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EB-1排期常見問題權威解答

美國國務院於2016年7月11日公布最新的移民排期表,中國大陸出生的EB-1申請人出現排期,而且排期倒退至2010年1月1日。


任何在2010年1月1日之後才遞交的EB1移民申請,哪怕是第一步I-140批准了,也會因為排期原因沒有辦法馬上遞交I-485或者無法安排移民面談而拿不到移民簽證或綠卡。

EB-1排期常見問題權威解答


針對此次EB-1 排期的變化,相信大家一定有很多疑惑。以下便是一些常見的問題解答:


1.EB-1包括哪些人?


EB1是職業移民第一優先類別,其中包括三小類: EB1A特殊人才(Alien of Extraordinary Ability), EB1B 傑出教授或研究人員(Outstanding Researcher), EB1C 跨國公司高管調動 (Multinational Executivetransferee)。

這簽證類別的申請者一般成就高,能量大,是美國最迫切希望得到的人才(Priority Workers)。 其中,EB1A不需要僱主支持,但要求申請者是行業內全國範圍內最頂尖的少數幾個人之一。 EB1B和EB1C都需要美國僱主支持。


2.為什麼EB-1也開始出現排期了呢?


傑出人才在他們母國大多養尊處優,移民動機一般不是很迫切。所以,EB1歷史上,絕大多數時候名額都是供大於求,沒有排期問題。


但最近十年,中國和印度很多人積累了大量的財富和資源,出於生活質量,財富安全和子女教育等考慮,希望儘快把家人和孩子移民到美國。他們都瞄上了EB1。


最近幾年, EB1A特殊人才和EB1C高管移民途徑在中國迅速推廣,移民數量急劇增加。很多受EB5排期阻嚇的投資人,轉軌到EB1C, 這加速了EB1排期的到來。

3.排期是如何造成的?長短如何設置?


排期是由於名額供不應求造成的。嚴重的供不應求,就會有嚴重的排期。


美國國會對每一種移民類別都規定了年度最高限額。同時規定, 任一國家不能使用超過移民類別總名額的7%。 一個職業移民的案子,等到I-140批准了,排期到了,就會向移民名額總庫里要求支取(Subscribe)一個名額。


如果申請者在美國境內,通過提交I-485調整身份來獲得綠卡, 這個名額支取(Visa Subscription)就歸美國移民局統計。如果申請者在美國境外,通過領事程序來申請移民簽證(Consular Processing of Immigrant Visa),那這個名額支取就由美國國務院來統計。

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排期由國務院每個月根據未來簽證供求預測來提前發布。主要依據是國務院屬下的使領館和移民局兩個部門統計的名額使用數據,參照歷史規律,未來需求,以及其他可用數據和因素進行預測。


國務院不得超過限額發放簽證,也不希望浪費年度名額。 簽證排期表上排期時進時退的主要原因是由於缺乏公開透明的共享數據,簽證需求無法被準確預測而造成的。這兩個部門統計數據的精確度,直接影響到排期預測的準確性。


如果這兩個部門各自為政,信息共享不到位,就會出現排期大起大落,甚至烏龍事件。這種排期烏龍事件在2008年7月發生過。那時國務院誤判供求,所有移民類別都放水,一下子湧進幾十萬個案件,導致後面排期倒退好幾年。

4.未來EB1C的排期走勢如何?


這要看未來的移民簽證的供求關係和走勢。


在名額供給不增加中國移民需求高溫不退的情況下,EB1排期會是新常態。未來兩三年極可能出現兩三年的排期。


如果未來中國移民中介用推廣EB5的力度來推廣L1、EB1C, 那麼未來EB1也會出現類似於EB5一樣中國特有的排期堵塞。EB1,也可能像EB2一樣,只是中國和印度有單獨有排期,而其它國家沒有排期。


排期是按照某個人的出生所在國來歸隊的,不是按照國籍所在國。 一個出生在中國的申請人,就算後來獲得了加拿大國籍,如果他申請的EB1A出現了中國單獨排期,他也要受制於這個排期。


5.排期什麼時候會恢復到「有名額current」狀態?


7月13日,美國國務院表示,由於10月起會開放2017年度財政名額,因此如無意外,無排期 (current) 狀態將於2016年10月恢復,開放4萬個名額。


為了避免名額浪費,國務院通常會在年頭(10月)放水,排期前移或者current, 接收足夠的I-485和consular processing cases。 在接近年末(9月份),釜底抽薪,排期倒退,停止接受新案件,避免簽證超額發放。年頭名額用得太猛了,年底就會出現排期倒退。


6.EB-1出現排期對申請人會造成哪些影響?


I-140的提交日(Receipt Date)確立了 該案件的優先日(Priority Date)。 排期並不影響I-140的提交和審理。只會影響到後面一步I-485或者領事程序申請移民簽證的受理和處理。


對於希望在美國境內提交I-485調整身份的人,如果他案件優先日未到截止日,這以為這它不能提交I-485申請。 如果之前他們提交了I-485,但後來排期倒退了,這意味這他們的I-485不能獲得最後的批准。對於希望通過領事程序申請移民簽證的人,如果他們的優先日未到截止日,國家簽證中心就不會實質安排他們的移民簽證面談。


在沒有排期,簽證名額current的情況下,申請人可以同時提交I-140以及I-485。 在有排期的情況下, 不能同時提交I-140和I-485, 只有等到案件的優先日跨國了截止日, 才能提交I-485或者正式啟動領事程序申請移民簽證。


EB1有排期後,接近21歲的小孩更容易因超齡而出局。如果家裡有接近18歲的小孩,主申請人應該儘快提交EB1申請。


7.國務院的簽證看板上有雙排期,我究竟應該參照哪一個排期?


國務院公布雙排期, 排期A是最後判決日期Date for Final Action。排期B是允許送件日期Date for Filing」。 對於那些需要通過領事程序申請移民簽證的人,國家簽證中心會根據排期B日期來通知你交申請費,準備移民簽證面談材料,但是只有到了排期A的日期,才會安排最後的簽證面談以及發放移民簽證。


對於希望在美國提交I-485調整身份的人,則要遵從移民局的選擇。 移民局每個月會在它的官網上宣布它是否採用排期B表。 如果移民局不採用排期B表,則只能是按照A表的日期來提交I-485。


8.為什麼要儘快交I-485?


遞交I-485的好處是,申請人可以享受到I-485准移民身份以及過渡性好處(Interim Benefits): 大約三個月就可以拿到EAD工作許可和AP回美旅行證, 而且I-485等待的過程中,申請人可以合法地停留美國。此外,如果有小孩接近21歲的情況,提交I-485可以鎖定小孩的年齡,避免因超齡而淘汰出局。


9.我的I-140已經遞交,正在審理中,尚未獲批,接下來該怎麼辦?


首先應該請移民律師先做一個評估,如果I-140獲得批准的成功機率較大,建議在8月排期開始之前儘快遞交I-485申請。這樣才能夠儘快享受到I-485 filing帶來的好處。


10.能否持B1/B2簽證進入美國,趕在排期之前馬上提交I-140/I-485?


可以,但是有風險。這裡要注意Visa Fraud Suspicion 和Preconceived Intent Issue. 一般情況下,不建議遊客一到美國就馬上提交移民申請。遊客到達美國一段時間(兩個月)以後,意圖合理轉換,這樣提交移民申請更穩妥一些。


此外, B1/B2 或者F1/F2在提交了I-485以後,必須要等回美旅行證(Advance Parole )批下來,才可以離開美國。 回美證一般要求打指紋,需要三個月的處理時間才批准。如果沒有回美證,就離開美國, I-485視為放棄。 這個規則不適用於H1B、H4,L1,L2身份的人。 H和L身份,沒有回美證離開美國I-485也不會被視為放棄。

EB-1排期常見問題權威解答



11.EB1C出現排期,對L1有什麼影響?


EB1C如果出現很嚴重的排期, L1受益人可能要經過多次延長L1身份才能最終獲得移民身份。 L1公司的用工成本可能會居高不下。


12.EB1C出現排期後,它和EB5還有哪些比較優勢?


EB1的供應量比EB5大很多,因此,它的排期應該可能比EB5短。 此外, EB1C拿到的是正式綠卡,不需要經過臨時綠卡的階段。此外,很多EB1C可以通過L1提前進入美國工作生活。


13. 有意願通過EB-1移民美國,但不確定是否達到EB-1的標準,該怎麼辦?


在不確定的情況下,首先應該請律師先對個人情況做評估,評估結果如果表明申請EB1難度頗大,建議可以嘗試先申請NIW(國家利益豁免申請);若評估結果表明申請條件能夠滿足EB-1的標準,就可以儘早遞交I-140申請。


14.針對此次變化,能否提供策略性的靠譜建議?


建議大家無需因為此次排期而過度擔憂恐慌,排期的變化是動態更新的過程,每年接近9月是接近舊財年的年末,排期有所調整是很正常的,等到每年的十月就會有新財年的配額公布,排期趨緩或變為正常狀態。


對於條件允許且有意願申請職業移民第一優先類別的境內申請人來說,建議可以採取I-140和I-485同步送件的策略,盡量避免因突然出現的排期問題導致身份斷層。


對於已經有L1身份的人,應該儘快提高僱傭數量的員工質量,和你的律師商議提交EB1C的最佳時機。


而對於那些猶豫不決前怕狼後怕虎的申請人,如果您還沒有可信任的移民律師,歡迎來洛杉磯資深移民律師張大欽的律師事務所諮詢。


本文的版權屬於洛杉磯張大欽律師事務所。如需轉載,請註明出處。 文中內容,僅限於一般情況的討論。 如有個別案件特殊情況,請諮詢自己的律師。 如果你還沒有移民律師,歡迎聯絡張律師。


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