1948年的國民黨「行憲國大」選舉為何不是鬧劇

1948年，國民政府在南京召開國民大會，選舉「總統」，完成中華民國政府的組織，以實行憲政。然而，這次大會從籌備到結束，一直糾紛不斷，鬧

劇百出。

李宗仁、孫科、程潛、于右任參選「副總統」

為了使統治合法化，蔣介石迫不及待地籌備召開「行憲國大」，於1947年11月成立了以孫科為主任的國民大會籌備委員會，國民黨中央也成立選舉指導委員會，緊鑼密鼓地展開了「國大」的準備工作。

由於國民黨內部派系矛盾重重，致使「國大」代表遲遲選舉不出來。從準備工作到開會期間，國民黨在末日中召開的「國大」醜態百出，為了爭「國大」代表的名額，代表們有絕食的、有抗議的、有氣勢洶洶威脅要搗毀會場的……

開會以後，因為各派爭權奪利，互不相讓，選舉主席團就用了一個星期。會場上更是烏煙瘴氣，有「呼呼入睡的」，「有養神的，有閑談的，有吃花生的，有脫鞋弄足的，有梳頭的」。會場內噓聲、叫聲、打罵聲不斷……

1948年1月8日，時任北平行轅主任的李宗仁宣布競選「副總統」。1月14日，李宗仁又推舉著名學者胡適競選「總統」。蔣介石對李宗仁的擅自行動十分不滿。

李宗仁首先提出參選，不僅因為有地方實力派桂系的支持，而且因為他博得了民眾的好感。早在1947年9月，美國駐華大使司徒雷登就向美國國務院報告說，「在學生中間，作為國民黨統治象徵的蔣介石，已經大大地喪失了他的地位」，而「李宗仁上將日益獲得了公眾的信賴」。

1月19日，蔣介石得知，《大公報》社長鬍霖對司徒雷登表示，上海各界領袖60餘人，主張由美國政府迫使蔣介石下野，由行政院長張群負責當政。對於胡霖這些知識分子的言論，蔣介石可以置之不理；但是，對於擁有軍事實力和政治影響的桂系首領李宗仁，蔣卻不能坐視不管。

然而，李宗仁已打定主意要競選，2月23日，他致函蔣介石，明言擬參加「副總統」競選。3月11日，李宗仁在北平發表競選談話，並在南京成立競選事務委員會。

3月21日，國民黨中央政治委員會秘書長陳布雷向蔣介石彙報，立法院長孫科也擬競選「副總統」，如不應允，將不願再任任何職務。蔣介石也只有聽之任之。

23日，監察院長於右任和武漢行轅主任程潛也向新聞界宣布競選「副總統」。

蔣介石其實並不想當徒有虛名的「總統」

3月29日，國民大會開幕。當天，美國《紐約時報》發表社論，預測蔣介石將當選「總統」。可是，此時蔣介石其實並不想當這個「總統」。

根據1947年頒布的中華民國憲法，「總統」的權力受到立法院的限制。這樣一來，「總統」就沒有了至高無上的權力，蔣介石當然不願意當，不如找個無權無勢的傀儡來當個徒有虛名的「總統」，自己在幕後掌握軍政大權，控制「總統」，還不會落下國民黨一黨專政和他個人獨裁的把柄。

30日，蔣介石召見外交部長王世傑，研究「總統」人選。既然李宗仁推舉胡適，那何不順水推舟，就請這個書生來掛個名呢？於是，蔣介石囑咐王世傑徵詢胡適的意見，如果胡適同意，蔣介石就退出競選，但仍負責輔佐胡適。

31日，國民大會代表吳稚暉、于右任、張伯苓等48人，向大會發起連署，提名蔣介石候選「總統」。同一天，司法院長居正宣布競選「總統」。

蔣介石考慮再三，仍決定推舉胡適任「總統」。當晚，據稱胡適應允競選「總統」，蔣介石於是召見陳佈雷，囑咐他轉告國民大會主席團主席吳稚暉以及考試院長戴季陶，詳述蔣的意旨與決心，希望他們勿加反對。

4月1日，蔣介石又與張群研究推舉胡適出任「總統」一事。當天，陳布雷來彙報，說戴季陶力主蔣介石不應退出「總統」競選，而吳稚暉則贊成蔣介石的主張。

當晚，蔣介石約見了戴季陶，說明推舉胡適的用意，戴錶示不再持有異議。

蔣介石此舉，實際上也是針對李宗仁的，他想以自己不競選「總統」，來迫使李宗仁退出「副總統」競選。

4月3日晚，蔣介石約見李宗仁，明確表示自己不擬競選「總統」，並勸李停止競選「副總統」。李宗仁不為所動，還批評國民黨和國民政府，並指出由國民黨提名國民大會代表的做法是非法的。蔣介石雖然怒火中燒，視李為叛徒，但卻奈何不得他。

接著，蔣介石又約見程潛，程潛也不肯放棄「副總統」競選。蔣只好再次召見陳佈雷、國民黨中央組織部長陳立夫和國民黨中央黨部秘書長吳鐵城，得知白崇禧、黃紹茲等廣西人士都支持李宗仁競選「副總統」，如不遂意，廣西代表將不出席國民大會。蔣介石氣急敗壞，在日記中發泄對桂系的痛恨：「其不惟不擇手段，抑且絕無廉恥。無恥如此，真不可救藥矣。」

以胡適為招牌推託一番之後，蔣介石還是做了「總統」

見諸位候選人都不肯退出競選，蔣介石只得另想辦法。

4月4日，蔣介石約見孫科、于右任、李宗仁、程潛四位「副總統」候選人，討論總統、「副總統」候選人由國民大會提出的辦法，但四人仍然主張採取自由競選方式。10點，蔣介石主持召開國民黨第六屆中央執行委員會臨時全體大會。

在全體大會上，蔣介石提出選舉黨外人士為「總統」候選人，並且說有人私自競選「副總統」，是違反黨紀（這裡蔣介石特別針對李宗仁）。蔣介石還列出了「總統」候選人應具備的條件：（甲）當有民主精神及民主思想。（乙）對中國之歷史文化有深切之了解。（丙）對憲法能全力擁護，並忠心實行。（丁）對國際問題、國際大勢，有深切之了解及研究。（戊）忠於國家，富於民族思想。這些條件簡直就是為胡適參選量身打造的。

但是，除國民黨元老之一的吳稚暉贊同外，全場皆推舉蔣介石為「總統」候選人。到晚上7點，蔣介石再次堅持，還是無人響應。不得已，只能將這一未決議案提交中央常務委員會負責討論後，報告臨全會。

臨全會通過的決議是，「副總統」候選人不由黨提名，實行自由競選。這樣，蔣介石想以國民黨提名來限定競選者人選的方案沒有成功。

既然以自己不參選來要求國民黨其他黨員也不參選的目的沒有達到，由國民黨提名「副總統」候選人的方案也未能通過，蔣介石當然不能讓胡適這個文人去當「總統」，而讓李宗仁或其他實權派人物當「副總統」，那大權豈不是要落人「副總統」之手？

於是，蔣介石決定參選總統，競選對手為居正。

但蔣介石要當「總統」，還必須突破憲法對「總統」權力的限制。4月15日，莫德惠、胡適等721人向國大提出「請制定動員戡亂時期臨時條款案」，於Ｌ8日獲得大會通過，取消了憲法對「總統」權力僅有的兩項限制。

4月19日，蔣介石以2430票超過法定代表總數的半數，毫無懸念地當選為「中華民國第一任總統」。蔣介石得知後，一面表示惶恐和謙遜，一面表示深恐無人投居正的票，得知居正得了269票後，感覺略為安慰。

居正這個充當陪選者的樣子，好歹未讓這出選舉的假戲太不像樣。

「副總統」競選大戰一波三折

自己的「總統」穩穩地當上了，但李宗仁、孫科、于右任和程潛四人都想競選「副總統」，孰勝孰負，仍然讓蔣介石大傷腦筋。各位候選人正式獲得競選資格後，競選活動隨即進入高潮。

為了爭取選票，每位候選人都使出了渾身解數。在經過一番各顯神通的拉票活動後，4月23日，「國民大會」正式舉行「副總統」選舉投票。結果，前三名分別是：李宗仁、孫科、程潛。李宗仁雖然暫居第一，但不足法定當選票數。因此，「國大」必須進行第二輪投票。

在第一輪投票孫科落後的情況下，蔣介石很快意識到孫科可能不是李宗仁的對手，於是，蔣招來陳立夫，當面指示其組織力量對李宗仁進行反擊。但令蔣介石沒有想到的是，許多「國大」代表並不買陳立夫的賬。

與此同時，李宗仁和孫科的支持者也沒閑著，很快交上了火。南京《救國日報》不失時機地刊載了一篇披露孫科與其情婦藍妮的文章，攻擊孫科。在經過一番明爭暗鬥的較量後，4月24日，「國大」舉行第二輪投票，結果，仍無人獲得法定多數票當選，按規定必須再進行第三輪投票。

孫科在競選中的頹勢，必落選無疑。因此，蔣介石召見賀衷寒、袁守謙，要他們把所有為程潛爭得的選票改投孫科；同時示意程潛放棄競選，將其全部選票轉投孫科。結果，此舉引起程潛的極大反感。程潛於4月24日晚發表聲明，宣布「本人已受命放棄繼續競選副總統」。

與此同時，李宗仁也受到各種攻擊，李宗仁考慮再三，決定採取「以退為進」的戰略，於25日凌晨致信「國大」主席團，正式聲明放棄競選。

程潛、李宗仁的相繼棄選，使孫科反而陷入了尷尬境地，孫科也不得不於25日上午發表聲明，宣布自願放棄競選「副總統」。

三位「副總統」候選人相繼罷選，眼看「行憲國大」無法收場，這可急壞了蔣介石，趕忙於4月25日下午召集國民黨中常會商討對策。經過努力，孫科、程潛表示，「一切可聽大會決定」，但李宗仁仍未置可否。不得已，蔣介石只好於4月26日親自召見白崇禧，讓他勸說李宗仁參加競選。隨後，又經「國大」主席團出面勸說，李宗仁終於同意恢復競選。

28日，休會三天的「行憲國大」重新舉行第三輪「副總統」選舉。結果，仍無人超過法定當選票數，只好進行第四輪投票。依照選舉法規定，程潛因得票最少，依法退出，由李宗仁和孫科進行最後的角逐。

4月29日上午9時，李宗仁、孫科進行最後的決選。最後，李宗仁以1438票對1295票的微弱多數擊敗孫科，當選為中華民國首任「副總統」。

國民黨一手包辦的所謂「國民大會」，根本不能代表民意，而國民黨各派系首領為競選「總統」和「副總統」，演出了一幕幕假戲和醜劇。這樣的國民大會和「總統」選舉，只能讓國民黨威信掃地，喪盡民意，也預示了國民政府的倒台。據《縱橫》

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