1955年授銜的遺憾：軍銜過於壓低晉陞停滯

文史 05-09

毛澤東給元帥們授銜

本文摘自《1955共和國將帥大授銜》，歐陽青著，黃河出版社出版

實際軍銜與編製軍銜嚴重脫節，實際軍銜普遍低於編製軍銜。中央軍委認為軍銜制度存在許多不利因素，建議取消。全軍首次實行軍銜制，給我們後人留下了許多可供探討、分析、研究的話題。中國人民解放軍1955年陸海空三軍大授銜，是我軍正規化建設的一座豐碑，在我軍軍制史上具有劃時代的重要意義。

中國人民解放軍自1955年首次實行軍銜制以後，經歷了一個曲折的過程。

由於首次授銜時，評銜條件掌握較嚴，又盲目聽取蘇聯顧問建議，根據蘇聯的經驗，在首次授銜時，軍銜應盡量壓低。所以，1955年4月1日總幹部部在《關於評定軍銜工作中若干具體問題的補充規定》中規定評定軍銜「授予軍官軍銜時，一般不得高於編製軍銜，但可低於編製軍銜一級至兩級」，「一般以不低至其編製軍銜三級為原則」。

1955年授銜後，就存在實際軍銜與編製軍銜嚴重脫節、實際軍銜普遍低於編製軍銜一到兩級的現象，如軍長、師長的編製軍銜應該分別為中將、少將，而當時66名在職的軍長、軍政委，被授予中將軍銜以上的只有8人，僅佔12％；73名在職的師長、師政委，被授予少將軍銜的只有3人，僅佔4％。而副師、正團、副團、正營職軍官絕大多數分別被授予上校、中校、少校、大尉軍銜，可以說，實際軍銜與編製軍銜基本不相匹配。

1956年11月，也就是軍銜制實行一年以後，國防部又發出《關於嚴格控制提拔幹部的通知》。隨即幹部軍銜的晉陞基本停止，使實際軍銜與編製軍銜嚴重脫節的情況進一步加劇。1957年至1959年，少將以上軍銜除了零星補授幾個以外，沒有一名晉陞者；全軍師長、師政委中，只有2.5％的少將，大校佔37％，上校佔57％，還有％的中校，％低於編製軍銜；團級以下的情況更是如此。這樣，軍銜制實行了四年之後，由於軍銜晉陞制度執行得不嚴格，多數軍官的軍銜不能正常晉陞，實際軍銜低於編製軍銜的現象有增無減。

不過，中央軍委已經意識到實際軍銜與編製軍銜嚴重脫節的情況。為了扭轉這種現象，1959年11月，經中共中央、中央軍委批准，總政治部發出《關於調整幹部軍銜及別的指示》，規定符合下列條件者可晉陞軍銜：少尉至上尉，軍銜明顯低於所任職務者；大尉至上校，1955年授銜後未調整者，或雖調整過，但在同級幹部中明顯偏低者；政治進步、德才優秀，有突出成績者；因歷史錯誤降低授銜，現已改正，並經考驗者；因歷史問題降低授銜，現已查明的或屬於一般問題者。

1960年，校、尉軍官晉陞軍銜的工作進行完畢。1961年，由大校晉陞少將的工作也開始大規模進行，約45％的軍官晉陞了軍銜。但少將以上將帥的晉陞工作仍然沒有啟動。

1961年由大校晉陞少將軍銜的人員共218名。

1962年和1963年授予與晉陞少將軍銜的人員共15名。

1964年2月，總政治部提出：今後，除上校以上軍官晉級由總政治部統一安排外，少尉至中校，凡軍銜晉級期滿，其軍銜低於所任職務的最高編製軍銜，德才較好的，均可按時晉陞軍銜。符合提前晉陞軍銜的，可提前晉陞軍銜。據此，1964年又晉陞了一批少將。

4月13日，國務院總理周恩來簽署命令：授予國防工業辦公室副主任李如洪少將軍銜。李如洪是我軍「五五式軍銜」時期授銜的最後一名將軍。

10月30日，國務院總理周恩來簽署命令：旅大警備區炮兵司令員巫金鋒，由大校晉陞為少將軍銜。巫金鋒是我軍「五五式軍銜」時期晉陞的最後一名將軍。

1964年授予與晉陞少將軍銜的人員共320名。

至此，五五式軍銜期間的少將授銜、補授、晉陞工作全部完畢，共授予、補授、晉陞少將1360名。此時，晉陞的少將工資級別一般為行政九級。

雖然軍官晉陞的更加合理的規定出台了，但是這個合理的規定顯然有一種「遲到了」的感覺。因為，它提出不久，「五五式軍銜」制就已走向了自己的歸宿。