房地產長效機制正在制定 將適時出台

劃重點：

1、2016年，我國人均國民總收入達到8260美元，在世界銀行公布的216個國家（地區）人均GNI排名中上升到第93位。

2、2017年上半年居民人均可支配收入同比實際增長7.3%，超過國內生產總值增速0.4個百分點，超過人均國內生產總值增速0.9個百分點。

3、2016年，全國居民恩格爾係數為30.1%，比2012年下降2.9個百分點，接近聯合國劃分的20%至30%的富足標準。

4、今年中國經濟實現6.5%左右的預期發展目標是沒有任何問題的，中國經濟穩中向好的趨勢沒有改變，全年可能還會有更好一點的結果。

5、房地產長效機制正在緊鑼密鼓制定，會適時出台。國家反對房地產投機的態度不會變。

騰訊財經綜合 10月10日，國務院新聞辦舉行發布會，國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆介紹黨的十八大以來經濟領域進展成就。

以下為統計局局長寧吉喆在國新辦新聞發布會講話要點：

房地產長效機制正在制定 會適時出台

國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆10日在國新辦新聞發布會上透露，房地產長效機制正在緊鑼密鼓制定，會適時出台。

寧吉喆強調，住房的基本屬性是消費，國家反對投資投機性的取向不會變，但對於居民正常的住房要因地制宜、因城施策。

他表示，中國近年來房地產市場在城市間的分化加劇，目前房地產市場因地制宜、因城施策的政策效果是明顯的。過去一年，全國去庫存的面積達一億平方米，主要在三四線城市和小城鎮。

去年人均國民收入8260美元全球排93位

2016年，我國人均國民總收入（GNI）達到8260美元，在世界銀行公布的216個國家（地區）人均GNI排名中，我國由2012年的第112位上升到2016年的第93位。

十八大以來，我國經濟保持中高速增長。2013-2016年，國內生產總值年均增長7.2%，高於同期世界2.6%和發展中經濟體4%的平均增長水平，平均每年增量44413億元（按2015年不變價計算）。今年上半年，國民經濟運行穩中有進、穩中向好，國內生產總值同比增長6.9%，增速連續8個季度穩定在6.7%-6.9%的區間。

綜合實力不斷增強。2016年，國內生產總值達到74萬億元，按不變價計算為2012年的1.32倍；一般公共預算收入接近16萬億元，為2012年的1.36倍；穀物、肉類、花生、鋼鐵、汽車等多種工農業產品產量居世界首位；高速鐵路里程2.3萬公里，位居世界第一；2016年年末國家外匯儲備超過3萬億美元，今年8月末達3.09萬億美元，繼續保持世界首位。

國際影響力大幅提升。2016年，我國國內生產總值摺合11.2萬億美元，佔世界經濟總量的14.8%，比2012年提高3.4個百分點，穩居世界第二位。2013-2016年，我國對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%左右，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一位。

中國居民恩格爾係數為30.1% 接近富足標準

寧吉喆表示，十八大以來，中國民生改善成效顯著，發展成果惠及全民，具體表現在：

居民生活水平不斷提高。2016年，全國居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實際增長7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比實際增長7.3%，超過國內生產總值增速0.4個百分點，超過人均國內生產總值增速0.9個百分點。消費升級步伐加快。2016年，全國居民恩格爾係數為30.1%，比2012年下降2.9個百分點，接近聯合國劃分的20%至30%的富足標準；交通通信、教育文化娛樂、醫療保健支出占居民消費支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個百分點。

精準扶貧精準脫貧成效顯著。按每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準計算，2016年農村貧困人口4335萬人，比2012年減少5564萬人；貧困發生率下降到4.5%，比2012年下降5.7個百分點。2013-2016年，貧困地區農村居民人均可支配收入年均實際增長10.7%，比全國農村居民收入快2.7個百分點，貧困地區農民收入增長快於全國。

社會保障體系建立健全。2016年末，參加基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷和生育保險人數分別比2012年末增加9980、20750、2864、2879和3022萬人。城鄉居民基本醫療保險制度整合取得實質性進展，2016年個人衛生支出占衛生總費用的比重下降到30%以下，基本醫保總體實現全覆蓋，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成。

社會事業全面進步。居民受教育程度不斷提高，我國15歲及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。醫療衛生條件不斷改善，居民平均預期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲，嬰兒死亡率由2012年的10.3‰下降到2016年的7.5‰，孕產婦死亡率由24.5/10萬下降到19.9/10萬。文化、體育事業加快發展。

中國實現6.5%的目標沒有問題，甚至會更好

關於中國經濟發展的問題。政府工作報告提出今年中國經濟增長的預期目標是6.5%左右。上半年經濟增長6.9%，從9月份已經得到的數據看，比如1-8月份規模以上工業企業的利潤比上年同期增長21.6%，增速比上月加快。利潤是硬道理，反映了企業經營狀況的好轉。另外，國家統計局9月30日公布，9月份中國製造業採購經理指數是52.4%，是2012年5月份以來最高的。製造業的景氣指數和各分項指數，總體顯示出景氣的一面、繁榮的一面。

同時，非製造業商務活動指數達到了55.4%，也是2014年6月份以來最高的水平。7、8月份規上工業增加值增長數據扣除了價格因素，如果加上價格因素，名義增速還是較高的。看經濟既要看實際增長，也要看名義增長。舉例來說，內蒙古今年1-6月份工業名義增長20%，扣除價格以後，實際增長在5%左右，但是利潤、稅收是以名義增速衡量的，所以經濟基礎是很好的。

可以這麼說，今年中國經濟實現6.5%左右的預期發展目標是沒有任何問題的，中國經濟穩中向好的趨勢沒有改變，全年可能還會有更好一點的結果。

黨中央、國務院已經明確，在看經濟增長速度的同時，還要看就業、物價、環保等其他方面。近幾年來，就業形勢非常好，物價低於預期水平，生態環境在改善。所以，從這些指標綜合起來看，實現今年經濟社會發展的主要目標完全是有信心、有條件、有能力的。

9月份城鎮調查失業率達五年最低

寧吉喆披露，中國9月份城鎮調查失業率為4.83%，為2012年以來最低水平。

他還表示，近年來中國面臨較大的就業壓力，就業率是統計工作中最重要的指標。2013-2016年，城鎮新增就業連續四年保持在1300萬人以上。

過去五年：經濟發展新常態特徵更明顯

寧吉喆表示，2013-2016年，國內生產總值年均增長7.2%，高於同期世界2.6%和發展中經濟體4%的平均增長水平，平均每年增量44413億元（按2015年不變價計算）。

「中國經濟主要是靠內需支撐，新常態特徵明顯，」他認為，新常態特徵還有一個重要方面，就是結構優化。消費已經成為經濟增長的主要驅動力，近幾年來，消費對經濟增長的貢獻率在50%多以上。

定向降准旨在幫助中小企業

中小企業不僅有薄弱的一面，同時還要看到它們是中國經濟的重要組成部分。在我們整個市場主體中，中小企業要從個數算，加上「微」型企業也佔到90%以上，大企業佔比不到百分之幾。同時，中小企業在中國無論是提供的就業崗位，還是從提供的稅收等都在經濟中佔有很大的比重。所以，中國政府始終關心中小企業發展，特別是黨的十八大以來，就中小企業存在的薄弱環節方面，出台了一系列有針對性的政策措施，促進了中小企業發展。今年以來，每天新登記1.6萬戶企業，8月份是1.7萬戶企業，這裡面90%以上是中小企業，跟剛才我講的比例大致是一樣的。中國經濟的活力潛力很大一部分也在個體工商戶，很多大企業和「獨角獸」企業，前幾年還只是中小企業。

中小企業的初創確實存在一些困難，為了解決這個問題，9月份，國務院常務會，專門研究進一步解決中小企業問題的措施，就是普惠金融。在過去一兩年，按照黨中央、國務院的要求，中國大的銀行都成立了普惠金融部，就是支持中小微企業、「三農」等的融資問題。包括這兩天市場上反映強烈的定向降准，定向，定的就是支持普惠金融、中小企業，只要支持普惠金融、中小企業的，明年1月1日可以適當的降准，相信中小企業靠自己的努力、創新，再加上政府的支持，隨著市場環境的進一步改善，改革的深入，開放的擴大，中小企業必將會產生新的「獨角獸」、新的有活力和有實力的大企業。

附：統計局局長寧吉喆介紹十八大以來經濟領域進展成就（實錄）

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