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一詞之差:一個樓市大利空或已在路上!

一詞之差:一個樓市大利空或已在路上!

胡文

一個房地產大利空,已經在路上。

10月10日,新華社播發了一篇題為《房地產調控長效機制正緊鑼密鼓制定》的電訊稿,其字數不長,但十分重要。

國家統計局局長寧吉喆10日在國新辦發布會上說,住房的基本屬性是消費,國家反對房地產投機的取向不會變,房地產調控政策會繼續發揮效應。房地產調控長效機制正在緊鑼密鼓地制定,會適時出台。

寧吉喆還介紹,黨的十八大以來,房地產行業持續發展。針對一二線城市和三四線城市之間的分化現象,各地因地制宜、因城施策,房地產調控效果是好的,三四線城市去庫存也取得進展。全國商品房待售面積已經同比連續下降,反映了全國一年多來去庫存的效果。

「文過是非」發現,一些網站在報道這條新聞時,採用了諸如《寧吉喆:房地產長效機制正在制定 會適時出台》的標題。顯然,兩者的區別十分之大:一個是房地產調控長效機制,一個是房地產長效機制。那麼,到底寧吉喆的原意到底是什麼?

經過查詢,中國網報道了寧吉喆回答記者提問的全文。具體內容如下。

北京電視台記者:我的問題是關於房地產市場。我們知道,2016年底,中央經濟工作會議確定了「房子是用來住的,不是用來炒的」定位,之後全國各大城市都推出了一系列房地產調控措施。北京等一些城市前一段推出了共有產權房,並且提出「新北京人」的概念,其中新北京人可以分到一半以上的房源。請您評價一下十八大以來,房地產市場去庫存的效果以及這一系列調控措施的效果?您覺得這些調控措施對於在未來房地產市場發展的意義在哪裡?謝謝。

寧吉喆:你的問題里已經把答案說了,就是房地產調控要因地制宜,因城施策。黨的十八大以來,房地產行業總體還是在持續發展的。房地產市場這幾年一個突出的特點,就是分化的現象比較突出,一些一線城市和熱點的二線城市房價漲得很快。因為土地有限,人口又集聚,經濟也集聚,當然還有一些非理性的因素,像投資投機的因素在裡面起作用,所以大家看到了漲價現象。同時,確實在三四線城市,因為過去住宅建設得比較多,確實存在著較大庫存,國家在供給側結構性改革中也提出去庫存,其中包括房地產去庫存。所以,針對分化的形勢,對大城市特別是一線城市和熱點二線城市,房價只要漲得過快的,政府就會因地制宜、因城施策,從需求和供給等方面採取措施,現在來看效果還是好的。像北京、上海提出共有產權住房,還有一些租售並舉的政策,這些政策對需求方面和供給方面進行了合理調節。同時,三四線城市房地產去庫存也採取了一些重要政策,比如在棚戶區改造中,增加貨幣化的購買,推出了針對中小戶型、中低價位的商品房政策,針對三四線城市就很有效果。我剛才公布的全國商品房待售面積已經同比連續下降,就反映了全國一年多來去庫存的效果,特別是三四線城市和一些縣城去庫存進展更大。我們從上述兩方面都看到了成果。正像你剛才提到的關於「房子是用來住的,不是用來炒的」的定位,住房的基本屬性是消費,國家反對投資投機性的取向不會變,但對於居民正常的住房要因地制宜、因城施策。我相信房地產調控政策會繼續發揮效果,特別是將會逐步建立房地產調控的長效機制。謝謝。

「文過是非」認為,如果不是口誤的話,寧吉喆所提的確為「房地產調控長效機制」,而非「房地產長效機制」。這是一個重大區別。

如果回到2016年12月舉行的中央經濟工作會議有關促進房地產市場平穩健康發展的部分(詳見「文過是非」2016年12月17日文章《中央經濟工作會議:焦點仍在房地產,但又不僅僅是》),其中「長效機制」的提法是這樣的:要堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。

在幾天之後舉行的中央財經領導小組第十四次會議上,對房地產的闡述則是這樣的——(詳見「文過是非」2016年12月23日文章《2017中國房地產:「穩」字固然當頭,但拐點已經到來!》)

規範住房租賃市場和抑制房地產泡沫,是實現住有所居的重大民生工程。要準確把握住房的居住屬性,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租並舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,分類調控,地方為主,金融、財稅、土地、市場監管等多策並舉,形成長遠的制度安排,讓全體人民住有所居。

在此之後的常用提法,都是「建立房地產市場長效機制」,並沒有「建立房地產調控長效機制」的說法。

更重要的是,房地產長效機制以及長遠的制度安排,實際上都是更為宏大的系統性制度安排。但「房地產調控長效機制」則要狹義的多。其意思至少是,房地產調控機制將長期化和制度化,這已經是另外一個概念。顯然,這是一個重大利空。

如果結合寧吉喆的原話以及新華社報道中「房地產調控長效機制正在緊鑼密鼓地制定,會適時出台」這句話來看,利空以及加碼的意味就更為明顯。至於後續變化,更值得密切觀察。


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