撿了個大便宜:印度以最低折扣價購入「陣風」
9月23日,在印度政府宣布採購法國「陣風」戰鬥機17個月之後,印法兩國終於簽署了價值78.78億歐元(5963億盧比)的「陣風」戰鬥機軍售合同。據印度媒體統計,這是印度28年來首次採購新戰鬥機。
據《印度防務新聞》9月26日發表的題為「印度如何以低價購得『陣風』戰鬥機」的報道,印度此次採購的36架陣風戰鬥機將在66個月內完成交付,第一架「陣風」將在協議簽署後的三年內交付。此外,為適應印度空軍的要求,這些戰鬥機還將進行十幾項改動。此次簽署的合同還包括先進導彈,如「流星」空空導彈和「斯卡普」遠程巡航導彈,它們將為印度空軍缺失的武器庫補充能量:「流星」超視距(BVR)空空導彈射程超過150公里,其與「陣風」戰機的集成意味著,印度空軍可以用它打擊巴基斯坦境內的目標和與印度接壤的西藏地區。而「斯卡普」遠程空對地巡航導彈射程超過300公里,也給予了印度空軍超越對手的優勢。
對於久未達成的「陣風」價格協議內幕,《印度防務新聞》也做了進一步的披露,編譯如下:
優惠折扣拉鋸戰
在商務談判(價格談判)的最後階段,印度空軍的談判團隊向法方提出了許多優惠和折扣,要求將價格定在75億歐元(5600億盧比),這遠低於法方2016年1月提出的價格。在今年1月法國總統弗朗索瓦?奧朗德和印度總理莫迪發表共同聲明的前一天,法國方面提出了86億歐元的報價,但印度空軍不願意接受,致使兩國領導人只發表了敲定這一交易的聲明。
據介紹,為了降低成本,印度談判團隊要求法國官員,將現時交易成本和歐洲通貨膨脹指數(與股市類似,目前每年約為1%)納入考慮範圍。印度國防部還將歐洲通脹指數的年最大值限制在3.5%。換句話說,如果通脹指數下降(就目前歐洲的情況來看,下降的幾率更大),印度方面支付的費用就會更少--即使通脹指數增長,印度多支付的金額也不會超過3.5%。
另據《印度防務新聞》報道披露,在最初126架「陣風」多用途戰機合同成本的計算過程中,印度方面出現了混亂。達索航空公司在印度戰鬥機項目中勝出之後,印度國大黨領導的「聯合進步聯盟」與法國官員達成一致意見,用固定成本公式來計算合同價格,這一公式允許達索公司將額外3.9%的通脹產生的價格考慮進來。若按照這種方式交易,歐洲通貨膨脹指數下降時,印度最終需要支付因通貨膨脹(通脹指數為3.9%)產生的額外成本,其實,這種費用已經包含在初始談判達成的合同中。
印度內部產生混亂
除此之外,印度國內在計算基礎價格的時候也出現了混亂。在原始「陣風」戰鬥機的採購建議中,第一批18架飛機在法國製造,其餘108架在印度造。然而,在開始談判108架飛機的成本時印度發現,印度方面支付的費用將大幅上升(每架15億盧比),這是因為到時候,印度勞動力的工時成本將是法國(在法國生產這種戰鬥機)的2.7倍。此外,時任印度國防部長的A.K安東尼還做出指示:談判小組在敲定合同之前必須徵得他的同意,這為談判團隊製造了混亂。顯然,這些因素讓這家成為最低報價投標人的法國公司感到很沮喪。
印度獲勝
《印度防務新聞》該報道指出,除了將通脹產生的費用考慮在內之外,現在的印度國防部談判團隊還得到了其他幾項折扣或者優惠。例如,達索公司必須確保整個「陣風」戰鬥機機隊至少有75%的戰機在任何給定的時間內正常運行--目前簽署的合同要求是前五年。也就是所謂的「基於性能的後勤支持」,這一條款可由用戶(印度空軍IAF)來進行擴展:印度方面以目前成本為標準,要求法國提供另外兩年的服務--此外,在適用同樣條款的基礎上,印度方面可與法方協商,申請給予額外5年的後勤支持服務。
其它三項微小但重要的讓步包括:為9名印度空軍人員提供免費培訓--包括3名飛行員;為印度飛行員提供60小時的訓練飛機免費使用權、6個月的免費武器存儲(印度的基礎設施可能無法存儲武器)服務。消息人士指出,這三個小小的讓步能為印度節省不少費用。
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