10個問題搞懂英國退歐公投這件事

英國將於周四就是否退出歐盟舉行公投，這一程序常被稱為「Brexit」。

一、英國要決定什麼？

公投會詢問選民，英國應該「繼續作為歐盟的成員」還是「退出歐盟」。

二、反對和支持英國退出歐盟的理由是什麼？支持退出的人表示，過去四年里，歐盟在規模和官僚體制的勢力範圍上發生了巨變，削弱了英國的影響力和主權。希望留在歐盟的人則認為，作為一個中等大小的島國，英國要加入一個由志同道合的國家組成的更大的陣營，才能在世界上擁有真正的影響力和安全，並表示退出歐盟會在經濟上付出巨大代價。

三、反對者和支持者分別是誰？

「留下」陣營的領導人是英國首相戴維·卡梅倫(David Cameron)。如果行動失敗，他可能會丟掉自己的工作。在他的身後，是他領導的保守派政府大部、工黨(Labour Party)、自由民主黨(Liberal Democrats)和力挺歐洲的蘇格蘭民族黨(Scottish National Party)。大部分獨立經濟專家和大企業，以及近年的英國情報機構負責人也支持留下。

「退出」陣營由英國司法大臣邁克爾·戈夫(Michael Gove)和前倫敦市長鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)領導。議會近半數保守派下議員和英國獨立黨（U.K. Independence Party，簡稱UKIP）成員及其領袖奈傑爾·法拉奇(Nigel Farage)支持退出歐盟。他們的主要問題是主權和移民。在國外，法國國民陣線(National Front)領導人馬琳·勒龐(Marine Le Pen)，以及德國和荷蘭等國的其他反歐洲政黨支持英國退出歐盟。

四、以前出現過這種投票嗎？

出現過。英國在加入歐洲經濟共同體兩年後的1975年，曾就是否應該留下來舉行過公投。當時，67%的英國人投了贊成票。

五、退歐將對英國經濟產生怎樣的影響？這是一個存在爭議的重大問題。退歐對英國經濟的影響取決於談判達成的協議，尤其是英國是否能繼續進入這個免稅貿易和金融服務的單一市場。但是，那很可能需要接受歐盟公民的流動和務工自由，而這是「退歐」陣營對歐盟成員身份的一個主要不滿之處。大多數經濟學家傾向於留在歐盟，稱退歐將削減增長，造成英鎊疲軟，危及倫敦城這個英國金融中心。即使那些贊成退歐的經濟學家也認為，英國經濟增長將在短期和中期內受到影響，但他們表示，如果退歐，到2030年，英國的經濟會比不退歐強。

六、為什麼現在舉行公決？

這關係到執政黨保守黨內存在數十年的分歧。自瑪格麗特·撒切爾(Margaret Thatcher)時代開始就有少數派大聲疾呼，要求英國退出歐盟。在托尼·布萊爾(Tony Blair)執政時期，少數派的反對立場更加鮮明，對歐盟的看法已成為保守黨候選人的試金石，因為草根保守黨人傾向於贊成英國退歐。卡梅倫為了安撫自己的黨派，削弱反歐盟的英國獨立黨，承諾如果自己能連任首相，就會舉行全民公決。近一半的議會保守黨成員，包括6名內閣部長，現在都傾向於退出歐盟。

七、誰可以參加投票？18歲以上的英國公民可以投票，住在國外的英國人，如果過去15年里進行過投票註冊，也可以投票。居住在英國的愛爾蘭或英聯邦公民可以投票，英聯邦包括澳大利亞、加拿大、印度和南非等53個國家。和大選不同的是，上議院成員也可以投票，居住在英屬海外領地直布羅陀的英聯邦國家公民也可以。在英國居住的歐盟公民不能投票，只有塞普勒斯、愛爾蘭和馬爾他公民是例外。

八、為什麼取Brexit這個這麼奇怪的名字？

這個公投通常被稱為Brexit，指英國退出歐盟，它借用了Grexit的形式。Grexit指希臘退歐，是在希臘債務危機中（順便說一句，危機還未結束）時生造的一個詞。

九、投票結果就是最終決定嗎？

是的，至少在可預見的未來是的。如果英國人的投票結果是退出，就會開始一個為期兩年的談判，與歐盟協商退出的條款。這不太可能是一個親切友好的談判。談判將決定英國與歐盟的關係。主要將圍繞貿易問題展開。如果英國想繼續留在歐盟的共同市場內——這是世界上最大的貿易圈，擁有五億人口——布魯塞爾可能就會開出一個天價，尤其是為了防止其他國家也退出歐盟。

十、結果可能會是怎樣？

隨著拉票活動的進行，英國退歐的可能性增大了。博彩交易所必發(Betfair)給「留歐」開出的機率是60%。

【歷史背景】歐盟的前身是六國在1951年成立的歐洲煤鋼共同體(European Coal and Steel Community)，當時是想通過免稅貿易來彌合二戰造成的裂痕。1957年，根據《羅馬條約》(Treaty of Rome)規定成立歐洲經濟共同體(European Economic Community)，又叫共同市場(Common Market)。隨後，英國試圖加入，但法國總統夏爾·戴高樂(Charles de Gaulle)在1963年和1967年兩度否決英國的申請。1973年，英國最終加入。

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