加州將成美首個「非法移民庇護州」，這事不簡單！

資料圖：加州州長傑瑞·布朗 （圖源：中國新聞網）

據中新社報道，美國加州州長傑瑞·布朗10月5日簽署一項飽受爭議的庇護法律SB-54，支持對非法移民的保護。該法律從2018年起執行，加州將成為全美第一個非法移民的「庇護州」。

這項由出身洛杉磯的州參議院議長凱文·萊恩提出的議案，於2017年9月15日在州眾議院以49對25票通過，16日在參議院獲得27比11票贊同，布朗10月5日簽署該法案，使其成為法律。

除了非法移民「庇護州」，美國還有約300個「庇護城市」。中國社會科學院美國研究所研究員倪峰表示，美國之所以會出現這樣的「庇護州」和「庇護城市」，與美國社會對非法移民的態度、社會中的利益糾葛以及美國的政黨政治有關。

倪峰分析，總體上說，美國城市和經濟發達地區對非法移民表示歡迎。一方面，這些地區如果離開非法移民將無法生存；另一方面，這些地區對非法移民從理念上是包容的。加州就屬於此類地區。

此外，美國出現「庇護州」和「庇護城市」也受到政黨政治的影響。共和黨和民主黨在非法移民問題上存在對立的觀點，一般來說，共和黨對非法移民的態度較嚴格，民主黨則較包容。隨著美國黨派之爭的極化，這一兩黨間差異將以更極端的方式展現出來。傳統上，美國的「紅州」傾向於共和黨，「藍州」則傾向民主黨。加州作為民主黨色彩最濃的紅州，在非法移民問題上無疑站在民主黨一邊。

法案在全美引發爭議

同其他許多移民相關的法案一樣，加州這一舉措在美國引發極大爭議。支持的民眾認為，「庇護州」法案是美國最強大的政策，用以反對特朗普的種族驅逐議程。反對的民眾則認為，這一法案會造成很多問題，加州將會吸引其他州的非法分子，成為他們的天堂。

這一法案同樣遭到執法部門的強烈反對。加州縣警長協會在一份聲明中表示：我們對立法部門將政治意義凌駕在公眾安全上表示失望，限制安全執法部門與移民執法部門的合作，將使社區處於危險之中。美國司法部長塞申斯和聯邦移民和海關執法局代理局長何曼都對此表示反對，認為這會嚴重削弱加州的治安水平。

倪峰分析稱，加州警局之所以會反對SB-54法案的原因在於警局從治安的角度考慮，該法案會造成非法移民的增多，有治安惡化的風險，因此該法案與部門利益相抵觸。美國司法部和聯邦移民和海關執法局之所以反對該法案的原因則在於這些部門被共和黨控制，無法擺脫共和黨的影響。

法案能否改變移民現狀？

自從特朗普上台以來，美國移民政策明顯收緊。就在加州州長正式簽署SB-54法案之前，美國聯邦執法機構在美國多個非法移民庇護城市展開抓捕行動，四天內逮捕近500名涉嫌犯罪的非法移民，這些被捕移民來自42個不同的國家。被捕的非法移民里，超過300人曾面臨嚴重的犯罪指控。將近90人有較輕微的違法行為，例如醉酒駕駛。這次抓捕行動也逮捕了一名罪行極其重大的幫派成員，繳獲一大批手槍。

加州是此次行動的「重災地」，一共有167人被捕。《北美留學生日報》分析稱，這是因為，加州的不少城市和郡縣是非法移民庇護城市。另據《紐約時報》報道，特朗普上台的頭三個月里，被捕移民數量就比從前多了40%。美國移民及海關執法局統計，在這期間他們平均每天逮捕400名移民，共計逮捕了超過4萬名移民。

倪峰認為，美國聯邦政府被共和黨控制，收緊移民政策是共和黨應對移民的主要措施，對非法移民採取更加嚴厲的措施是大趨勢。加州即將成為美國首個非法移民「庇護州」，反映了州權力和聯邦權力的博弈。不過，儘管加州對非法移民的寬容態度是對聯邦政策的一種反彈，卻改變不了美國在這一問題上的整體做法。（整理/海外網 劉思悅）

（綜合中國新聞網、「北美留學生日報」、「外事兒」微信公眾號等相關報道）

本文系版權作品，未經授權嚴禁轉載。海外視野，中國立場，登陸人民日報海外版官網——海外網或「海客」客戶端，領先一步獲取權威資訊。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！