9.18事變時國民政府所謂軍事不抵抗 外交不屈服

1931年9月18日，日軍突襲東北軍北大營，震驚中外的九一八事變就此發生。第二天在江西指揮剿共的蔣介石知道了9.18事變爆發，當即感嘆：「日本人果然乘廣東有事發生，國民黨內部分裂的時候，來侵我東北。我們內亂不斷，天災頻發，兵禍連連，國家元氣大傷，雖想打起精神來抵抗日本，只可惜力不從心。」蔣介石發出這番感慨後基本就定下了當在9.18事變後軍事上不抵抗，外交上不屈服，依靠國聯來解決東北問題的基調。

9月19日中國外交部召見日本駐華公使重光葵，就日本侵佔瀋陽提出緊急嚴重抗議。同時也致電中國駐國聯代表施肇基，要求其就日軍侵佔瀋陽，中國政府向日本提出嚴正抗議後，日軍毫無退出佔領區的意思，因此中國政府請求國聯立即根據《盟約》採取適當的有效措施，讓日軍退出佔領其餘，並表示中國政府願意完全服從國聯就此事作出的任何決定。同一時間也致電駐美代辦容揆,要求他將日軍正在中國進行的侵略事態告訴美國，同時將9.18事變的經過電報給簽署《非戰公約》的其他中國駐外使館，要求向駐紮國政府進行通報。

9月21日，蔣介石從江西南昌回到南京，當即召開會議，商討對策。蔣介石一再強調日本侵略中國是鐵一般的事實，我們應該依靠國聯以及所有簽約國家訴諸公理。同時應該團結國內共赴國難，對日本要有相當程度的忍讓，是在忍無可忍才採取最後的自衛行動。這就是蔣介石和國民政府在9.18事變發生後所謂的「軍事上雖不抵抗，但外交上絕不屈服」的對日方針。

中國駐國聯代表施肇基正式照會國聯秘書長，要求國聯根據《盟約》第11條所賦予的權利，立即採取行動，防止事態的擴大，並恢復事變前的狀態，並通過調查計算中國應該獲得的賠償數額。

蔣介石同時還去電給張學良，如果日方以承認21條為退兵條件，應當堅決予以拒絕。中國已將9.18事變提交給了國際仲裁。隨後蔣介石還不放心，又再次要求張學良的副司令萬福麟轉告張學良，目前外交形勢，公理盡在中國一方，東北版圖必須完整，千萬不可單獨與日本進行交涉簽訂喪權辱國的條約。儘管日本人一向驕橫慣了，解決起來不是易事，因此將此事交給國聯來處理，東北尚有重新收回的希望。

9月23日，國民政府發布了《告全國同胞書》，稱「政府現時以此案件訴之國聯行政會, 以待公理之解決。故巳嚴令全國軍隊對日軍避免衝突。」

在當時的中日外交上就出現了雙方不宣戰，不斷交，也不直接交涉的局面，中國完全寄希望於國聯來恢復9.18事變前的東北格局。

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