周恩來的「有所為，有所不為」

識大體、顧大局，使局部服從全局，小道理服從大道理，小原則服從大原則。依據這樣的原則，我們該做哪些、不該做哪些？如果要去做是否有利於大局、大原則。周恩來在處理矛盾過程中，十分注重這一基本原則。

第一，同國民黨頑固派鬥爭要堅持「有理、有利、有節」的原則。

在抗日民族統一戰線中，對國民黨頑固派既要鬥爭，又要團結，鬥爭時不能一斗到底，逼得他無路可走，而必須留有餘地，做到有理、有利、有節。這一鬥爭策略，周恩來在抗戰初期已運用得十分出色。

同頑固派的鬥爭要適可而止，說話寫文章也要講究分寸。說與不說，說到什麼程度，要看對象和條件。該說不說，無法成事，不該說的說了，則可能敗事。抗日戰爭時期，周恩來在重慶曾給《新華日報》提出了「有所為，有所不為」的辦報原則。

那時，正值「皖南事變」後，國民黨特務活動十分猖獗，中共代表團及《新華日報》的工作受到嚴厲的監視和限制。如何在這國共關係面臨破裂的危急關頭堅持辦 報，堅守陣地？周恩來認為應該「有所為，有所不為」。他說：《新華日報》要成為「大後方」人民的喉舌，要敢於說出真理，也要善於說出真理。他指出：凡是宣 傳馬列主義，報道陝甘寧邊區和各抗日根據地人民的鬥爭，頌揚世界反法西斯鬥爭的勝利、揭露國內外反動派破壞抗戰的陰謀的，就堅決「有所為」。要是敵人想利 用我們報紙來為他們說話，我們就堅決抵制。有時考慮到策略上的需要，一些話需要等待時機再說，就堅決「有所不為」。

周恩來對《新華日 報》的領導非常具體，他親自審閱報紙社論和重要新聞，並自己動手寫社論、專論及文章，揭露國民黨的黑暗統治，宣傳八路軍、新四軍的戰績。同時他又講究策 略，注意分寸，鬥爭時不忘聯合，揭露是為了抗戰。蔣介石視《新華日報》為跟中釘，但始終找不到將它扼殺的把柄和借口。

第二，暫不收回香港，並不是說放棄香港。

振興中華，建立獨立、富強、統一的中國，一直是中華民族最大的心愿，也一直是地球上億萬炎黃子孫的共同心聲。

1949年中華人民共和國成立，完成了對祖國大陸的統一。但是，香港，這顆「東方明珠」，由於歷史的原因，依然留在英國的手裡，久已漂泊的遊子，熱切盼望回到祖國母親的懷抱；飽受欺凌的國人多麼希望再次洗刷恥辱的印記，收回香港，成為全國人民的要求。

周恩來也十分關心香港，作為中國人，從情感上，他也非常希望儘快收回香港；但作為新中國的總理，理智使他做出了另外的選擇，即採取了暫不收回香港的處理矛盾方法。

中華人民共和國成立後，以美蔣為首的敵對勢力對中國大陸實行了嚴密的經濟政治封鎖，妄圖把新生的共和國扼殺在搖籃里。針對這種情況，周恩來和毛澤東等中 央領導人考慮到，現在收回香港，中國也管理不好，而且會使得中國更加的孤立。而如果讓香港留在英國人手裡，中國反而可以利用其自由港的地位，把它作為對外 交流的基地，作為中國的國際通道。因此，周恩來等領導人果斷做出決定：暫不收回香港。這樣，通過香港，打破了美蔣對中國的經濟封鎖。並且，在此後，香港一 直成為了中國吸取外資爭取外匯的重要渠道。

暫不收回香港，並不是說放棄香港。在香港主權問題上，周恩來保持著高度的原則性。他多次代 表中國政府申明：中華人民共和國政府從來不承認關於香港地區的三個不平等條約。將在適當的時機收回香港主權。在會見英國等有關國家的外賓和香港人士時，也 多次闡明，到1997年，中國一定要恢復對香港的主權。1957年4月28日，在上海工商界人士座談會上，他更嚴正宣告：「香港的主權總有一天，我們是要 收回的」。（《周恩來統一戰線文選》，第353頁）

當時，國際上有人企圖把香港、澳門問題複雜化，把香港和澳門問題同「殖民地」問題 混為一談，以阻撓中國恢復主權。對此，周恩來十分氣憤，進行了堅決抵制。多次嚴正指出，香港問題是屬於歷史上遺留下來帝國主義列強強加於中國的一系列不平 等條約問題，而不能與「殖民地」問題混為一談。

1972年3月8日，周恩來親自審閱了中國常駐聯合國代表黃華致聯合國非殖民地化特別 委員會主席的信，信中再次申明：「香港、澳門是屬於歷史上遺留下來的帝國主義強加於中國的一系列不平等條約的結果，香港和澳門是被英國和葡萄牙當局佔領的 中國領土的一部分，解決香港、澳門問題，完全是中國主權範圍內的問題，根本不屬於通常的所謂『殖民地』問題的範疇。」正是周恩來長期堅持這原則立場，聯合 國也記錄在案。所以，20世紀80年代，當中國提出與英國談判時，沒有出現大的國際糾紛，比較順利地達成了協議。

在堅持中國主權的前提下，周恩來又根據香港的特殊地位，制定和實行了靈活務實的處理這一矛盾的特殊政策。

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