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歐洲各國聚焦英國去留:若退歐貿易難有出路

轉自路透,英國的貿易強國地位已經成為6月23日是否留歐公投中最具爭議性的話題之一。


出口商前景充滿變數、英國投資受到的影響,在很大程度上導致了金融市場的不安情緒,英鎊已經大幅疲軟。


以英國首相卡梅倫為首的留歐陣營告誡稱,如果失去了通往歐盟單一市場暢通無阻道路,那麼英國經濟將遭殃。歐盟單一市場擁有逾5億消費者。

留歐陣營表示,由於英國對歐盟出口佔英國出口的44%,而歐盟對英國的出口佔8%,英國談任何新協議都會缺乏談判力。


留歐陣營稱,英國僅憑一己之力也難以保障與非歐盟國家的交易。


而退歐陣營則聲稱,歐盟將會願意與英國達成協議,因英國是其重要的出口市場。


退歐陣營也指出,英國將與美國和中國等其他國家敲定協議,速度要比擁有28個成員國的歐盟來得快,優先項目的順序也有不同。

若英國退出歐盟,以下是英國貿易選項摘要:


加拿大版本的協議


包括前倫敦市長約翰遜(BorisJohnson)在內的許多退歐支持者指出,近期加拿大與歐盟簽訂的協議,為英國退歐後的可能模式之一。


按照加拿大協議模式,英國或可以免於歐盟兩項不受歡迎的要求:允許整個歐盟的勞工進入國內,以及向歐盟繳納預算款項。


但耗費了十多年協商的加拿大協議,僅涉及部分開放服務市場。而服務業佔英國經濟的近80%。銀行准入歐盟的程度將不及現在。

英國財政大臣奧斯本稱,若採用加拿大式的貿易協議,到2030年英國的經濟規模將比留在歐盟的情況下要小6.2%。


走挪威之路


挪威與歐盟有貿易協議,可以進入歐盟市場。若英國也與歐盟達成這樣的協議,可以允許總部位於英國的銀行繼續在歐盟從事業務。


但挪威接受歐盟公民的自由遷徙,而且如果按人頭算,挪威對歐盟預算做出的貢獻與英國一樣多。這兩個問題是英國脫歐陣營對歐盟成員國身分最不滿的地方之一。


挪威也不得不接受歐盟的單一市場規則和制度,但卻沒有制定規則的發言權。

走瑞士之路


瑞士與歐盟定有雙邊協議,而且是歐洲自由貿易聯盟(EFTA)成員,能夠在支付一定費用的情況下進入一小部分單一市場,但該國無權提供跨境金融服務。瑞士大型銀行必須在歐盟國家成立分支,這增加了他們的成本。


瑞士還在擁有單一市場准入權的領域採用歐盟規定,同意歐盟公民自由遷徙,但2014年公投結果支持採取一定限制,已危及瑞士與歐盟的經濟聯繫。


一份英國特有的協議

退歐支持者表示,德國汽車出口商或法國釀酒商將敦促本國政府與英國達成協議,而不會因英國退出歐盟而實施懲罰。但如果達成全方位協議的代價是繼續接受公民自由遷徙並貢獻預算經費,則可以達成稍遜一些的協議。


英國司法大臣暨「退歐」推動者高文浩稱,英國或能與歐盟達成類似於波士尼亞、塞爾維亞、阿爾巴尼亞及烏克蘭的協議。但「留歐」支持者稱,英國經濟規模要大得多,這些國家的協議無法成為範本,而且不涉及標準等非關稅壁壘。


德國財政部長朔伊布勒(WolfgangSchaeuble)曾於6月10日表示,英國若退出歐盟,將無法像挪威或瑞士那樣繼續享有歐盟單一市場的好處。


世界貿易組織選項


如果無法達成協議,英國與歐盟的關係可能退回至世界貿易組織(WTO)的規定。


退歐支持者表示,與富裕經濟體之間多數商品的進口關稅,已調降至非常低的水平。


但歐盟對部分商品的關稅水平較高,其中包括關稅將近10%的汽車,而英國汽車產業聘僱人數在約80萬之譜。單方面調降關稅將使部分行業面臨激烈競爭。


此外,WTO尚未大幅開放全球服務業貿易。英國出口將面臨諸如原產地規定及其它繁文縟節等非關稅壁壘。


WTO總幹事阿澤維多(RobertoAzevedo)已表示,英國可能要花數年時間來重新協商與其他WTO成員國的關係。


與世界其他地區貿易方面


退歐之後的英國,將面臨自行與歐盟以外其他國家訂定個別貿易協議的挑戰,包括超過50個與歐盟有貿易協議的國家。「退歐」陣營表示,將把焦點放在目前與歐盟沒有貿易協議的大型市場,例如美國與中國。但美國總統奧巴馬4月時曾表示,若英國離開歐盟,那麼它在美國貿易談判的行列中,將「排在隊伍的後段」。美國與歐盟正試圖達成一份廣泛的貿易與投資協議。


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