「不首先使用核武器」，美国承诺是做秀还是当真？

据美媒体透露，美国高层正在酝酿向世界承诺不首先使用核武器，其最终决策可望于近期公布。此举不仅引起亚洲盟国的关切，也引起世界舆论的关注。那么，美国为什么要在这个时候提出这么一个「颠覆性的」议题，其目的是什么，原因是什么，可能带来的战略影响又是什么，正成为坊间热议的话题。

美国是世界上第一个拥有核武器的国家，也是第一个使用核武器的国家，其核武库至今储藏着足以毁灭地球N次的当量。客观地说，美国的核能力不仅促成了第二次世界大战的早日结束，也为美国后来在世界上形成一超独霸的局面奠定了基础。但随着世界「核俱乐部」的扩大，尤其是前苏联的加入，世界随之进入半个多世纪的「核恐怖平衡时代」。前苏联解体，但随后的俄罗斯继承了其大部分核力量，所以直至今日人类实际上仍生活在所谓的恐怖平衡的阴影之中。

纵观美国近半个多世纪以来的战略举动，从朝鲜战争到越南战争，再到后来的科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争，及至目前还在进行的叙利亚战争，美国奉行的都是先发制人的全球打击战略。在这些战争中，美国虽然没有动用核武器，但其核政策始终服从或服务于国家整体安全战略的属性并没有变。那么，美国核政策的调整是否预示着国家整体安全战略的调整，由过去的「先发制人」转向「不首先」的后发制人？从目前看，至少所能罗列到的理由还不够充分。此为其一。

其二，随着全球反导系统网络的建立和F22、X47B等超级武器的成军，美国有能力应对来自世界上任何敌人、任何方向、任何时点的核挑衅，特别是拥核大国俄罗斯和中国的核攻击。所以有意在这个时候放出「烟雾弹」，以承诺不首先使用核武器的方式来展示自己在常规武器领域的自信，对中俄展开以退为进的心理战。这个可能性有，但从战略上看不具有「颠覆性」。

其三，美国从2015财年开始逐步削减军费，并同时宣布要在未来10—15年内、耗资10万亿美元对现有核武器进行全面升级的现代化改造。有分析指，美国仅对现有核潜艇进行维修和保养每年就要花去200亿美元以上，要是再加上十几艘航母、几百上千艘其他舰艇、大量的战机、导弹等等的日常维护费用，其军费已经捉襟见肘，遑论对核武器的全面升级改造。所以美国要实现上述目标，就必须改变目前这种「撒胡椒面」的做法，学会「把钱用在刀刃上」，以「切香肠」式的有限投入，实现战斗力、威慑力的最大化。

综上所述，宣布不首先使用核武，一可以「用降低自己对别人的威胁，来换取别人降低对自己的威胁」战略欺骗办法，来为自己实现战略目标赢得更充裕的时间。二可以将有限的财力投入到「有限的」而不是无限的装备改造上，用缓兵之计来弥补战略代差。三可以蒙骗国际舆论，捞取政治资本，诱迫其他有核国家放弃或放缓核军备研发，重建和保持自己的核优势地位。

有鉴于此，美国纵然宣布不首先使用核武器，并不是不使用核武器，更不是为了放弃核武器，而是为了更好地使用核武器。对此，我们不能抱有任何天真幼稚的幻想。否则，我们不仅不能甩掉已「输在起跑线」上的遗憾，还会面临十里已跑九里「输在终点」上的灾难

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