英媒：中國商人在柬埔寨「呼風喚雨」 兩國關係升溫

參考消息網9月18日報道英媒稱，在柬埔寨的華人商界中，「付大哥」是一個不容忽視的名字。在這個面積很小、卻具有重要戰略意義的東南亞國家，付憲亭和他的公司共發國際獲得了罕有的特許權，獲准將柬埔寨海岸線上最美麗的海灘之一開發成一個57億美元的旅遊景區。

據英國《金融時報》網站9月14日刊登《在柬埔寨「呼風喚雨」的中國商人》的報道稱，付憲亭的故事表明，在外交資源和中國國有銀行的財力支持下，中國私企正帶頭推動商業往來，這些商業往來幫助奠定了中國的政治和戰略雄心基礎。

「在資金方面，中國是第一，」柬埔寨部長理事會的國務秘書派西潘說，「中國的實力正大大增強……我們選擇中國，因為（中國的投資）是不附加條件的。」

報道稱，現年67歲的付憲亭取得的初期突破中，柬埔寨首相洪森個人提供的幫助十分關鍵。2010年4月，共發國際與保鏢局組成了一個「軍商聯盟」，對於在柬埔寨的外國公司而言，這是一種極為不尋常的安排。在慶祝這個聯盟成立的儀式上，柬埔寨保鏢局局長、洪森最親密的盟友之一陸軍中將Hing Bunheang對付憲亭讚譽有加：「付憲亭是我們多年的兄弟，他對柬埔寨的發展做出了傑出的貢獻。」

報道稱，這些讚譽代表著付憲亭事業的高潮，他在柬埔寨的事業起源於上世紀90年代初，當時他組織了一次中國農業機械展。在金邊，付憲亭或許是中國最具影響力的商人，他是洪森的官方顧問，曾獲得各種政府和軍隊榮譽。

報道稱，在過去15年里，洪森已成為中國在東南亞最可靠的支持者，在他的主持下，柬埔寨向中國公司出售了一些最優質的資產，並與北京方面締結了軍事聯繫，他還稱讚中國政府是「最值得信賴的朋友」。

但提升與中國的關係，有時就變成了對美國的冷遇。西方國家從1992年起參與柬埔寨民主建設，20年來這些捐贈國提供了約120億美元貸款和援助。據《洪森的柬埔寨》作者塞巴斯蒂安·斯特蘭焦表示，其中一大部分並沒有花在發展上，而是支付了昂貴的顧問費。與之相比，中國在至2013年的十年間向柬埔寨投入了96億美元，而且據智庫柬埔寨合作與和平研究所的資料，中國還將進一步投入130億美元。

報道稱，不過，中國的吸引力不僅局限於其投資實力。在中國國家開發銀行和其他強大機構支持下，中國企業建立起了一種聲譽，即能快速交付重要基礎設施項目，基本不會延遲。

據柬埔寨人權中心估計，1994年至2012年間約有800萬公頃（8萬平方公里）土地授權給了企業，其中近60%給了中國企業。

報道稱，大型投資協議不但鞏固了北京與金邊的關係，也幫助中國獲得了政治上的紅利。隨著南海局勢日益緊張，柬埔寨對北京的價值日益上升。在中國試圖在南中國海上維護自身權威的同時，一些東南亞國家加強了與美國的關係，包括越南和菲律賓。作為中國最忠實的夥伴，柬埔寨起到了制衡的作用，這使這個只有1500萬人口的國家在世界上最複雜的地緣政治角力之一中擔當了格外重要的角色。

智庫國際戰略研究中心的東南亞問題專家默里·希伯特表示：「柬埔寨得到了很多回報。它獲得了外國援助，獲得了債務減免，而且對一個極度依賴外國援助的政府來說，它獲得了關鍵的中國援助。」

資料圖片：柬埔寨首相洪森。新華社發

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