安倍已是日本三大最具成就首相之一

編者按：

最近，日本首相安倍晉三突然發力改善中日關係，引起輿論極大關注。

不可否認，中日關係淡出媒體焦點已有相當一段時間，表面看似冷淡，但2017年的兩國關係卻如靜水潛流。

《鳳凰大參考》聯合中國外交部中日韓合作研究中心學者，對2017年中日關係以及安倍當前執政予以獨家解讀。

鮮少出現在公眾視野的人物也現身了

外界很少注意，早在2017年5月初，北京「一帶一路」高峰論壇期間，日本派出了歷史上最高級別的訪問人數，包括總務會長二階俊博、自民黨副總裁高村正彥、國家安全保障局局長谷內正太郎等人。谷內正太郎平時鮮少出現在公眾視野，但只要他一出現，常常意味著為元首會晤鋪路。

國務委員楊潔篪會見谷內正太郎（資料圖）

我們可以回顧，無論首相安倍與俄羅斯總統普京見面，還是與美國總統特朗普、前總統奧巴馬會見前，均是谷內正太郎首先現身。因此，他也相當於安倍特使，只有安倍出訪，他才出訪。可見，日本對待「一帶一路」峰會的規格很高。一個重要原因是，當前日本的重點考慮在RCEP（TPP(《跨太平洋夥伴關係協定》)讓位後，RCEP(《區域全面經濟夥伴關係協定》)受到了更多的關注），以及中日韓FTA（自由貿易協定），希望在這兩個方面有所突破。而且，安倍也罕見表明，日本正在考慮加入亞投行。所以，日本今年對兩國關係加大改善步伐，在中方意料之中。

9月28日，安倍晉三在東京與公明黨黨魁山口那津男（左二）舉手向支持者示意。

安倍已是日本三大最有成就首相之一

或許中國國內某些輿論對安倍本人並無好感，但從客觀冷靜的評價角度而言，安倍是自戰後以來日本「最厲害」的首相、也是成就最突出的三個首相之一。就其當前執政時間，以及完成的事情來說，已經很少有人能超越他。

目前，安倍是在位時間第二長的日本首相，甚至還可能成為第一長。

在安倍之前，當屬前首相佐藤榮作在位時間最長，但其遠不如安倍更為顯赫。除此之外，還有被評為最厲害的首相，例如吉田茂，他的任期內曾將日本一舉發展為全球貿易大國，而且正是在吉田茂時期，日本鋪就了與美國關係改善的道路，以及日本獨立地位，並奠定未來50年道路。因此可以說，吉田茂相當於日本開山鼻祖式人物。二戰後，日本從戰敗國家走向正常國家，從軍事國家走向經貿國家，在吉田茂之後，日本很快回歸世界第二經濟大國地位。

另一位成就最突出的日本首相，是上世紀80年代的中曾根康宏。當時，日本經濟已經非常厲害，世界排名第二（早在1967年就居世界第二），比當前中國經濟發展程度甚至更勝一籌，並從各方面開始挑戰美國。而身為首相的中曾根康宏英語流利，形象帥氣，性格也強勢，因此在外交上頗有作為，為日本尋求政治大國地位的用心也開始展現。當時他提出在東南亞地區深耕等重要且影響至今的重大舉措。

那麼，下一個數得上的人物就是安倍。

日本對俄羅斯就像80年代對中國做的一樣

可以從多個方面評價安倍，先從突破點看。第一，安保立法。這是很重要的一項。第二，派兵海外，如吉布地建有基地，並在蘇丹派駐維和部隊。

第三，從傳統評價角度看。首先是外交，當前日本與美國關係非常穩固，並且成功讓美國公開承認釣魚島屬於《日美安保條約》覆蓋範圍。此外，美日兩國外長和防長2+2安全會議，也由安倍促成。日本通過立法形式將釣魚島屬於安保範圍，這也是非常大的一步。

外交上還有與俄羅斯的關係，動作同樣很大，但由於各種原因，進展有限。中國輿論關注不多的是，目前日本在俄遠東地區正進行大規模投資，項目多達100多個，想以此換取俄羅斯總統普京在北方四島上的鬆動。然而俄羅斯並不會輕易讓步。但需要注意的是，一旦俄羅斯經濟持續低迷，卻是有可能在某一時刻做出讓步。

據悉，日本給出的單子很大，幫助俄羅斯在很多城市建設市政設施，就如同上世紀80年代對中國做的一樣。

可以看出，媒體對此報道並不多，一個重要原因是，許多靜水潛流的進展，不會像熱點新聞一般令人矚目。當前中國外交多少又重新回到以美國為中心，美國太顯赫，其他國家關注就會相對減少。另一方面，近些年隨著中國經濟提升，特別在超過日本之後，漸漸開始有些傲氣，也會導致對日本關注度少一些，包括研究界的深入程度和跟蹤緊密度都是如此。

2016年12月15日，俄羅斯總統普京時隔11年再次訪問日本，並與安倍一起觀看日本古柔道表演，兩人相談甚歡。

日本已儼然接過G7旗幟的感覺

第四，從日本社會穩定看。安倍在任這些年，政局十分穩定，而這種穩定，甚至是自小泉時代以來政治最穩定的時期。小泉純一郎於2005年下台，2005年至2012年間，日本幾乎一年換一個首相，6年出現了6個首相。但是從2012年之後，安倍穩定執政5年，這對日本而言是非常不容易的進步。

在此期間曾發生311日本福島大地震，全球震驚。災後核污水處理備受矚目，且如此大的危機持續多年，安倍應對危機的能力一度受到考驗。雖然輿論對災後應對評價很低，但目前福島地區基本恢復生態平穩。核輻射區80米內已經可以安全進入，這是一個較大進步。也可以說，安倍成功解決了抗災問題。

第五，經濟上。安倍一上台即推出安倍經濟學，評價有高有低，但這幾年日本經濟是有起色的。期間，較差的時候約有零點幾增長，最好時達到超過2點。僅從GDP看，安倍經濟學並不很見效，但以日本式思維看其經濟，GDP並不重要，而是要看細節。從細節統計看，2014年到2015年，日本人均社員年薪增長為30萬日元（約2萬人民幣）。這個數字相當於很多國家的人均收入。

五、六年前去日本旅行，地鐵會在晚上十一點鐘結束。但現在，晚上這個時間的地鐵里依然人山人海，都是下班回家，或者喝完酒回家的人。從這一點看，日本經濟的活力很強，並且人們高質量的生活水平得到維繫。

此外，安倍還通過發展貿易，經濟戰略，尤其是促進外來訪客的數量（2016年約有2400萬人訪問，較上年增長21.8%）等措施提升經濟。有日本相關統計指出，中國20個遊客去一趟日本的消費量，就相當於一個日本人一年的消費量。而且，目前中國遊客人數仍在增長。旅遊收益屬凈收益，既綠色又環保，這對刺激日本地方經濟發展非常有效。據悉，日本政府計划進一步完善機場和港口等基礎設施，並挖掘地方旅遊資源等，力爭在2020年使訪日外國遊客人數增加到4000萬人次。

放大一個層面來看，安倍近幾年在七國集團(G7)十分活躍，日本已經儼然接過G7旗幟的感覺。現在一種觀點認為，20國集團（G20）越來越轉向中美，所以日本轉而故意在G7上下功夫。這幾年，尤其在日本廣島會議期間，日本在G7中的地位儼然和美國平分秋色，甚至還更顯赫。日本的想法就是繼續維護和保持富國俱樂部，雖然其影響力在下降，但仍然很重要，日本要做的就是扛起這面大旗。

苗吉：外交學院中日韓合作研究中心。鳳凰大參考首個研究報告《未來衝突因子——對比70年亞太安全環境變化》青年精英研究團隊成員之一。

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