西班牙、巴基斯坦、伊朗、以色列

西班牙：加泰羅尼亞議會宣布獨立在即，政治暴力與綜合安全風險預警

2017年10月7日與8日12時，西班牙首都馬德里（Madrid）市中心的哥倫布廣場（Plaza de Colón）與加泰羅尼亞首府巴塞羅那（Barcelona）市中心的烏可那奧納廣場（Pla?a d Urquinaona）分別舉行「反獨立」示威。有關情資顯示，10月9日或10日，即加泰羅尼亞自治區「自決公投」全部結果公布後48小時，由該自治區議會單方面宣布脫離西班牙獨立。但加泰羅尼亞自治區主席普伊格蒙特（Puigdemont）也稱，願意給歐盟參與調解留下時間。目前，西班牙國營鐵路公司Renfe已取消10月3日至13日之間來往加泰羅尼亞各火車站共計151班次高速列車。10月9日，預計發起第二輪大罷工。10月10日至16日間，Intersindical-CSC（聯合工會）計劃舉行加泰羅尼亞全區大罷工。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】西班牙東部加泰羅尼亞自治區（Catalu?a/Catalunya）共有534萬選民，2017年10月1日，約226萬人參加爭議獨立「自決公投」，投票率約為42.3%，90%民眾投票支持脫離西班牙。當日，效忠馬德里政府的軍警與選民發生暴力衝突，約900人受傷。既往記錄顯示，加泰羅尼亞自治區與中央政府間關係惡化，特別是西班牙國王Felipe六世發表譴責獨立的強硬講話後，各地「獨派」、「統派」勢力抗議示威活動不斷。10月3日，數十萬加泰羅尼亞民眾反暴力大規模示威並罷工。未來一周局勢持續緊張，不排除再次發生大規模「獨派」、「統派」示威與警民對峙暴力衝突的可能。

既往記錄顯示，因近年加泰羅尼亞自治區分離主義勢力逐漸抬頭，部分醫藥科技、水務及水處理、健康營養、酒店、銀行等多領域企業已選擇遷出或考慮撤離該區首府巴塞羅那，當地緊張局勢加劇了企業家和投資者對該地區未來經濟和安全形勢的擔憂。該自治區選擇獨立的後果，將自動脫離歐盟和世界貿易組織，面臨重重對外貿易壁壘，其與西班牙其他地區的貿易也將遭嚴重影響。加泰羅尼亞「自決公投」的對抗性提高了西班牙短期政治風險，將使得找出協商解決方案更為複雜；同時，一旦該區獨立，或進一步掀起歐洲多地區分離勢力新一輪獨立運動，包括西班牙巴斯克地區、英國蘇格蘭地區、比利時佛蘭德和瓦隆尼亞地區，以及義大利倫巴第、維尼都、南蒂羅爾地區等，影響深遠。

鑒於以上預警與風險分析，建議駐西班牙各地，尤其是首都馬德里與加泰羅尼亞自治區以及各地分離勢力活躍區域，中資企業員工與遊客在10月9日前後與未來數周政治敏感時期，謹慎或避免前往示威集會熱點區域，以免捲入當地政治矛盾與紛爭，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在旅遊勝地、政府、軍警服務設施、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地民族、宗教、文化習俗，避免談論政治、民族、社會、宗教敏感話題，以免遭受影響。駐加泰羅尼亞中資企業與華人華商應做好相關應急預案。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計因遊行示威引發的當地偶發性交通擁堵與安保措施加強，以及可能的示威衝突、暴恐襲擊與局部動蕩風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循西班牙軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

巴基斯坦：首都伊斯蘭堡部分地區，FATA首領潛在示威風險提前預警

截止2017年10月9日，若巴基斯坦當局不對聯邦直轄部落地區（FATA）實施改革，在2018年大選前不給予其在開伯爾－普赫圖赫瓦省（KP）議會更多話語權和司法管轄權，FATA諸部落首領計劃在首都伊斯蘭堡（Islamabad）地區發起靜坐抗議示威，示威熱點地區料包括巴聯邦議會大廈（Parliament House）、F9法蒂瑪-真納公園（Fatima Jinnah Park或稱Capital Park）、夏克巴里安山（Shakarparian Hills）等。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】此外，伊斯蘭教穆哈蘭姆月（Muharram）聖月期間，巴各地恐襲風險持續高企。2017年10月5日晚禱後，距離巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）首府奎達（Quetta）南偏東南205公里的賈爾馬格希（Jhal Magsi）鎮地區一座穆斯林少數派蘇菲派（Sufism）宗教場所外遭自殺式炸彈客襲擊，至少18人死亡，24人受傷。事發時，該宗教場所內至少有800名信徒正舉行宗教舞蹈儀式。

既往記錄顯示，穆哈蘭姆聖月期間，伊斯蘭教宗派衝突時有發生，尤其是正月初十「阿舒拉節」（Ashura）當日什葉派遊行前後。2016年10月穆哈蘭姆期間，卡拉奇中部Liaquatabad地區一個清真寺外，什葉派穆斯林集會遭手榴彈襲擊，致1名兒童死亡，至少15人受傷；卡拉奇納齊馬巴德（Nazimabad）郊區，什葉派穆斯林集會遭武裝分子開槍襲擊，至少5人死亡，6人受傷。2015年10月22日，巴基斯坦西南部俾路支省警方通報，當日傍晚，「人彈」混入該省什葉派穆斯林清真寺，引爆炸彈。該起自殺式爆炸襲擊，造成至少10人死亡，12人受傷。據悉，作案疑犯「男扮女裝」，著穆斯林婦女蒙面罩袍混入寺內，當時清真寺內正在日落時分進行禮拜，聚集大批信眾。

鑒於以上預警與風險分析，建議駐巴基斯坦各地，尤其是伊斯蘭堡、拉合爾、卡拉奇、拉瓦爾品第、奎達、瓜德爾港等地區，中資企業與在外人員在伊斯蘭教正月聖月期間，避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在宗教場所與教育機構、節慶場所、政府與軍警服務設施、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的示威遊行、綁架劫持、暴恐襲擊與局部動蕩風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循巴基斯坦軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

伊朗：伊拉克庫區獨立公投後，伊朗庫族區局勢緊張，雙邊關係惡化風險預警

2017年9月25日，伊拉克庫爾德自治區（Kurdistan Region）獨立公投顯示92%民眾支持獨立，伊朗西北部庫爾德（Kurd）族等民族聚居地局勢日趨緊張。伊朗巴內(Baneh)、薩南達季（Sanandaj）、馬哈巴德（Mahabad）等地，上萬伊朗庫爾德族人舉行長達2天的慶祝與遊行活動，支持伊庫區獨立，數人被捕。10月2日，伊朗與伊拉克舉行聯合軍事演習，伊朗十幾輛坦克開赴伊拉克庫區邊境，向其威懾施壓。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】伊朗政府歷來強烈反對庫爾德斯坦獨立，也是獨立公投後第一個關閉來往庫爾德斯坦航班領空的國家。伊朗境內有約800萬庫爾德各族人，散布其與伊拉克、敘利亞、土耳其邊境地區。既往記錄顯示，1946年伊朗西北地區曾短暫存在過一個名為馬哈巴德共和國的庫爾德國家，後被伊朗政府收復。

鑒於以上複雜情資與持續恐襲威脅，建議駐伊朗各地，尤其是西北部、首都、各地什葉派宗教聖地、東南部邊境，中資企業員工與遊客，在未來數周政治敏感時期，避免前往高危敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在政府、軍警服務設施、宗教場所與教育機構、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地民族、宗教、文化習俗，避免談論政治、民族、宗教、社會敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的暴恐襲擊與局部動蕩風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循伊朗軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

以色列：10月4日至11日猶太民族「住棚節」，衝突與潛在恐襲風險預警

2017年10月4日至11日，以色列猶太人迎來一年一度的「住棚節」（Sukkot）假期，包括耶路撒冷（Jerusalem）在內的主要城市實施交通管制與安保升級，預計首尾兩日國內商業停運。10月10日，耶路撒冷計劃舉行三場遊行前往該城最大的薩赫公園（Sacher Park），另一場遊行前往自由鍾公園（Liberty Bell Park）。此外，與往年不同，今年以色列當局宣布對加沙（Gaza）與約旦河西岸（West Bank）邊界實施長達11天的邊界關閉，從10月3日23：59持續至10月14日23：59。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】住棚節系猶太民族和猶太教傳統節日，為期7天或9天，以紀念以色列人出走埃及進入迦南前40年的帳篷生活而設立。每逢節日，政府派人修剪樹木，把剪下的枝條送給信徒搭棚（Sukkah）。除病弱者以外，所有猶太人都要住進棚中，獻上祭品，以感謝上帝的恩賜。

既往記錄顯示，以色列重要假期、紀念日前後，恐襲風險均高企。2017年以來，以色列耶路撒冷民族與宗教衝突頻發，軍警設施、檢查站與以非法猶太人定居點周邊均系高危地區。今年住棚節，當局料高度戒備，在邊境地區（如加沙地區）、宗教場所、耶路撒冷老城等敏感地區均已部署大量警力。

鑒於以上預警與民族、宗教宿怨，建議駐以色列及周邊中東地區中方人員在10月上旬節日期間，提高警惕，謹慎或避免前往各地高危敏感區域。中資企業應留意駐地周邊異常情況及可疑人員，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在各類宗教場所、各國猶太人聚居地、政府與軍警服務設施、露天市場、大中型公交中轉樞紐、酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，避免談論宗教、民族、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，儘可能減少因騷亂或襲擊事件造成的人身傷害與財產損失。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性交通中斷與安保措施加強，以及可能的抗議示威、宗教衝突、暴恐活動與社會動蕩風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循以色列軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

資料來源：安庫風險信息公司

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