蔣介石晚年在台灣為嚴肅軍紀，要求警察去當城管

蔣介石像一個家長管理著台灣這個大家，殷勤地招待著來客的同時，對「家務」的操持也是盡心儘力。每日上下班，他從官邸到「總統府」之間來去，要經過多段街道。在汽車裡，他很注意觀察外面的情況，發現了問題，就立即要求部屬們處理。台北市市長高玉樹後來回憶說：

當我在台北市政府時，常接侍從室電話，某處草坪被踐踏壞了!某處樹木被損壞了!「蔣總統」行經市區，只要看到，立即就命隨從侍衛電話市府修理。有一次市府為中山北路人行道樹木，常被無知市民當做腳踏車機車車架，結果弄壞不少，台北市政府試行以鐵條做成欄杆圍護，先圍幾顆試看效果，過了幾天，侍從室來電話，謂「總統」見了，非常高興，指示全條馬路都仿行。

此時台北的市容市貌確實很差，蔣介石每日經過大街，時常看到這些髒亂差，除指示侍從交代台北市政府及時處理外，還多次在大會或紀念周講話中談到台北街區的混亂，要求要員們整頓市容市貌，但一直成效不佳。去年在警察會議上，他說：「許多小販在街邊街口，或在鬧市兩旁設攤營業，阻礙交通，敗壞市容，當然是人民違警的行為，如警察不加取締，那就是警察失職了。」他甚至要求警察出面去進行城管執法。

但市容問題，蔣介石提了好幾年，但是得不到解決。蔣介石對台北的市容市貌提出批評，高玉樹抓住這一點，開始規劃市政建設藍圖，決定把前度擱置的羅斯福路整治繼續推進，並以此作為自己的市長政績。

高玉樹的這個計劃很宏大。他要學美國樣子，要把道路拓寬到40米寬。計劃獲得了「省主席」嚴家淦的支持。但這道路拓寬主要不是寬度的問題，最關鍵的而是要拆除街道兩邊的違章建築。消息一出，他的手下就驚訝萬分，說：「市長，你膽子真大，羅斯福路一千多間的違建，你竟敢拆?」

這些違建確實不是小問題，除涉及百姓之外，還牽涉台北一些軍政要員和親屬。但高玉樹卻回答說：「要建設台北現代都市，不出手不行啦!」

可是，那些違建戶聽說道路要拓寬，自己的違建要拆除，隨即情緒變得非常激動，於是發起集體抗議，甚至包圍高玉樹的住處，或者三五天就糾集一批民眾到市府或各處進行抗議、請願或街頭演講。

但是，他面對這些抗議活動，死活不鬆口。最後，違建戶沒辦法，只好推派代表來到市政府，建議羅斯福路只拓寬為12米的雙向道。

「人，不能只顧私利，要有前瞻的眼光!」高玉樹大聲告訴代表們。

沒有「前瞻眼光」的代表們碰壁回去後，轉而又組織民眾集體到市府請願。高玉樹不得不出面接洽。他靜靜地聽完請願民眾的訴說後，平心靜氣地說：「這裡不是議會。我能做的，就替你們做;不能做的，你要叫我做，我也沒有辦法做。我在通化街給你們準備一個地方，讓你們搬過去，要錢的給錢，要房子的給房子，我已經儘力了。」

高玉樹後來回憶說：

「我總是以最大的耐心，溫言相勸。抗議群眾的情緒是很容易激動的，我的西裝也曾被他們扯破，雖然他們後來也向我道歉了。

他們常以民意代表做為喉舌，有些議員為討好選民，或是選舉恩怨，甚至說：『一些忠貞難胞的違建，在反攻大陸之前，不應拆除!』」

高玉樹的新舉措，引起民眾的極力反對，實施起來困難重重。1955年夏，正在高玉樹無奈之際，一天他突然接到蔣介石侍從室的電話：「明日在『總統』府接見。」

次日，高玉樹如期來到「總統府」。在接待室等候被蔣介石召見的，除他之外，還有台灣省衛戍司令黃珍吾、「省政府」警務處長陳仙洲。在侍從官的引領下，三人進入「總統」辦公室。

高玉樹走在前頭，見著蔣介石，馬上鞠躬行禮。蔣介石看著他，說：「就座。」高玉樹入座了。

他後面的黃珍吾和陳仙洲，向蔣介石舉手，行致敬禮，而蔣介石卻沒令兩人入座。結果，高玉樹坐下了，而黃、陳二人「就敬謹直立，雙目凝視，雙手下垂，不敢稍移」。對此，高玉樹後來由衷地說：「『總統』對我的寬容，使我惶惶不安。」

就這樣，蔣介石與三人開始了談話。

蔣介石先向高玉樹詢問了台北市的建設情況，特別問起羅斯福路的修築情況，高玉樹終於找到了解決問題的時機，立即把自己的難處說了出來。

蔣介石聽後，當即命令黃珍吾及陳仙洲：「你們必須立即採取行動支援台北市，速將羅斯福路違建拆除，至於救濟安置違建住戶，由台北市負責，但衛、警兩單位必須配合，防止激動分子的不軌行為。」

蔣介石居然要用武力解決「違建拆除」難題了，警察不行，就出動衛戍部隊協同。態度之堅決，力度之大，可謂罕見。有蔣介石下的命令，高玉樹就有決心了。但這事情涉及眾多住戶，莽撞不得。經過市政府和軍警三家一起商量，高玉樹、黃珍吾等人決定採取先禮後兵的溫和方式。

一個星期過後，台灣省衛戍司令部、省警務處兩單位召開記者招待會，陳仙洲詳細說明拆除羅斯福路1500戶違建的理由，高玉樹公開表態說：「政府一定從優救助安置，希望各界諒解。」

結果，這次與以前完全不一樣，連軍隊都沒出動，大家沒有不敢不服從命令的。於是，只一個星期時間，羅斯福路的違建戶全部被拆除，並且所有違建戶全部被安置在通化街。

但是，羅斯福路的拓寬工程隨即還是沒能及時展開，竟然拖了一年半。問題出在台北市議會。

因為國民黨台北市黨部主任委員羅才榮暗中決心要贏得下屆市長選舉，對現任市長高玉樹採取「大局幫助，小事找麻煩」策略，凡事不讓他做得順手。

這時，市政府已將修路總預算案制定出來了，羅斯福路拓寬經費約為1500萬元。高玉樹將經費方案送到了市議會審查。國民黨派控制的台北市議會在審查總預算案的時候，把高玉樹叫去質詢，但硬是不通過撥款案。

結果，由於沒有錢，羅斯福路灰塵滿天。市民諷刺高玉樹說：「羅斯福路好天氣，就成塵土飛揚;下雨天就成泥濘，到處都是沼澤。」

美援，也拖了半年之久遲遲沒有到來。高玉樹去找掌管美援的尹仲容。他當場罵他說：「你們台北市錢花那麼多，還想要錢?」

高玉樹的策略是：「斯時，我都不吭聲，靜靜地聽他講話，只要拿到錢就行了。」

尹仲容不給，他就去找美國安全分署。經過高玉樹的多次交涉，署長才答應說：「只有頭期，做一個地方建設的補助。你趕緊把羅斯福路的柏油給鋪起來。」

高玉樹速戰速決，拿出比當初修建復興橋還大的幹勁，派出多路建築班子進行招標，限期完成。幾個月後，一條40米四車道的寬暢明亮的羅斯福路就展現在人們眼前。

羅斯福路的拓寬和道路硬化，成為台北市城市現代化建設的一件大事。

這一政績自然歸功於高玉樹，但是絕對離不開蔣介石動用武力的支持。高玉樹想盡辦法，把柏油路鋪起來，遲到的美援才緩緩到來。有了錢，他的幹勁也大了。「而美國人也看得懂我在做什麼，錢給我越多，我建設就越多，頭家也就越高興了。」

羅斯福路鋪起來後，蔣介石很高興，親自坐汽車在上面跑了一趟。1956年蔣介石在講「政治建設之急務」時就提出「發展交通」。而台北的交通又與市容市貌有關。為此，一天他又把高玉樹召到了「總統府」，原來是命令他在台北拓寬敦化路。

高玉樹見到蔣介石後，蔣介石對他很和善。高玉樹坐下後，他便與高談起了自己的都市建設理想，說道：「都市建設有很多人不會搞，你知道嗎?」

「不懂行的人多。」高玉樹說，「真正的建設專家很少，多數是招搖吃喝的騙子。」

蔣介石說：「我的都市建設理想是『都市鄉村化，鄉村都市化』。」這個說法很新穎，讓高玉樹很驚訝，於是饒有興趣地聽著。

蔣介石說：「今天世界的繁榮城市，過分偏重物質上的繁榮，過分注重經濟上的效率，聽說像東京、紐約人口空前集中，工商業繁榮，但是這種都市環境並不適合人類居住，為挽回這種錯誤，只有鼓勵市民到郊外去住，或者是改造摩天大廈，甚至要分散居戶，這都是起始沒有高遠理想，一錯再錯，以致不可收拾。」

蔣介石這樣的認識確實很前衛。後來高玉樹這麼評述：「『蔣總統』不但是偉大的政治家，偉大的軍事家，偉大的精神上導師即垂範百世的偉大聖哲，同時也是一個非常傑出的都市建設專家。今天我可以說，世界各國都市建設專家，鮮有人能比得上『蔣總統』……」

敦化路是台北市去機場的道路。蔣介石問高玉樹道：「準備拓展多寬?」

高玉樹報告了專家設計的數字，誰知蔣介石指示說：「敦化路拓寬應為70公尺。」

這大大突破專家們的設計。

結果，敦化路按照蔣介石的要求進行拓展後，外賓們抵達台北，一下飛機，便步入70公尺寬的林園大道，頓然心曠神怡。馬路直通市區，外賓們對台灣的印象一下子就變得很好。

正是在蔣介石的督促下，台北的都市建設一開始就在高水準上起步，並向現代化的都市快速轉變。

如果說蔣介石打仗不行，算不上軍事大家，但在建設上有著江浙人的精明，是一個建設好手。若干年後，人們回顧台灣那一段建設歷史時，有人不禁說蔣介石當年在大陸如果不當「總統」，而當行政院長去主持經濟建設的話，可能他的成就更大，其在中國的歷史地位則可能完全是另一個評價。

摘自《蔣介石在台灣》第三部「曲折的轉型」，東方出版社2013年9月版，陳冠任著

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