中國 「遷都」 傳言 30 年虛實

在北京市規劃委員會主編的《北京城市設計的演變與發展》一書中，有一部分的內容是乾脆建議中央「遷出中南海」，在這片區域興建新的辦公樓辦公。

總之，龐大的國家機器在北京日漸狹小的城市空間里，也體會到了「北漂」的壓力。這也正是為什麼廟堂與江湖之間，30年來周期性出現「遷都」提議，而且成為一個常談常新的國家談資——

比如，即使完全不熟悉政治的人，每一次看到有關「遷都」的新聞時，也可能會意識到，「又到了兩會代表去北京開會的季節」；

陌生人之間只要觀察彼此談論「遷都」話題時的傾向，就可以清晰地劃分出各自的省份，或者具體城市。因為在河南信陽、湖南嶽陽、湖北襄陽……都常年流傳著「遷都」到當地的說法，許多人會虔誠地想讓你相信「這不是謠言」。

【北京在理論上從來都不是最佳選擇】

無論如何，此次保定從「功能」上變成首都的一部分，在相當程度上也「粉碎」了在中國周期性出現的「遷都」學說。

換句話來講，就是以往的「遷都」學說從來絕少將保定納入觀察視野。因為他們認為，從每一個數值上來看，保定，包括北京都偏離了中國的重心。

比如一項由中山大學副教授鍾曉青參與的國家社會科學基金「九五」重點項目——《我國生態中心計算方法及定遷都生態安全損益分析》，從技術角度拆解分析了定都北京的利弊，以及未來遷都的可能性。

這裡稍微提一句，回顧定都北京的過程，當時的決策主要是考慮到新中國成立時的內政外交情況。

一方面，毛澤東認為「蔣介石的國都在南京，他的基礎是江浙資本家。我們要把國都建在北平，我們也要在北平找到我們的基礎，這就是工人階級和廣大的勞動群眾」。

另一方面，《北京檔案》雜誌刊載的《毛澤東與新中國定都北平的重要決策》披露，1949年建國前夕，毛澤東詢問王稼祥新中國定都何處，王稼祥答北京，「我認為北京離社會主義蘇聯和蒙古人民共和國近些，國界長而無戰爭之憂，南京太靠東南，西安似乎偏西了一點兒。」

而簡單來說，這項研究建立在假設中國的首都應該位於「重心」的位置—版圖的重心、人口分布的重心、經濟總量的重心等基礎上。

按照鍾曉青的計算，在某種程度上，我們可以理解為中國「遷都」可能產生以下七個備選地址，它們分別是——

陸地重心，甘肅定西，一個去年發生過6.6級地震的地方；

版圖重心，重慶石柱，革命老區；

人口重心，河南桐柏，一個1984年就被河南省省政府確認為老蘇區的縣城；

經濟重心，江西高安，全國生豬調出大縣；

生態重心，湖北十堰，山溝里的汽車城；

水資源重心，重慶涪陵，「中國榨菜之都」；

糧食重心，河南杞縣，以出產大蒜聞名。

北京與這些備選地址相比，都有從600公里到近1500公里不等的距離。研究認為，時下一些社會問題的產生，也與北京所處的位置有關。比如「偏離人口重心，不利於民族團結；偏離經濟重心不利於地區經濟的發展，一定程度上導致地區差異，貧富懸殊；偏離生態、水資源及糧食重心，增大運輸費用，增加成本，加大了土地負擔……」

暨南大學主辦的《生態科學》2011年9月刊登的相關論文同時測算，如果首都完全遷移到一個新城，全部費用最多不過700億元，「僅僅是南水北調中線工程投資的三分之一」。也有專家估算，建設一個首都新城需要花費不少於3000億元。

【對「首都」頭銜最不感冒的城市】

如果要細緻圈定一個學術界所認為的「遷都」合適選址，比較主流的觀點是將這一系列的重心疊加起來，再尋找一塊基本都能圈住的地域。進入21世紀後，多位專家純粹從學術角度出發撰文稱，湖北與河南交界的南襄盆地是比較理想的選址，被稱為南襄盆地方案—附近的河南信陽、湖南嶽陽、湖北襄陽三地有關「遷都」的傳聞流傳開來，似乎也與此有關。

也就是在今年3月保定傳出成為「政治副中心」之前兩個星期，又一份有關遷都的建議被遞交到全國政協秘書處。提案人系全國政協常委、廣東省僑聯副主席李崴。《江門日報》報道說他贊成的遷都方案，也是在互聯網上被網友不斷完善又變形的南襄盆地方案。

到目前為止，公開媒體報道過的「遷都」方案中，另外一些比較有市場的提議是首都遷往陝西西安。《南方周末》報道說，陝西師大一位副校長還曾撰文建議將首都遷到寶雞。陝西對遷都動議的熱情，也來自於一些本省籍的兩會代表的想法。2000年前後，他們希望通過遷都與西部大開發戰略的結合，徹底打破東西部發展不平衡的歷史。

唯一對遷都態度與其他城市不同的是上海。

還是今年兩會期間，有代表和委員因為「北京霧霾越發嚴重」，再次建議遷都。其中，有關上海成為備選城市的非官方消息，在新浪微博上被討論超過20萬次，天涯社區一則關於遷都上海的帖子，點擊量則一下超過四萬次。

人民網報道說，從網上觀點判斷，上海網民對首都的頭銜並不感冒。

（作者：胡佳恆）

請您繼續閱讀更多來自 知識百科 的精彩文章:

※2030年中國將躋身航天強國之列
※中國近現代史上最大規模遷都：1937年國民政府遷渝
※7000年的中國工藝竟被日本傳承！驚醒國人！
※1979年中國人民解放軍撤離越南時的真實照片
※中國太空計劃？2020年中國空間站將成為世界唯一
※中國4年研發超音速靶機 外國專家斷言20年搞不出
※歷史：2015年中國失去20位開國將軍
※19世紀中國人在美國
※他是中國的民族英雄，卻被罵了1700多年，99%中國人不知道
※俄媒：中國潛艇2030年或超美國近1倍 但有3大缺陷
※「中國威脅論」在美國10年未加劇 72％認為美國軍事最強
※1995年之後，中國沒有秀才了
※120年前英國女人鏡頭裡的中國
※美媒稱中國4年將造351艘神盾：美海軍自己才280艘
※1976年毛主席與世長辭，中國舉國悲泣億萬人痛哭
※2016年底中國獲得S400導彈？這其實是個謊言
※中國古代軍人裝束5000年進化史
※揭秘：1945年日軍解剖中國女性實驗
※最新：2016年世界大學聲譽排名，中國8所名校「霸氣」上榜