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中國軍火公司到非洲要帳,使館說的話讓他們心都涼了

非洲大陸是一片富饒的土地,但這片土地至今卻仍然沒有走出戰亂、貧困、落後的陰影。而至於解決的方法,似乎從西方到東方,都使用了各種辦法,但總是收效不大。


以英國、法國、美國為代表的西方援助,在品牌形象和影響力上,打的都很響。例如我們經常看見美國影星會不定期的組織一些慈善捐助,來對非洲落後國家和難民進行募捐,還有就是美國以國際開發署名義進行的大規模援助,再加上近似於電影大片的輿論宣傳,給人營造出西方國家是非洲救世主的感覺。



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聯合國批准的最不發達國家已經有40多個,非洲就佔30個以上


然而實際上這些援助實際上已經走進死胡同。一方面非洲國家不願意接受這些有著很多附加條件的援助,另外一方面這些援助本身就是包著糖衣的毒藥,吃下去是會要人命的。從上世紀80年代開始,就有學者認識到,西方對非洲的援助,實際上阻礙了非洲的發展。在冷戰結束後,對西方向非洲援助的批判又達到高潮。來自尚比亞的學者丹比薩 ·莫約的《 援助的死亡》 對西方援助進行了激烈鞭撻 , 她頓時成為非洲之星 。根據調查,很多西方的援助根本無法到位,往往只有三分之一甚至十分之一的援助能夠到位,即便如此,實際援助的25%還要耗費在所謂的西方專家身上。要為他們支付了工資以外,還有旅遊費,子女的學費,各種津貼和高級住房等,這往往成為受援國的沉重負擔。因此玩援助項目已經成為西方各大學的一種「顯學」,一 批通過學校培養的所謂 「 發展問題專家 」 被各種發展機構或國際組織派到非洲去制訂發展計劃 或指導發展援助的實施 。可笑的是, 儘管這些發展計劃無一奏效 , 非洲依然是是貧困曰益加劇 , 這些人今天仍自詡為 「 專家」, 恬不知恥地到處(甚至到中國來)舉辦講演 、發表文章和負責各種援助項目。


而且在西方援助的表象下,是非洲國家巨額的債務,因為西方國家的很多援助並不是無償的。有的 非洲學者認為 , 非洲每年接受不 到130 億美元的援助,卻要償還約 150 億美元的利息 。非洲國家每收到 1 美元的現款, 要付出13 美元的債務利息 。


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坦贊鐵路是中國援外歷史上的豐碑,就坦贊兩國能力而言,能否償還、何時償還的意義已經不大


但是不還行不行?也不行,誰的錢也不是大風刮來的。中國一直以來對非洲進行過無私的援助,很多情況下對於非洲國家的債務採取催而不逼的原則,甚至定期減免債務,但長期欠債不還,對中國也是一個沉重的負擔。


還拿尚比亞做例子。在1979年和1980年,中航技公司與尚比亞國防部分別簽署了殲6戰鬥機和零部件合同。合同額總計970萬美元。但是尚比亞在拿了貨後,只在1980年支付了20%的貨款,以後就沒有音信了。為了減少欠款,中航技除了在與尚比亞的互訪會談中提及欠款問題,每年都要派催匯小組(實際就是要帳小分隊)到尚比亞專訪敦促。

一開始,中國駐尚比亞使館的人員對此很不理解。用他們的話說尚比亞政府欠中國坦贊鐵路的貸款20多年都沒還,哪有錢還給你們中航技。有的國家還開玩笑地說,非洲國家對中國債務時「千年不賴,萬年不還」。


這話,把中航技公司的人震驚了。但事實的確是如此:坦贊鐵路始於坦尚尼亞首都達累斯薩拉姆,終點為尚比亞的卡皮里姆波希,全長一千八百六十公里,1970年10月動工,1975年6月全線通車。為建設這條鐵路,中國政府向坦尚尼亞和尚比亞提供無息貸款9.88億元人民幣(約等於當時4億美元,兩國對半承擔)。原定兩國償還貸款的日期是1983年開始,30年到2013年還清。當時尚比亞還真沒能力償還中國的貸款。後來到了1983年,兩國償還貸款的日期又再度推遲10年,從1993年開始,2023年還清(現在尚比亞還到什麼程度了?)。



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尚比亞空軍近期還購買了中國獵鷹高級教練機

但中航技公司的人,也很有韌勁。他們堅信一點,尚比亞每年都有國防預算,既然尚比亞每年能夠老老實實償還西方貸款和債務,只要中方工作得力專訪敦促,欠款就能夠得到償還。在中航技催帳小組的努力下,從1985年開始尚比亞開始每年償還一些,少則幾十萬美元,多則上百萬美元,最後欠款只剩下210萬美元,算是把損失降低到了最低程度。好在後來尚比亞的經濟情況有所好轉,在各方的努力下,2008年中航技公司終於收回了尚比亞長達30年的全部債款,還收到了客觀的利息。


由此來看,非洲發展的問題很複雜,有西方大國壓迫的因素,也有本國和本民族自身的問題,關鍵是如何營造好一個整體的發展環境。因為非洲國家普遍弱小,抗風險能力差,國際上一有風吹草動,經濟建設的進程就很容易被打斷,從而又陷入貧困戰亂的漩渦。因此,非洲國家還是要走區域聯合甚至國家體聯合的方式,只有非洲建立起不受大國干擾的強有力軍事組織,才能確保非洲的和平發展。但這一目標達成,非常困難,取決於非洲人民的決心、膽識、能力和國際環境的機遇。


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