民宿行業標準開始實行,但暫時還不影響 Airbnb 等短租服務
今年 8 月,國家旅遊局公布了一項新的行業標準《旅遊民宿基本要求與評價》(LB/T 065-2017),在剛剛過去的長假正式啟用。這個標準是中國針對酒店之外的住宿行業的第一個標準,但這個標準對現在越發流行的短租行業實際上沒有太大價值。
這個標準對民宿的定義是,「利用當地閑置資源...民宿主人參與接待,為遊客提供的小型住宿設施。」但除了房屋的場所的來源和普通酒店不同之外,標準對民宿的要求實際上和酒店是一樣甚至更嚴格的。
標準引用了《GB/T 22800 星級旅遊飯店用紡織品》等其他 13 個國家與行業標準,主要對民宿的衛生、安全等基礎設施進行了規定。
某些規定對現階段的短租經營者來說,實際上很難達到,比如要求「從業人員應經過衛生培訓和健康檢查,持證上崗」,小豬短租和 Airbnb 上很多客房都是主人自己參與打理,取得相關證件是一個完全陌生的要求,也和「多餘資源出租」的初衷有些衝突。
標準中還有一些要求實際上就是照搬酒店行業的要求。比如要求 24 小時值班電話,熱情好客等等。
這個關於民宿的標準,屬於中國的「行業標準」,標題名稱為 LB/T,意思是旅遊行業在沒有民宿國家標準出台之前,推出的一個推薦性質的標準文本。這個標準本身沒有強制效力,從內容來看,也更傾向於填補空白而不是具體進行監管。比如標準提到要對民宿進行「金宿」和「銀宿」高低兩種等級的分類,這顯然是借鑒旅遊行業的「星級」標準衍生出來的。
對於小豬短租、Airbnb 來說,最大的問題不是衛生、消防等等,短租房大部分都在現有的民房之內,安全本身就有保證。主要的問題是身份識別、個人安全和稅收。
在中國,酒店行業需要統一繳納 5% 的營業稅,2016 年稅制改革之後稅率上升至 6%。同時,中國酒店要求身份證和護照入住,所有住客必須實名,這個要求在以互聯網化經營為主要模式的短租上實現起來有困難。
另外,因為沒有統一的行業監管,Airbnb 的短租房有住客物品被盜、遭遇偷拍等案件的新聞報道,因為短租房的分散式經營,和酒店相比租客很難維權,平台服務商很難在這其中提供什麼具體的幫助。
總的來說,短租行業在第一項行業標準出台之後,處在法律和經營的灰色地帶的現狀沒有得到太多改變。
題圖/Travel + Leisure
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