為什麼日本的交通事故率這麼低？

文：王洮文 轉自：一貓汽車網

處在地震帶的日本人處變不驚的素養，得益於從小就接受的防災教育，以及日本在防災救災方面一套健全的做法和機制。因為較長時間接受突發災害的訓練，漸漸演變成民眾本能的危機反應，正是在這樣的環境下，防災意識幾乎滲透到每個日本人的血液之中。

面對自然災害是如此，而日常交通事故的處置和防範也是如此。即使是地震頻繁，日本也很少出現過由於地震等自然災害而引起的重大交通事故。

日本警視廳曾發布的2014年日本國內交通事故情況報告書。報告書中指出，2014年日本交通事故死亡人數為4113人，連續14年呈現下降趨勢。高速公路共發生交通事故1萬0202件，同比減少11.4%。其中，死亡204人，同比減少10.1%、受傷1萬8062人，同比減少9.3%。交通事故發生件數以及死傷人數都呈現逐年下降趨勢。為什麼日本的自然災害頻繁，而交通事故反而逐年減少呢？

其實日本是一個名副其實的汽車大國。儘管日本國土狹小，人口密集，汽車擁有率高，特別是在東京、大阪等大城市，更是車多路窄，但日本仍能維持高效的道路通行效益和很低的交通事故死亡率，可以說這些都是與日本健全並嚴格的交通安全政策法規、交通安全教育體系、完善的交通基礎設施以及個人良好的安全意識分不開的。

從小培養交通安全意識

在日本，從小孩子上幼兒園的那一刻起，交通安全教育就已經開始了。日本的小學裡除了有專門的交通安全課，還經常有警察去給孩子們講交通安全常識。每個小學生的帽子、書包甚至胸前姓名牌上都有醒目的交通安全標誌，這既是對孩子的保護，同時也給他們提供了一個從小培養交通安全習慣的環境。

日本青少年交通安全教育主要有兩個目標：減少事故中的傷亡率;培養未來遵守規則的「交通社會人」。日本學者認為必須通過全方位、全覆蓋的教育，讓青少年從小養成良好交通安全意識。如果不這樣做，長達後的他們就將成為潛在的「馬路殺手」。為此，日本文部省根據實際情況，制定了青少年的安全指導守則，明確規定了各個機構的交通安全教育目標和內容。

此外，日本文部省還委託安全教育普及協會開展調研，調查各個學校如何對學生進行交通安全教育以及教育效果如何，學校是否具備這方面的指導能力等情況。

針對幼兒，日本交通安全協會還發行了用於識字的《交通安全讀本》。這些讀本以小朋友歷險的童話故事形式講述交通安全知識，文圖結合生動有趣非常受歡迎。比如3歲兒童的讀本主題是「道路」;4歲兒童的是「紅綠燈」;5歲兒童的是「安全」。日本小朋友從識字那一刻起，就開始接觸安全交通知識。

另外，日本的很多幼兒園裡還設有虛擬的道路和路口、交通信號、標誌標線。小朋友在「交通樂園」中玩耍嬉戲的同時，自覺接受交通安全教育，增強交通安全意識，從小養成了遵守交通規則的良好習慣。

中小學階段，除了開設專門的交通安全課，警察還會經常去給孩子們講授交通安全常識。每個學童的帽子、書包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標誌。這既是對孩子的保護，同時也給他們提供了一個從小培養交通安全習慣的環境。

而且交通安全知識融入了語文、數學、繪畫等基礎科目中，課程學習與交通安全教育兩不誤。政府還經常向青少年贈送宣傳交通安全常識的玩具，讓他們能通過活潑、輕鬆的形式提高交通安全意識。除了校園裡的理論學習，實踐也被放在非常重要的位置。

在日本中小學附近的交叉路口及人行橫道，都有專業志願者擔任的「交通指導員」。他們不僅要保護青少年的交通安全，還要負責糾正青少年的不良行為。這些「交通指導員」有著「非常手段」。對於偶爾違反交通規則的青少年，他們會耐心地說服教育。對於那些屢教不改的人，「交通指導員」會讓他們留下來協助維護交通秩序，直到同學們全部回家。這既是一種懲罰，也是一種教育。日復一日的規範與監督，讓青少年逐漸養成了良好習慣，形成了安全交通意識。

因此，在交通安全教育上，日本有著一套從上到下、從小到大、從理論到實踐的完整系統。這種嚴絲合縫的標準化體系，讓青少年習慣成自然，遇到交通事故時能夠做出「條件反射」式的正確避險反應，從而減少了傷亡。

完善的交通設施 處處以人為本

日本在交通安全管理上處處體現人性化及人文關懷精神。在街道上，隨處可見行人優先的交通指示牌，每一個路口都安裝了行人過街信號燈，路段上也有很多感應式和觸摸式的人行橫道燈； 而且日本的交通指示標誌，內容完整，指示信息精確。在日本，你要去一個陌生的地方，可以說基本不用問路。沿街的指示信息可以直接把你引到目的地。

在日本很多路口都會在地上寫著"止まれ"就是命令車輛停止的意思。司機看到這個警示語就會主動停車，在確認安全後再通過路口。

同時，日本也是最早倡導在道路交通中保護行人、乘車人和非機動車駕駛人群體的國家之一。20世紀50年代，日本就在吸取各國立法、司法經驗的基礎上，制定了《機動車損害賠償保障法》，並在實踐過程中不斷加以完善。

保障法中充分強化了機動車方面的賠償責任，對責任主體也就是機動車一方的免責事由規定的十分嚴格和具體，充分保障了行人受害方在事故中得到最大限度的傷害賠償；同時保障法中採用了強制保險制度和國家的再保險制度，既保證了損害賠償的實現，又降低了機動車加害方的負擔，實現了損害賠償的社會分擔。這正是日本堅持「以人為本」原則管理交通的最好體現。

此外，日本在交通管理中提倡公交優先，並鼓勵人們騎自行車和步行。日本鐵路交通網四通八達，遍布各大城市，費用低廉，準點快捷，成為居民出行的首選。許多城市還在離市中心較遠的地區設立了大型停車場，鼓勵人們將汽車停在那裡，換乘公交進城。

齊全的交通法規 懲罰力度大

日本的交通法規比較齊全，主要包括《交通安全對策基本法》、《道路交通法》、《道路交通法施行令》以及《關於確保自動車保管場所等法律》等。在日本，對於比較嚴重的交通違法行為和交通肇事責任人，警察部門的管理和處罰也是非常嚴格的。其中對於一起逆向行駛的交通違法行為，處罰金額基本相當於一輛普通轎車三分之一的車價，還要外加對駕駛員駕駛資格的處罰。

對於越來越嚴重的開車打手機、收發簡訊等現象，日本交管部門也出台了新的管理規定，對違章者施以重罰，發現一次就要處以5萬日元(摺合人民幣3000元)的罰款。不過，在日本駕駛員開車時是可以吸煙的，但不準打手機。這是日本交通法規中明確規定的，理由是吸煙不用動腦，對駕駛員注意力的影響很小。這不能不說是體現日本交通管理人性化特點的一個小小縮影。

此外，日本還經常針對性地修改《道路交通法》，完善相關管理制度。2008年6月開始實施的修訂後的新《道路交通法》規定，汽車后座的乘員也必須系好安全帶，違者按相關條例進行嚴厲處罰。該規定出台後因乘車人員系安全帶比例上升，成為2008年日本交通事故死亡人數大幅下降的主要原因。

酒後駕車一直是日本交通事故高發的主要原因之一，為此近年來日本政府頻出重拳打擊此類違規行為，並於2007年9月頒布了新的懲治條例。新條例對酒後駕車者給予更加嚴厲的懲罰，違規者將被處以最高5年監禁或100萬日元(摺合人民幣7萬元左右)的罰款，對於醉酒駕車肇事這一項，日本法律的最高處罰可以判處當事人15年徒刑；還新設了「車輛提供罪」「酒水提供罪」以及「同乘罪」等新的罪種，凡是向酒後駕車的司機提供車輛、酒水的人以及車上的乘客都要受到嚴厲處罰。以往這些行為在日本刑法中只被視作輔助罪，但新條例認為對這些「助長和容忍」酒後駕車的行為必須明確責任、處以重罰。

日本媒體曾經發布過一則報道，在新懲治條例頒布後不久，日本愛知縣一宮市有人因為酒後駕車，這輛車總共被罰了140萬日元(摺合人民幣8萬多元)，其中除對酒後駕車的司機處以30萬日元的罰款外，對明知司機喝過酒但還是讓他開車的車主罰款30萬日元，對明知司機喝過酒不但不制止他開車還坐上車的其他4人每人罰款20萬日元，合計罰款140萬日元，這麼高額的罰款在日本也是第一次。

全民參與熱情高，個人安全意識強

日本人不是一個習慣於搞群眾性運動的民族，卻對交通安全運動情有獨鍾，從中央政府到各級地方政府，再到各相關行業協會和民間團體，均樂此不疲，常抓不懈。在日本，每年春秋都有兩次全國範圍的交通安全宣傳和治理運動，不僅相關警察職能部門全力以赴，社會各界也予以全力配合，演藝明星們為呼籲交通安全而「友情出演」。

日本的駕校學習也十分嚴格，駕駛考試更是近於苛刻。日本的駕校課程內容豐富，安排緊湊，效率很高。在總共不到40個學時中，除了近乎瑣碎的交規學習和不厭其煩的模擬演練、上路實習外，還有專門講授如何與其他駕駛者溝通、強調在駕駛中與道路上遇到的各種人換位思考的心理課，畢業考試前更要進行最多達8次的筆頭測驗。即使如此，正式的駕照考試一次通過率平均僅在30%左右。

正是基於從小培養的良好交通安全習慣和無處不在的交通安全宣傳，日本人普遍具有較強的交通安全意識和禮讓行為。在日本街頭，只要是紅燈，即便沒有一輛車通過，也幾乎看不到有行人或自行車闖紅燈，因為這樣的舉動會引起路人側目和反感。至於廣大駕駛員的遵章守法意識，則已成為一種自覺，因為日本的社會文化非常鄙視那些出格者。行車相互禮讓，彼此均不搶行，很少看到不打方向燈就變道的行為。

在日本，如果有幾條車道，那麼日本人總會把最裡面的超車道讓出來，除了超車以外，一般不在超車道行駛。汽車要變線，只要亮起併線尾燈，一般人都會放慢速度讓你併線，實在太擁擠，打個手勢，別人也會停下來，給你留出足夠併線的空隙。日本再大的交叉路口都沒有交警，全靠人人自覺，這一點難能可貴，但在需要的時候警察會立刻出現，應急方案也很到位。

不過，日本在交通安全管理方面也存在一些尚未完善的問題，其中比較嚴重的就是老年人開車的問題。日本早已進入老齡化社會，開車沒有年齡限制，老年人反應遲鈍，常出現交通事故。雖然日本交通事故死亡人數減少，但老年人車毀人亡的悲劇卻呈逐年增加之勢。此外，如改裝車、暴走族引發交通事故及雜訊公害等問題多年來也沒有找到比較好的解決辦法。

綜上所述，日本在對待交通安全上的經驗和細節的確值得我們學習。但要想遏制交通事故的發生，光靠法律的約束是不夠的，還是需要我們每個交通參與者提高個人交通安全意識和行為準則，鄰國日本就做了一個很好的示範。

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