能最終形成地區安全共同體。

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