英國脫歐將流產 卡梅倫手中握有一王牌！
英國今天舉行全民公投，從而決定是否繼續留在歐盟。其實，早在2013年1月，英國首相卡梅倫就曾表示，如他所領導的政黨在下次大選中獲勝，最晚將在2017年前舉行全民公投，以決定英國是否繼續留在歐盟。儘管當前的媒體民調顯示，英國國內支持和反對「脫歐」的民眾旗鼓相當，卡梅倫既要兌現它的承諾，又希望英國能夠繼續留在歐盟，那麼，卡梅倫首相如願以償呢？
眾所周知，英國的歷史、文化、宗教與歐陸國家有較大差距，這令英國形成了「疏歐」乃至「疑歐」的深厚土壤。在「歐洲一體化」問題上，英國一直持懷疑態度，至今仍未加入歐元區，它與歐盟的關係時常出現各種波折甚至是激烈的矛盾。從地緣上看，英國與歐洲大陸隔海相望，正源於此，英國相對於歐洲始終存有一種「異在感」和「邊緣感」。英國曾經的日不落全球帝國地位，又讓英國不願被歐盟束縛，尤其是外交和安全政策領域。這種「特立獨行」的行為方式和傳統，極大影響了英國對歐洲一體化的態度和立場。
早在法國與德國牽頭成立歐共體之初，英國立馬就牽頭組建了「歐洲自由貿易聯盟」與之抗衡，發現「實力不敵」之後才申請加入歐共體。然而，英國從「不介入」到「參與歐洲一體化」經歷了太長的過程，作為一個不折不扣的「後來者」，也只能在法德「軸心」已經定下的大框架內角逐利益與爭取影響力。因此，英國政府經常以英國人民不答應為理由，以退出歐盟為要挾，反對或抵制歐盟進一步推進一體化進程的許多決議。
對於與歐洲大陸的關係，丘吉爾曾經有過一句名言：「我們和歐洲在一起，但從不屬於歐洲」。這一名言在歐債危機中得到了充分驗證。歐債危機爆發初期，一直迴避歐元的英國政府，第一反應是「不參與」，主要表現對救助歐元區「問題國家」態度冷淡，置身事外。接下來的態度是「不同意」，反對和阻止成員國進一步向歐盟上交權力，對歐盟的危機救助計劃時時設絆，處處掣肘。然而，危機的持續發酵使歐盟越來越認識到，只有歐元區實現統一的財政政策乃至社會政策，才是消除危機根源的長久之計。因此，歐陸國家要求全方位深化一體化的呼聲增強，這也意味著歐盟力量的重心開始向歐元區偏移，英國則在歐盟內部被逐漸邊緣化。不過，歐盟加速一體化的方向和步驟顯然與英國的自身利益相悖。因此，英國對此持消極甚至反對的立場。
2015年9月上旬突然爆發難民危機，原本就對歐盟持懷疑立場的英國民眾對被歐盟拖入深淵的擔憂也愈發強烈，「疑歐」觀念正演變為「退歐」思潮。事實上，由於獨特的地理位置，英國受難民問題波及最小，而英國民眾和政府最擔心的就是在歐盟體系內，由歐盟攤派、分配來的難民會給自身安全和社會穩定帶來嚴重威脅。當然，也有一些「疑歐」派利用歐債危機、難民問題，安全問題，混淆視聽推動脫歐，藉機壯大隊伍。而歐洲暴恐事件的屢屢發生，又使得英國民眾對外來難民的抵觸情緒陡然增加，這為「疑歐」派推動英國脫離歐盟提供了絕佳機會，同時也給卡梅倫政府帶來了極大壓力。在此背景下，脫歐公投無疑是各方角力的「試金石」。
儘管公投結果充滿變數，難以預測，但如果英國與歐盟就此分道揚鑣，勢必導致雙方利益受損，這讓卡梅倫政府倍感左右為難。在經濟方面，歐盟是英國最大的貿易和投資夥伴，雙方經濟相互依存度極高，一旦英國退出歐盟，英國將蒙受交易成本上升的巨大損失。在防務安全上，一旦英國退出歐盟，將對其自身安全產生非常負面的影響。在政治上，如果英國退出歐盟，英國在歐洲地位將更加被邊緣化，全球影響力將受到極大壓縮。甚至如比利時前首相費爾霍夫施塔特所言：「從地緣政治角度來說，脫離歐盟的英國，無疑將會成為世界舞台上的侏儒」。
當然，作為歐盟中的重要國家，英國退歐勢必也會影響歐盟根基，甚至導致一體化事業分崩離析，這對雙方來說都是不可承受之重。這也是法國、德國雖然對英國「自私自利」的做法相當不滿，但仍千方百計、不斷妥協將其挽留在歐盟之內的關鍵原因之一。
值得一提的是，就在卡梅倫公布將舉行「脫歐」公投的前一天，卡梅倫還親自趕赴布魯塞爾與歐盟達成了協議，促使歐盟同意進行改革並給予英國「特殊地位」，從而換取英國留在歐盟。根據協議，歐盟成員國同意給予英國特殊權利，包括縮減歐盟國家移民的社會孤立，繼續使用英鎊而不改用歐元，豁免加入解決歐元區解困方案等。而這一攬子「優惠政策」，無疑成為了卡梅倫說服英國民眾投票支持英國繼續留在歐盟的底牌。畢竟他十分清楚，留下比離開顯然更符合英國的國家利益。
事實上，舉行公投已成為卡梅倫慣用招數，2015年進行的「蘇格蘭獨立公投」就進行得驚心動魄，但結果正如卡梅倫所願，蘇格蘭留在了英國。如今，再次舉行公投同樣是種心理戰術，其一方面是逼歐盟其他成員國在某些議題上作出讓步，爭取本國利益的最大化；另一方面希望通過公投滿足本國「疑歐」與「脫歐」主義者的要求，並獲得民眾對卡梅倫政府更多的信任和支持。分析至此，基本可以肯定英國仍會繼續留在歐盟，卡梅倫將再次得償所願。
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