歐盟決定重罰蘋果 要脫歐的英國趁機拉攏

文|祖曉雯

歐美「稅收大戰」有了最新進展。當地時間8月30日，歐盟委員會就美國蘋果公司與愛爾蘭的稅務糾紛做出裁決，認定蘋果在愛爾蘭獲得的特殊稅務安排屬於非法國家補助，蘋果需向愛爾蘭最高補繳130億歐元（約合145億美元）稅款。

歐盟委員會的裁決出台後，收取天價補稅的愛爾蘭並不樂意，美方強調如果歐盟繼續收取美國跨國公司的避稅罰款，將考慮採取報復性措施。

蘋果在愛爾蘭享受超低稅率

據英國《金融時報》報道，主管反壟斷調查的歐盟委員會競爭事務委員Margrethe Vestager本周一上午向歐盟執行委員會發布了終裁結論，認定愛爾蘭政府向蘋果發出的兩項預繳稅意見違反了歐盟法規，給予了其它公司並未享有的優待。

這一巨額補繳稅款是歐盟委員會此前要求其他公司補繳稅款金額的40倍。這將是歐盟有相關許可權以來的最高追稅單。消息傳出後，蘋果公司的股價在法蘭克福跌幅達3%，美股股價盤前跌近2.4%。

歐盟委員會2014年6月啟動對蘋果的稅務調查。歐盟懷疑，蘋果與愛爾蘭政府達成「黑箱交易」，多年來享受低於2％的稅率，從愛爾蘭政府補貼中非法獲利。

美國國會參議院常設調查小組委員會2013年發布的報告說，愛爾蘭是蘋果避稅策略的核心。愛爾蘭法定企業稅率為12％，而蘋果經談判後，把這一稅率壓低至不到2％。報告說，蘋果利用精心構建的海外分支網路，從2009年至2012年避免向美國政府繳稅超過百億美元。

愛爾蘭：「我們別無選擇」

歐盟委員會競爭事務委員Vestager稱，蘋果需要支付的具體金額將由愛爾蘭決定；裁定的金額並非罰金，而是未繳稅金，在補繳130億歐元稅款的同時，蘋果可能需要繳納相應的利息；如果歐盟區其他國家也要求蘋果補繳更多稅款，蘋果在愛爾蘭補繳的稅款可能會減少。

歐盟的裁決出台後，愛爾蘭與蘋果均表示，準備就歐盟裁定從蘋果收回130億歐元（145億美元）稅金的結果提出上訴。

愛爾蘭駐華大使館發給「地球外參」的郵件顯示，愛爾蘭對這一罰單並不「感恩」。愛爾蘭財政部長Michael Noonan表示，「我不同意歐盟委員會的裁決，我們的稅收系統是在法律適用下嚴格成立起來的。這個決定讓我別無選擇，只能尋求議會的通過。」

Michael Noonan還強調：「向愛爾蘭傳遞這個消息讓我們別無選擇，蘋果自從上世紀八十年代就在愛爾蘭就投資了，也解決了上千萬人口的就業問題。這個公司近期還要在愛爾蘭拓展它的業務。」

歐盟對蘋果愛爾蘭繳稅案做出判決後，英國首相Theresa May表示：英國將會對大型跨國公司，比如蘋果這樣的公司做出免稅計劃。這可能對於脫歐的英國是一個吸引商業的「機遇」。

歐美競爭關係更緊張

這不是美國企業在歐盟首次遇到困境。

2015年，美國星巴克咖啡連鎖店被歐盟裁決，要求向荷蘭政府補繳3000萬歐元（3350萬美元）稅款。歐盟同樣啟動對盧森堡與美國亞馬遜公司和麥當勞公司之間稅務關係的調查。

2015年9月，歐盟委員會啟動一項調查，調查谷歌、Facebook和亞馬遜等美國互聯網巨頭的業務行為，以判斷是否需要加強對互聯網的監管。這一公開調查包含了一系列問題，例如互聯網公司是否對其他公司施加合同限制，以及這些公司應當如何移除非法在線內容等。

彭博社分析稱，歐盟委員會對蘋果公司的裁決將加劇歐盟和美國之間的緊張關係。美國財政部官員一直抱怨，歐盟監管部門不公平地針對美國企業，威脅全球稅務改革。

美方稱，歐盟委員會的裁決雖將令歐洲納稅人受益，卻以美國納稅人受損為前提。根據美國稅法，蘋果這種海外業務龐大的跨國企業，可以拿在外國已經納稅作為理由，申請在美國減稅。

就在此前的8月25日，美國政府對外稱，「如果歐盟繼續按計劃強制收取來自蘋果公司及其他美國跨國公司上億美元的避稅罰款，美方將考慮採取報復性措施。」

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