「為之於未有，治之於未亂」 《核安全法》意味著什麼？

北極星核電網訊:《求是》曾於《核安全了，世界便有太平「基因」》的文章中，闡述了核安全的重要性。當下，伴隨著《核安全法》的順利通過，以及朝核進行的第六次核試驗，確保核安全的緊迫性再次凸顯。核安全了，才能有「和」未來。

自核能發現和運用以來，它如同普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發展點燃希望之光。隨之伴生的核安全風險卻猶如「達摩克利斯之劍」，為人類利用核能的美好前景蒙上陰影。三哩島、切爾諾貝利和福島核事故，都讓人們深切地認識到，為何要「萬無一失」，什麼叫「一失萬無」。

在全球核電逐漸復甦、核能運用日漸廣泛的背景下，如何進一步整合全球核安全資源和行動？如何對國際核安全進程予以戰略性、機制性和長期性規劃？如何有效應對潛在的核恐怖主義風險？國際社會面臨緊迫課題。

隱憂：核安全，牽繫人類命運

核安全，是牽繫人類命運的大事。對於核安全來說，「為之於未有，治之於未亂」是核心要義。

概括說來，目前世界上面臨的核安全風險主要來自於兩個方面。

其一，核事故影響無國界。全世界核能、核技術用得越來越多，客觀上增加了核電站核事故的幾率。一旦發生核事故，將對社會穩定、經濟、外交帶來及其惡劣的影響。

1986年，蘇聯切爾諾貝利核電站反應堆爆炸，核泄漏造成6萬多平方公里土地被直接污染，320多萬人受到不同程度的核輻射。2011年，日本福島發生核事故，引起大量放射性物質向環境釋放，核污染的根治至少需要30年~40年時間。

另一方面，核恐怖與核武威脅警鐘長鳴。一旦恐怖分子獲取了核材料或惡意破壞核設施，後果不堪設想，而一些國家不顧國際社會強烈反對大力發展核武的做法，也為世界核安全帶來了不穩定因素。

2017年9月3日，朝鮮進行了第六次核試驗。這次試驗不僅對試驗地區的地下水、大氣和土壤的造成影響和污染，更糟的是，在社交媒體的時代，與核輻射有關的謠言非常容易大規模地在人群中擴散，以至可能對整個國家甚至全球的社會穩定造成重大影響。

核安全既是國家的課題，也是國際的議題。核安全關係到人類安危，需要全世界的參與及合作。一個木桶的盛水量，是由最短的那塊板決定的。實現普遍核安全，需要各國攜手努力。

表率：核安全，國家安全視域下的大國擔當

過去五年，尤其是『十三五』以來，我國核電產業發展取得了舉世矚目的成績。截止2016年12月31日，中國在建核電機組21台，總裝機容量2390萬千瓦，是全球在建核電機組最多的國家。按照規劃要求，2020年全國核電裝機將達到5800萬千瓦，這個數據意味著「十三五」末，中國核電裝機規模將成為世界第二。

可以說，中國核電設備製造能力位居全球第一，作為聯合國安理會常任理事國、國際原子能機構成員國，中國始終致力於同各國一道推動建立國際核安全體系，促進各國共享和平利用核能事業成果。放眼望去，中國在核安全領域精益求精，不斷地取得新的進展，切身做到了加強核安全頂層設計、完善核安全法規標準、加強核安全能力建設、培育核安全文化，加強核安全監督等層面。

核安全是國家安全的重要組成部分。將核安全法納入國家總體安全體系，寫入國家安全法，明確了對核安全的戰略定位，核安全事關核能與核技術利用事業發展，事關環境安全，事關公眾利益。

將核安全上升為法律。《核安全法》的誕生，為我國由核電大國向核電強國邁進提供了重要的法律保障，核安全監管的獨立性、權威性和有效性進一步增強，有助於我國核能行業快速發展。

不謀全局者，不足謀一域。中國率先系統闡述的核安全觀，獲得了國際社會高度評價，歸根結底是因為它有助於構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，有助於提升全球核安全水平，促進世界和平與發展。

出路：構建人類「核安全」命運共同體

9月12日，《2017全球核工業狀態報告》發布。文中統計2016年全球核電發電量上升了1.4％，中國上升了23%。核電的溫室氣體排放是同等規模煤電的百分之一左右，而核電的燃料總費用只佔發電成本的15%左右。核電在能源中的地位越來越重要。構建人類「核安全」命運共同體，才是讓核能造福人類的出路！

核安全關係人類命運，沒有哪個國家能夠獨自應對，也沒有哪個國家可以置身事外。「凡益之道，與時偕行。」構建人類命運共同體可以說是一個美好的目標，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現的目標。

要想打造「核安全」命運共同體，就要凝聚國際共識，強化國家責任，強化國際合作，構建共享機制。此外，還應強化政治投入，構建以合作共贏為核心的新型國際關係；強化國家責任，從國家層面部署實施核安全戰略；強化國際合作，所有國家都要參與到核安全事務中來；強化核安全文化，促進學術界和公眾樹立核安全意識。

唯有各國精誠合作，共同打擊核恐怖主義，分享核安全技術，核能才會造福人類而不是成為禍害人類的「鬼魅」，遺患無窮。構建人類「核安全」命運共同體，已經成為世界和平的出路。只有核安全了，世界才有和平「基因」。

原標題:核安全了，世界才有太平「基因」

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