面對毛澤東和林彪的最高指示，這位四野名將堅持說不

遼瀋戰役勝利結束後，國民黨華北傅作義集團已處於人民解放軍的直接威脅之下。為迅速殲滅華北國民黨近60萬軍隊，中央軍委決定提前發起平津戰役，「抑留傅作義部隊於平、張、津、保地區，以待我東北主力入關協同華北力量徹底殲滅該敵」。

按照中央軍委制定的平津戰役作戰方針，對北平、天津、塘沽是採取「隔而不圍」的戰略原則；對新保安、張家口的國民黨軍則實施「圍而不打」。此後，中央軍委制定了「先取兩頭，後取中間」的作戰計劃，亦即西線在首先攻取新保安的同時，東線應「力爭先殲塘沽之敵，控制海口」。只要殲滅塘沽之敵，「控制海口於我手中，則全局勝算在望」。

為此，毛澤東在《關於平津戰役的作戰方針》明確指出：「我們的真正目的不是首先包圍北平，而是首先包圍天津、塘沽、蘆台、唐山諸點。」按照毛澤東的最初設想，是要在西線切實完成對張家口、新保安等地之敵的攻殲布署後，在東線「則應依情況，力爭先殲滅塘沽之敵，控制海口。只要塘沽(最重要)、新保安兩點攻克，就全局皆活了。」在毛澤東看來，塘沽是最重要的戰略地區，這裡控制著出海口，而最讓中央軍委擔心的就是平津之敵從海上逃走。所以毛澤東把塘沽作為了東線的首先攻擊目標。

但是，塘沽地區不便於大兵團作戰，又不可能越海包圍，只能作陸地看守與阻擊。倘若非打不可，那也只能把敵人趕到海里去，坐上軍艦逃跑，自己則是傷亡一大堆。

毛澤東接到林彪的電報，一看就明白地圖與現地往往是不同的，有時靠地圖指揮、決策是行不通的。儘管此前下了那麼大的決心，在12月29日23時給「林劉」的複電中，仍然痛痛快快地道：

放棄攻擊兩沽計劃，集中五個縱隊準備奪取天津是完全正確的。

至於林彪，在攻擊塘沽的3個縱隊中，有2縱這樣的主力、老大哥部隊，卻讓7縱司令鄧華當總指揮，除了鄧華的資歷外，是不是還記著四平攻堅戰時他那兩次說「不」呢？

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