加泰羅尼亞今日或宣布獨立 一文讀懂公投始末

圖為要求公投的遊行隊伍

綜合外媒消息，西班牙加泰羅尼亞於2017年10月1日舉行獨立公投，以決定加泰羅尼亞是否脫離西班牙而獨立。公投獲得通過後，加泰羅尼亞自治政府主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）預計將於當地周二（10日）上午，召開自治政府內閣會議，下午約4時（北京時間周三凌晨零時）會見新聞媒體，外界猜測他有可能會宣布加泰羅尼亞獨立。

一、2017年獨立公投始末

此次公投由加泰羅尼亞自治區政府發起，但西班牙政府認定此公投為非法，同時拒絕承認投票結果、一度動用公權力阻止公投進行。公投當日，西班牙國家警察和國民警衛隊以暴力清場並封鎖部分投票站，包括砸碎玻璃大門硬闖投票站，引發警民衝突，更發射橡膠子彈攻擊群眾，對沒有武器、和平抗議的民眾拳打腳踢，將選民推下樓梯，攻擊保護投票站的加泰隆尼亞消防人員，導致844人受傷。

據統計，加泰羅尼亞共有531萬名合資格選民，當中近229萬人參與投票，投票率為43.03%。加泰羅尼亞方面先行透過修法將公投改采相對多數決，因此以贊成票達204萬張、約佔得票率92.01%而獲得通過。此結果並未包括警方強行沒收的選票。公投結果顯示，獨立提案獲得通過，超過90%選民贊成獨立，僅8%選民反對。

在西班牙政府不承認此次公投的情形下，加泰羅尼亞自治區政府將在議會認可投票結果後，單方面宣布加泰羅尼亞成為獨立的共和制主權國家。

獨立公投結果公布之後，西班牙全國各地發生大規模示威，抗議此次獨立公投。示威者要求當局採取行動解決這場政治危機，並指責西班牙中央政府軟弱無能。在加泰羅尼亞當地也有數十萬民眾參加了反獨立遊行。

二、加泰羅尼亞在西班牙的地位

加泰羅尼亞的地理位置

加泰羅尼亞是西班牙東北部的一個自治地區，面積3.21萬平方公里，人口約757.1萬，包括了西班牙東北部的赫羅那（Girona）、巴塞羅那（Barcelona)、塔拉戈那（Tarragona）、萊里達（Lleida）的歷史地理區，是西班牙最富裕的地區之一，擁有西班牙重要的國際都會巴塞羅那以及獨特的語言和文化，在政治上的自治地位也由來已久。

三、為何鬧獨立搞公投？

1. 歷史問題

歷史上，加泰羅尼亞曾長期保持獨立，但在15世紀，由於王室通婚的結果，最終成為西班牙王國的一部分。此後幾個世紀里，加泰羅尼亞的自主權在持續的衝突中逐漸喪失。

近現代以來，加泰羅尼亞在西班牙的地位幾經起伏，先是在20世紀初短暫享有自治權，此後在弗朗哥當政時期又受到強力打壓。在弗朗哥統治西班牙的三十多年裡，對加泰羅尼亞採取高壓政策，取消了其原本享有的自治權，宣揚民族特性成為一種禁忌，使用加泰羅尼亞語也被禁止，這段歷史成為每個加泰羅尼亞人痛苦的回憶，而他們也一直渴望實現獨立自治。

2. 經濟原因

多數加泰羅尼亞人認為自己能夠在本地找到較為理想的工作，過上較為舒適的生活，對於自身狀況頗為滿意，而對西班牙其他地區的居民普遍持有輕視態度。

同時，西班牙中央政府對於財政分配的不公一直為加泰羅尼亞民眾所不滿。作為西班牙最富裕的地區之一，加泰羅尼亞地區需要繳納更多的稅收支援其他相對落後的地區，而獲得的政府補貼相對較少，民眾普遍認為加泰羅尼亞對西班牙經濟的貢獻並沒有得到相應的回報。

四、加泰羅尼亞近年來重要的公投歷程

2014年，加泰羅尼亞就一直表現出了向獨立傾向，以下是一些標誌性時間進程：

2014年11月：進行「象徵式公投」，支持率為80%，但西班牙政府稱此次公投違反了西班牙的憲法。

2015年9月：地方議會進行選舉，被視為是加泰羅尼亞獨立的「試金石」，最終獨立派聯盟首次贏得絕對多數議席。

2015年11月：加泰羅尼亞自治區議會以72:63票的結果表決通過獨立決議，但西班牙憲法法庭一致裁決暫停此次決議。

2017年9月6日：加泰羅尼亞議會以72票支持對11票棄權的結果通過獨立公投計劃。

2017年9月7日：西班牙憲法法院暫停了獨立公投表決，西班牙政府恐嚇將控告支持舉行獨立公投的官員並取消該地區的自治權。

2017年9月14日：支持獨立人士舉行獨立公投運動，進一步加劇與政府的緊張局勢。

2017年9月17日：加泰羅尼亞地區逾700位市長無視法庭，繼續支持獨立公投。

2017年9月21日：警方突擊加泰羅尼亞政府大樓逮捕官員，防堵獨立公投。

2017年10月1日：加泰羅尼亞舉行獨立公投。

2017年10月2日凌晨，加泰羅尼亞自治區政府宣布，90%的選票支持加泰羅尼亞成立獨立共和國。西班牙中央政府則宣布公投無效。

五、西班牙國內反響

1.西班牙政府的態度

圖為西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊

西班牙中央政府堅決反對加泰羅尼亞從西班牙獨立，並宣布不會承認公投結果。

西班牙首相馬里亞諾?拉霍伊(Mariano Rajoy)一直反對加泰羅尼亞舉行公投，本月5日他發表講話，要求普伊格德蒙特辭職，以避免更大的錯誤。此後還表示：如果該地區宣告獨立，就將終止加泰羅尼亞的自治地位。這表明，面臨與支持獨立的加泰羅尼亞政府之間的潛在衝突，馬德里方面無意退讓。

西班牙憲法法院5日宣布，暫時取消將於9日舉行的加泰羅尼亞自治區議會全體會議，以避免主張該地區獨立的黨派在會上根據此前進行的非法公投結果宣布該地區獨立。並警告加泰羅尼亞自治區議會主席團，如果議會全會舉行，他們將可能承擔刑事責任。

西班牙司法部長Rafael Catala當地時間2日表示，如果加泰羅尼亞地區議會宣布獨立，可能動用憲法賦予的權力暫停該地區的自治（根據西班牙憲法155條，中央政府可以暫停該地區的自治權）。

圖為西班牙國王菲利普六世

2. 西班牙國王的態度

當地時間10月3日晚7時，西班牙國王菲利普六世（Felipe VI）對全國發表電視講話，國王表示西班牙正處於嚴峻的局勢之中，呼籲臣民團結一致，批評「公投」的組織者將自己「超越於法律」，對國家「缺乏忠誠」。他要求西班牙政府確保回恢復和維持當地的憲法秩序和法治。

3. 其他城市的態度

巴塞羅那市長科洛（Ada Colau）10月9日宣讀聲明，表示希望促進自治政府繼續與馬德里對話，而不應單方面宣布獨立。

五、其他國家反應

1. 法國：不承認加泰羅尼亞單方面宣布獨立

圖為法國總理馬克龍

2017年10月2日，法國總統馬克龍向西班牙中央政府，就這一事件所持有的態度表示認可，愛麗舍宮發表聲明對首相拉霍伊呼籲「憲法下團結」的信息予以支持。法國歐洲事務部長娜塔莉·洛伊塞也表示，如果加泰羅尼亞單方面宣布獨立，法國將不承認其合法性。

2.德國：默克爾諱莫如深

9月8日，德國總理默克爾發言人史蒂芬·塞貝特表示，德國對西班牙的穩定感興趣，為此，包括西班牙憲法在內的所有法律都得到尊重。10月1日，同樣就這一事件，德國總理默克爾就加泰羅尼亞地方選民控訴的「警察暴力」情況，與西班牙首相拉霍伊進行過通話，但她則沒有對該獨立爭議發表任何評論。

3.歐盟：鬧獨立就等於「脫歐」

歐盟執委會2日發表聲明鋪陳其反對分離主義的立場，並表示，當前應是統一穩定，而不是分裂和分化的時代。歐盟也重申一旦脫離原有國家，將不是歐盟會員國。

4.美國：承認現政權

9月26日，美國總統唐納德·特朗普在會見西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊時表示，「西班牙是一個偉大的國家，它應該保持團結（統一）。」美國國務院發言人諾爾特表示，公投是西班牙的內部事務，美國「將可能與其中出現的任何政府或實體合作」。

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