食品安全校長負責制應有配套措施
為保障學生飲食安全，進一步推動學校健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責任，北京市要求大中小學今年起實行食品安全校長負責制。這是北京市首次設立校內食品安全校長負責制，意味著北京學校的校長除了要抓行政和教育，還要對校內包括食堂在內的食品安全負責。
推行校內食品安全校長負責制，國內其他地方也有積極的探索。今年6月，國務院食品安全辦等6部門聯合下發《關於進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》，提出「學校要落實校園食品安全管理的主體責任，實行食品安全校長負責制」。包括北京在內，從今年秋季學期開始，食品安全校長負責制逐漸在多個地方學校全面推廣開來。
俗話說，「老大難、老大難，老大出馬就不難」。青少年飲食安全，直接關係祖國下一代的健康成長，關係億萬家庭的幸福、社會的穩定。近年來，學校校園及周邊食品安全事件頻發，引起廣泛關注。釐清學校的主體責任和校長的第一責任人責任，有助於推動學校進一步健全食品安全管理制度，保障學生飲食安全，避免校園食品安全事件發生。
食品安全校長負責制是一個新事物，需要「摸著石頭過河」。長期以來，校長主要負責處理學校的日常教學科研活動，對食品安全管理還相對陌生，要有一個熟悉和了解的過程。同時，學校食品安全千頭萬緒，相關監管容易掛一漏萬，不能指望校長一個人去戰鬥，必須有一系列配套措施。
其一，禁止食堂外包。實踐證明，一些學校食堂對外承包給個人，是食品安全的嚴重隱患。為了追求利益最大化，承包者往往會購買一些三無產品、過期食材以降低成本。由於學校並非食堂的直接經營者，對於食堂的管理難免「隔層皮」，一些監管手段往往變形走樣，得不到有效落實。2012年，教育部等部門曾下發通知要求農村學校食堂不得外包，但對於城區學校並沒有具體規定。從食品安全的角度來看，全面禁止學校食堂外包，一律自主經營，有助於實現權利和義務的統一，確保各項措施落實到位。
其二，強化公開透明。食品安全校長負責制，不應僅僅體現在安全事件發生後的追責，日常管理中的履職情況也應清晰可見，接受學生和家長們的監督。各個學校可以成立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的學校膳食委員會，直接參与學校食堂管理和監督，比如供餐單位的確定與評議，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的招標採購等。有條件的學校，還不妨運用互聯網技術，在網上直播食堂「後廚」，讓學生們吃得舒心放心。
其三，加強對校園周邊的食品經營監管。學校周邊的小商店、小餐飲，往往成為過期食品、偽劣食品的重災區。對此，學校看在眼裡急在心上，卻苦於無權干預。有些學校基於安全考慮，禁止學生到外面買東西吃，還一度引發了學生和家長的質疑。學校周邊食品安全雖然是在校外，卻與學生的健康權益息息相關，在食品安全校長負責制的語境下，學校領導對於周邊食品安全問題也應有話語權。
食品安全問題不是獨立存在於學生食品安全中，而是全社會共同面臨的難題。學生食品安全與食品安全的大環境緊密相連，所以還要繼續加大對整個食品安全環境的整治，才能從根本上保護好學生食品安全。（張楓逸）
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[責任編輯: 李楠 ]
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