H-1B中籤申請需補充材料——律師分析六大原因

新聞 06-15

申請H-1B簽證的留美學子在過去一個月陸陸續續收到了移民局發出的通知，而收到通知的部分學子並不一定馬上就獲得簽證，而是需要補充材料給移民局。這其中又有6種不同原因導致學子需要進行材料補充。

移民局曾在5月2日宣布完成2017財年所有被抽中的H-1B工作簽證申請數據錄入並開始退回未被抽中的申請文件，抽中籤證且申請加急處理的學子基本在5月都收到通知了，非加急的初步處理通知也從6月開始寄到中籤學子的手中。而收到通知的基本由兩種狀況，一種是收到批准通知，意味著申請人可以放心地安排自己後續的生活和工作了；另一種狀況就是沒有立即得到批准，那麼很有可能得到的是RFE (request for evidence)，也就是要求補充材料的通知。

為什麼要補充材料呢？Song & Meng律師事務所的孟小潔律師介紹說，根據移民局發出補件通知的理由多種多樣，可能是由於要求進一步的材料證明職位的專業性，也有可能是公司的信息和移民局資料庫里的不一致要進一步核實。一般RFE會給將近90天的準備期。孟小潔律師就H-1B RFE的幾個常見原因，以及應對的難易程度，跟大家分享一下經驗。

1、職位專業性(specialty occupation)：

H-1B中籤申請需補充材料——律師分析六大原因

大部分的文商科類H-1B RFE，十有八九是這個問題。一般來說，一個職位要證明其通常需要特定領域至少本科以上學位才能從事，方符合H-1B的專業職位要求。如何判斷，移民局看四個方面（一般也會在specialty occupation的RFE通知中列明）：

· 勞工部的資料庫對這個職位怎麼看；

· 同行業相同規模的企業怎麼說；

· 該企業一直以來的要求是怎樣；以及

· 該企業的這個職位到底如何與眾不同的複雜。

在這個問題上的應對，其實很大程度上，最後還是要證明職位與眾不同的特殊性和複雜性。如果著力點放錯，那麼很多證明材料容易被移民局四兩撥千斤否定掉。而證明職位本身的複雜性和專業性，需要與公司充分溝通，頭腦風暴搜集一切相關的材料證明。如果拿到關於這個問題的RFE，申請人需要打起精神好好準備。

移民局官網關於職位專業性（H-1B Specialty Occupations）的介紹網頁：

https://www.uscis.gov/working-united-states/temporary-workers/h-1b-specialty-occupations-dod-cooperative-research-and-development-project-workers-and-fashion-models

2、僱傭關係(employer-employeerelationship)：

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H-1B僱員必須由H-1B僱主充分管理和掌控。但是現實中，會有長期派駐客戶公司的員工，或者員工兼為股東的情形，這時候，便容易出現關於僱傭關係的補件要求。如果H-1B僱員同時是H-1B公司的股東，那麼也有可能產生關於僱員身份的質疑。

這樣的情況最常見出現在IT consulting company的申請中。由於H-1B僱員長期駐紮在客戶公司，移民局可能會認為客戶公司和H-1B僱員之間，才是真正的管理和控制關係。這個時候，就需要通過一系列的材料和任職安排以及解釋來說明。

移民局官網關於僱傭關係(employer-employeerelationship)的介紹文件：

https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Laws/Memoranda/2010/H1B%20Employer-Employee%20Memo010810.pdf

3、身分保持（Maintenance of Status）：

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對於處在F1身分的申請人，移民局常常要求看看是否申請人還保持在合法的F1身分。有時候也會出現因為移民局內部的信息狀態沒有及時更新、不能反映出申請人當前的身分而造成補件。

值得注意的是，目前凡是用到CPT的學生，很多都會被要求證明身分保持這一項，並且除了泛泛要求證明身分保持的文件外，還格外要求證明CPT的合理合法性。

不少同學看到這條要求的時候有些傻眼，CPT原來還要和課程有關？CPT還要學校和公司之間有協議？有些學校對於CPT的發放如果過分寬鬆，那麼很可能有隱患。在準備這些相關材料的時候，申請人需要和學校積極溝通。同時，由於北新澤西大學「釣魚執法」的前車之鑒，為防止同學們受到學校不規範操作的牽連，建議同學們在準備材料的時候，如果有可疑之處，務必諮詢有經驗的專業人士協助處理，保護自己的權益。

4、員工資質（Beneficiary Qualifications）:

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員工資質的問題常常是因為學位課程過於寬泛引起的，比如business administration，所以MBA學位很容易躺槍。MBA學位有時候容易被移民局認為過於寬泛，不滿足專業性的要求。另外，本科學位的同學，有一些「general study」的，也可能存在這個問題。不過，如果雖然修的學位是比較泛化，但是，如果自己有某個方面的側重（concentration），那麼會相對有優勢。

5、執照要求（Licensure Requirements）:

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