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欲「生前退位」,200年來第一遭 日本天皇以「退」為進?

欲「生前退位」,200年來第一遭 日本天皇以「退」為進?



2016年8月8日,日本東京,明仁天皇發表視頻演講,表達了作為象徵天皇關於公務的想法,顯示出欲實現生前退位的強烈願望。(CFP/圖)

這位年號平成的天皇,肯定會在日本歷史上留下他的不尋常的一頁:第一位與平民女子結婚的天皇,第一位自己撫育孩子長大的天皇,第一位主張死後火葬的天皇……以及200年來第一位要在生前讓位的天皇。


2016年8月8日,五號颱風臨近,日本列島籠罩在溽熱之中。快到下午三點,日本幾乎所有媒體的工作人員都守候在電視機前,等待現年82歲的明仁天皇即將發表的電視講話錄像。在繁華喧鬧的東京新宿、大阪道頓崛等地,當大屏幕上出現了那位老者的身影,眾多民眾紛紛停下來投以注視的目光。


事實上,年號平成的明仁天皇的這番講話,是在前一天下午錄製的。這是他自2011年的「3·11」東日本大地震之後再次以電視講話錄像的方式和民眾溝通。只不過,這次的講話內容是他關乎個人去留的「心聲」。


日本政治變得越來越有意思

早在2016年7月13日,日本天皇就通過媒體表示了希望在生前讓位給太子的想法,立刻在日本整個社會引起了軒然大波。一瞬間,「生前退位」這幾個漢字佔據各大媒體的頭條,從政界到民間,各種議論沸沸揚揚。就漢字的字面表達來說,即便一些日本人也指出退位的說法不妥,因為像清宣統帝那樣的行為是退位,或稱遜位,可能意味著皇室制度的終結,而明仁天皇的做法只能稱之為讓位。


即便是老天皇想要讓位,這個新聞也足以震撼列島,更讓這個世界上最為獨特的皇室,瞬間成為全世界輿論關注的焦點。以政治立場保守和發言無忌著稱的前東京都知事石原慎太郎就表示非常震驚:「我比陛下還大一歲,希望陛下繼續加油。這可能是憲法問題,會給日本社會帶來很大的混亂。」首相安倍也似乎有些應對不及,在被問及時只能說暫時不作評論。內閣中最重要的官房長官菅義偉則表示:「站在我的立場上,不該妄議陛下的想法。」


特別讓人感到奇怪的是,當天也就是13日深夜,媒體採訪負責皇室事務的宮內廳官員時,又聽到了不一樣的聲音。宮內廳次長山本信一郎對研究天皇「生前退位」一事回答說:「要就此進行討論的前提,是陛下有那樣的心意,但是因為沒有,所以宮內廳並沒有研究此事。」山本還說,天皇極少從憲法的角度談論皇室制度方面的事情,「並且今後也會繼續保持同樣的姿態」。


天皇要讓位,宮內廳否認,到底怎麼回事?是有一種力量試圖阻止明仁天皇「生前退位」?而且,在宮內廳和媒體方面,都產生了截然相左的立場。一位知名的時政博主在自己的博客上寫道:日本的政治,變得越來越有意思了。


但是,接下來的發展顯示,天皇對於讓位一事的想法是認真的。部分媒體早早就預報了天皇即將發表面向國民的講話的日期:8月8日。《朝日新聞》的報道稱,明仁天皇在5年前就曾對身邊的人士表示過希望能讓位的心愿,並且查閱過上世紀20年代他的祖父大正天皇因為精神疾病不能理政,由他的父親昭和天皇代為攝政的歷史資料。

在位28年的明仁天皇,為何突然流露出此一想法,背後的動機與未來的影響是什麼?一切都讓人浮想聯翩。


日本天皇根本「沒有人權」可言


從7月中旬到8月初,天皇讓位問題成為日本國內最主要的新聞議題,輿論的關注程度超過了熱鬧的奧運會。讓位產生的各種後果,除了政界和憲法學者們在爭執不休,普通民眾們也在表達意見。不論是媒體的民調,還是網路的留言,數據顯示,60%-80%的日本國民認為有必要尊重天皇的意願,探討讓位的可能性。這當中,最為有趣的反對者,是程序員。在推特上,IT企業的人士悲鳴遍野,因為他們擔心年號變更導致系統修改的龐大工作量。1989年,昭和天皇去世,改元平成,那時電腦的普及度遠遠不如現在。程序員們痛苦地呼籲:能不能給我們一兩年的準備期?


程序員們或可放心,這個讓位真的不是一朝一夕的容易事。


日本現行《皇室典範》規定,皇位繼承以前任天皇駕崩為前提,並不存在讓位的可能性。而戰後的日本憲法第二條有關皇位的繼承如是說:皇位世襲,根據國會議決的皇室典範的規定繼承之。如果天皇想要改變這種狀況,就要修改皇室典範,則涉及了憲法問題。憲法的第三條規定,天皇有關國事的一切行為,必須有內閣的建議和承認,由內閣負其責任。第四條規定,天皇只能行使憲法所規定的有關國事行為,並無關於國政的權能。換句話說,天皇不能要求內閣修改皇室典範,否則就干涉了國政,也就是「違憲」。

作為君主立憲制國家,戰後的日本憲法前四條都圍繞著天皇的地位和職能,第一條關於天皇的地位:天皇是日本國的象徵,是日本國民統一的象徵,其地位以主權所在的全體日本國民的意志為依據。


開宗明義地說日本天皇的地位是以全體日本國民的意志為依據,實際上也就是否定了天皇的個人意志。通俗說法即大家說你是你就是,你不能說自己不是。這不是皇帝,倒真的是公僕。雖然已經不再是神,但天皇及家人是不被登錄戶籍的,沒有戶籍的天皇,也不存在基本的人權。憲法規定天皇沒有管理國政的職能,也就是不能對政治問題發表見解;憲法規定天皇要承擔國事公務,但沒有說他可不可以拒絕履行公務;憲法規定天皇世襲,但沒有說他是否可以拒絕即位或主動讓位。用日本某些網民的話說,天皇根本就沒有人權可言。


因此,安倍內閣的一些官員私下裡認為,天皇的提前讓位是不能以個人意志決定的,皇室典範修改要由國會通過,而天皇如果要求修改,則是關涉政治的言論,違背了憲法中對於天皇角色的權力界定。這一派的聲音,明確地講是反對並試圖阻止天皇讓位的。


82歲的天皇「有點累」

然而,明仁天皇多年來勤於國事,和藹親民,在日本民眾中擁有極強的好感,特別是2011年大地震後和皇后在災區的奔走,贏得了絕大多數人的好評。他自從十餘年前患前列腺癌,近年又接受了心臟搭橋手術,以82歲的高齡表達自己「有點累」,絕對會打動普通民眾的同情心。所以,明仁天皇在2016年8月8日長達11分鐘的講話中,並沒有很明確地觸及讓位、修憲等實際狀況,只是打出感情牌。事實上,之前媒體對此次講話的報道,也定性為「陛下的心聲」。


在鏡頭面前,天皇表現得一如既往地淡定。他的說法是:我作為個人,談談我迄今為止(老齡天皇)的思考。


天皇說的幾點都合情合理: 「我已超過八十歲,在體力方面等有時也感到種種局限,這幾年來,在回顧作為天皇的自身足跡的同時,也開始思考關於將來自己的應有狀態以及公務……幾年前我兩次接受外科手術,加之因高齡感到體力減退……我擔憂或難以像至今為止那樣,全身心地完成象徵天皇的公務……當天皇健康狀態嚴重不佳時,如以前曾出現的那樣,有可能導致社會停滯、給國民的生活也帶來各種影響。」甚至他沒有忌諱談論死亡:「天皇過世之後,連日舉行的隆重殯葬儀式將持續近兩個月,之後與喪葬有關的儀式會長達一年……難道不能避免這樣的事態嗎?」


這次電視講話的效果確實如預期,日本民眾的反響大體上是支持討論讓位的。在東京街頭,報紙的號外散佈於車站人潮中,被採訪的市民們不分男女老幼,基本上都表示出對天皇的理解。


「讓一位82歲的老人這麼忙碌是不對的,陛下應該好好休息。」一位打扮時尚的女生如是說。受訪的年輕一代幾乎異口同聲:應該尊重天皇的想法。


當天,日本首相安倍晉三稱:「內閣將鄭重對待陛下面向國民的發言。鑒於年齡和公務負擔的現狀,考慮到陛下的辛勞,必須切實思考內閣能做些什麼。」官房長官菅義偉則表示,天皇的發言內容不會對國家政治造成影響,因此在憲法上沒有問題。據說,日本政府已經成立了由官房副長官杉田和博為首的對策小組,並在秋季召開專家會議,考慮修改《皇室典範》。


不惜以讓位表達對安倍的不滿


然而,天皇的讓位是否僅僅是因為自己的身體狀況原因?這一點,恐怕是日本乃至海外眾多人士更關切的,天皇會不會在利用讓位來表達自己的政治立場?


有些觀察家顯然是這麼認為的。在他們看來,天皇作為護憲派、和平主義者,在通過讓位的方式表達對安倍政權的不滿。美國的《紐約時報》也敏感地注意到,天皇宣布讓位可能的消息,正是安倍的自民黨在參議院選舉中獲勝後三天,那次勝利使得安倍政權主導修憲的可行性大增。


明仁天皇的和平主義立場也許和他少年時對戰爭的體驗有關,他在一些政治問題上並不是沉默的。早在2004年,石原慎太郎主政的東京推行公立學校升日之丸國旗唱君之代國歌,處分拒絕起立的教職工,天皇就罕見地說話:「我不希望這變成一種強制行為。」此言一出,石原和日本政府都急忙否認。最近幾年,天皇在一系列講話中頻繁提到當年侵略戰爭的錯誤和和平憲法的必要性,甚至在新年祝詞中感謝了當年幫助制定憲法的「知日派美國友人」,可見他對修憲的鮮明立場。


可是,也有評論人士指出,這次對天皇讓位反對最激烈的,就是首相安倍身邊的右翼保守勢力。被視為安倍智囊組織的日本會議副會長小崛桂一郎就在《產經新聞》上以激烈的言辭稱天皇讓位是「破壞國體」,該組織理事,也是憲法學者百地章則認為,生前讓位是在明治時代就被否定過的想法,可以通過攝政方式代替。


但是,天皇在這次講話中明確提到了對攝政模式的不認可,而且值得注意的是,他多次使用了「象徵天皇」這個說法,稱之為「關於日本國憲法下被定位為象徵天皇的理想狀態」。敏感的人士指出,這麼強調天皇的象徵性,就是要拒絕保守勢力試圖再度將天皇神化,回到戰前所謂日本帝國時代神格化天皇的老路上。為此,明仁天皇不惜以讓位來維護天皇的象徵性,以免被右翼利用。


這種說法是否真的符合天皇或保守人士的內心,外人都是猜測推斷。但有一點毫無疑問的是,這位年號平成的天皇,肯定會在日本歷史上留下他的不尋常的一頁:第一位與平民女子結婚的天皇,第一位自己撫育孩子長大的天皇,第一位主張死後火葬的天皇……以及200年來第一位要在生前讓位的天皇。


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