官員性醜聞為什麼越來越多？

知識 06-14

官員性醜聞為什麼越來越多？

截至7月8日中紀委通報海南省常務副省長譚力落馬，今年以來已有15個省部級高官落馬，其中至少8人涉及情婦問題。沒有這個問題，簡直都不好意思跟獄友打招呼。

官員性醜聞往往比貪污瀆職這類罪名更能吸引眼球，「生活作風嚴重腐化」、「與多名女性發生或保持不正當性關係」等幾乎成了老虎們落馬的標配。

從古至今，官員們都被要求注重私德，而一旦有XXOO不規矩的事被捅出來，就會給官員的仕途帶來致命一擊。

但是，為什麼官員性醜聞在最近幾年爆發得越來越多？這不是一個簡單的「壞人當了官」，還是「當官就變壞」的問題。今天，壹讀君（yiduiread）就來聊聊其中的道理。

【對「問題官員」也有地方保護主義】

歷史上，各個王朝對官員品德都採取密切關注的態度，既包括「公德」，也有官員在日常生活中的品行。

明朝禁止官員使用官妓，當然，找民間的「失足婦女」也不行。否則，按規定不僅要丟官，而且以後也永不錄用。《大清律例》也有明文規定，文武官員嫖娼、吃花酒的要打六十大棍，要是哪個官員還出去「拉皮條」賺外快什麼的，也要被打三十大棍。

到現代中國，隨著改革開放的推進，人們對私生活的態度更為開放，官員的私生活一般不太強調了。在集中精力發展經濟的時候，官員推動經濟發展的「才幹」才是考核的首要指標——因此，有一些作風問題，只要不涉及「嫖娼」和「權色交易」等紅線，往往領導上以批評教育為主。培養幹部不容易，要愛惜。

其實這裡面的內在邏輯倒也清晰：比如對一個市委書記來說，治下的縣委書記或局長，首先是得力幹將，其次是當地官場人事平衡的一部分，是組織部門和市委領導班子好不容易達成一致的合適人選。

如果這樣一個人「栽在一個女人身上」，第一是這一得力幹將被廢，多年培養化為烏有；第二是人事平衡被打破，新騰出的位置容易引發新一輪動蕩甚至爭奪，處理不好，致省領導不滿，就更糟糕了。

由此，市委書記肯定傾向於以「善待幹部」或者「保護幹部」為名內部了事，畢竟不是「大問題」嘛。而當地紀委要向同級黨委負責，直接點就是對市委書記負責，也要為「政治大局」服務，一般不會給予類似免職或降級這種實質性的處罰。

在某些時候，這種「善待幹部」的方式，難免成為官員間某些隱秘聯盟甚至效忠的基礎。比如眾所周知的重慶雷政富不雅視頻案，視頻拍攝於2008年，但實際上2009年雷政富就向薄熙來坦白了，薄將這事交給王立軍處理。結果是，拍攝者被處罰，雷沒事。幾年後，媒體翻出了雷跟王有諸多親近交往的故事。

【床上事被搬到檯面上，誰敢護著？】

然而，情況正在起變化。其中重要的一條是，黨對官員的「德行」開始前所未有地重視，最典型的就是考核官員時要求「德才兼備，以德為先」。

直白點說，就是你光說自己能幹事出成績不行了，還要口碑好。

另外一個變化是網路的興起，這導致官員性醜聞很容易被擺到桌面上。

以前，官員公眾形象被傳統媒體控制，地方報紙、電視台，都不會隨便報官員性醜聞，除非他已被查。而網路則不像傳統媒體那樣受到約束，舉報往往是民間自發的，不會考慮領導的「內部權衡」，直接就放在公眾面前。

這種事一旦拿到檯面上，就只能按檯面上的規矩辦，想幫他的人都不敢伸手。

一個典型的例子是，2008年江蘇一個原區委書記董鋒的妻子舉報他「一夫兩妻」，通過紀委實名舉報兩個月後未見結果。其後董妻在網上公開舉報，幾天後紀委就上門調查，隨後董鋒被停職。由此可見，當性醜聞一旦進入公眾視野，政府為維護政權的道德形象，對性醜聞必然「零容忍」。

除此之外，網路發達也導致取證手段進步，繼續說雷政富，如果你的性愛視頻直接被放在網上，不管是雷政富自己，還是想要維護他的官員，還有什麼可辯駁的？

同樣情況也出現在上海法官集體嫖娼的舉報中，嫖娼視頻一出，辯無可辯，無人敢維護。甚至平時關係好的，這時候恨不得離遠點，當地紀檢部門自然可以順利啟動調查。

【越來越嚴厲的紀委使官員性醜聞問題升級】

從雷政富事件可以看出，紀委系統最終對涉及到的少壯派官員全處理了，未有「痛惜」如在此前，則可能會「控制處理範圍」。可以說，對雷政富之後大批重慶官員的處理，是風向標。

除了態度變化外，紀委系統的管轄體制變革，也使地方紀委越來越勇於處理此類問題。十八屆三中全會的決議規定，地方紀委除了向同級黨委負責，「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主」，紀委書記人事提名也必須上級紀委同意，也就是說，以前的領導想護著下屬，現在也捂不住了。

這些變化，使得官員性醜聞從過去的以查貪腐為主，附帶查作風問題，部分變成了先查性醜聞，然後帶出貪腐問題。可以說，紀委系統的態度和體制變化，是性醜聞處理升級的最主要原因。

把性醜聞說得最清楚的還是中紀委。壹讀君（yiduiread）在它的網站上找到一篇文章專門談論《外國如何對付官員性醜聞案》：

「要知道，政治對手的猛烈攻擊，民意的迅速轉向，嚴重的甚至還可能遭到法律制裁所有這一切，都可能在一夜之間斷送當事人的政治前途。」

這句話，在中國其實一樣適用。

（作者：馬昌博）

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