美國向四國出拳意欲何為？

陳 冰

當美國和土耳其宣布停止核發非移民簽證給對方公民時，美國已經連續向四個國家拳打腳踢。朝鮮、伊朗、古巴，美國向這些標籤為「敵對」的國家出手似乎不算奇怪，但與北約盟國土耳其鬧翻，則表明美國外交是自亂陣腳、橫衝直撞。

美土關係在去年的土耳其政變後跌落到最低點，土耳其指責美國情報人員在背後扮演了不光彩的角色。雖然那時特朗普還在氣喘吁吁地大選，與政變無關，但土耳其要求從美國引渡居倫回國受審的要求一直沒有滿足。最近，土耳其逮捕了一名美領館的土耳其籍職員，指責他與涉嫌策劃政變的居倫有牽連。美國則認為逮捕行動師出無名，於是美土關係再度緊張，以相互停止核發非移民簽證來較勁。

美土間更重要的分歧在於，對庫爾德武裝的不同立場。美國支持敘利亞的庫爾德武裝在打擊「伊斯蘭國」鬥爭中站在最前列，他們在反恐戰爭中也是立下汗馬功勞。當「伊斯蘭國」武裝幾近消滅時，庫爾德人要求獨立建國，這讓土耳其非常不滿。土耳其和敘利亞的庫爾德人是同一民族，聯絡密切，而庫爾德武裝組織被土耳其看做是「恐怖組織」。當庫爾德人舉起公投獨立的旗幟時，如何既有效打擊極端組織，又防止庫爾德人武裝做強壯大，便成為橫亘在美土之間的一大難題。今年5月特朗普和土耳其總統埃爾多安的首次會晤中，美國沒有答應土耳其的兩項要求，於是便出現目前公開的對峙。

特朗普政府對中東的另一個國家伊朗的政策轉變，也表明美國在中東亂局上沒有明晰的應對策略。近日特朗普指責伊朗違背了伊核協議精神，威脅說美國可能退出伊核協定，要對伊朗做出制裁。伊朗總統則針鋒相對。實際上伊朗基本遵守著伊核協議，歐盟、俄羅斯等均對特朗普的「再起波瀾」表示反對，呼籲各方恪守來之不易的伊核協定。特朗普對伊核問題的立場不算奇怪，他在大選中就宣稱要廢除和重新談判。在9月份的聯合國大會發言中，他再次把伊朗拎出來猛批，說伊朗是「一個流氓政府」，向外輸出暴力、流血和混亂。但是看看美國在朝核問題上的一籌莫展，就知道折騰伊核協議是多麼愚蠢。

對於古巴，奧巴馬政府好不容易開啟美古關係正常化進程，重開大使館，在通郵、通商、通航「三通」問題取得進展。然而，特朗普在聯大的發言中說，在古巴沒有根本性地改革其體制之前，美國不會對古巴解除制裁。接下來便發生美國駐古巴使館人員身體不適的「神秘攻擊」，被美國標籤為「聲波攻擊」。本月初，美方又宣布驅逐15名古巴駐美外交官，兩國關係陷入緊張。

對於朝鮮半島問題，特朗普政府更是摸不著北。一會兒是軍事威脅，一會兒是經濟制裁，就是不嘗試國際社會倡導的和平對話。在朝核問題上，美國總統、國務卿和國防部長，都在各說各話，充滿矛盾。

美國對土耳其、伊朗、古巴和朝鮮的亂出拳頭，看得出特朗普政府並沒有相對完整的外交政策。無論在中東、中美洲，還是東北亞，特朗普都沒有形成應對現實問題的具體方案，還在像大選一樣一股腦兒地推翻民主黨的政策，還在不顧一切地推翻二戰後形成的秩序與原則。美國這樣東一榔頭西一棒子地亂打亂踢，只能讓動蕩的世界更加迷亂，讓不確定的秩序更加迷離。這樣的美國，是令人反感的。

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