日本色情業也有「掃黃運動」

新聞 06-22

$日本色情業也有「掃黃運動」\$

本文選自橋本隆則「搜狐評論」專欄，未經允許，請勿轉載

我曾經在研究日本戰後歷史時，發現過一些所謂日本掃黃運動的照片，雖然畫面是黑白的，但是就好像發生在昨天一般。日本在戰後的復甦過程中，曾經湧現過很多密集的風俗區，也就是紅燈區，這種色情特區為日本的戰後經濟發展做出了很大的貢獻。

但是，隨著日本經濟走上正軌，日本與同盟國間簽訂了和平條約，美國佔領當局加快了西化的步伐，對日本的一般賣淫業開始嚴格管理。在這樣的背景下，政府逐漸出台了一批限制非法賣春的活動。

1956年生效的《賣春防止法》，就是這樣一部對賣淫活動加以限制的法律，也是對賣春者進行保護與輔導的法律。從這開始，日本警方對賣淫活動的限制有了法律依據。

我手上有一份日本文部省當年下發的通知，傳達到日本各個州道府縣的最高領導人手中，以及日本內閣的各級副長官，這是關於開展《社會風紀環境的凈化運動》的記錄。

通知中寫明，由於1976年開始《賣春防止法》紀念日運動，日本國內的風氣有一定好轉，但是80年代以後，隨著社會風紀的惡化，青少年的賣淫現象大幅增加，所以當局開始了專項整治運動。

這項運動於87年開始大規模推進，主要推進機構是：總理府，警察廳，法務省，文部省，厚生省以及當時的勞動省，幾乎涵蓋了內閣的幾個主要部門，協助單位就更多了。

主要實施單位則不僅僅是警方，還有各級政府、各個教育委員會、地方檢察機構、婦人輔導院、婦人少年室、社會福祉協議會、日本醫師會、日本紅十字社、日本藥劑師會議及其他婦女團體。儼然是一場全民性的運動。

運動重點以下：

1、凈化賣春以及性病助長的環境風氣

2、強化未成年人的賣春防止對策

3、推進性病的預防

其外還有具體實施的內容，措施有青少年賣春防止活動、街頭的輔導、各種有害圖書廣告以及電影的防止、與社會風紀相違背的各種犯罪活動的取締、賣春女的發現與保護、以及性病的早期發現與醫治，不一而足。

從這些內容就可以看出，所謂的凈化運動其實是一項綜合性的整治運動，並不是拉網性的搜捕，而是通過綜合治理來減少賣淫，以及青少年犯罪，這種運動應該說是全國性的運動。由於日本嚴重的賣春活動幾乎都集中在東京等大城市，所以要求這些城市也進行定期的治安整治形式的凈化運動，東京都的例子就是最好的例子。

在石原慎太郎當選東京都知事以後，針對外國人集中的幾個區域，以減少犯罪為目的，就多次進行拉網式的打擊賣淫等犯罪的凈化運動。雖然運動開始時很有成效，但是犯罪活動卻屢禁不止，最後成了游擊戰。

同時，日本法律規定，對於賣淫者嫖客都不進行處罰，一般是進行保護，或者取證後就會放人。這樣，所謂的東京凈化運動實際上成為打擊外國人不法拘留的一種借口，外國人的減少也對東京的經濟造成了影響，因此在石原執政後期就很少有這種集中式的打擊活動。

之後，在準備申請奧運會期間，知事石原慎太郎得知了一個消息，國際奧委會委員走進東京一個便利店的書報角，徑直看起了成人書籍。為此石原很生氣，認為成人雜誌影響了東京都的形象。隨後，東京申奧成功，從目前的苗頭來看，市民普遍認為：政府接下來就會對成人文化進行限制，重新進行掃黃運動。

首當其衝的，就是新宿歌舞伎町。預計幾百萬遊客來到東京觀看奧運會，東京的各種風俗點裡，不法滯留者都會成為警方的打擊對象。其實，早在申奧成功前，國際奧委會最後視察東京時，歌舞伎町的那些拉皮條客已全部消失，原來三步一個、五步一群發小廣告拉皮條的人，全部人間蒸發，這種奇怪的現象令很多到歌舞伎町尋樂的人都感覺恐怖。市民普遍認為，東京都政府為了迎接奧運會在做演習。

在日本《賣春防止法》中，拉皮條是一種賣春助長罪，其罪名要比直接賣淫嫖娼的處罰還要厲害。

所有打擊賣淫買春的凈化運動中，損失最重的是外國的性工作者，很多不法滯留的外國人都心有餘悸。2004年，石原戴著工作帽，與警視廳最高幹部一起在歌舞伎町考察凈化運動，逮捕了數千外國人。當時哀號一片，一時間在東京的外國小姐人數驟減，不法滯留的外國人明顯減少。

掃黃運動進行時，日本小姐的單次賣春金額也猛增，但隨著運動式微，暫時躲避風頭的外國性工作者又回到東京，似乎一切都恢復了原樣。東京都政府也知道，如果限制太嚴格，各地來的遊客都會減少，所以警察與拉皮條者一直都是在做貓捉老鼠的遊戲，過一段時間便掃蕩一下，掃黃運動也成為走走形式。

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