李素香：海闊天空涵養現代氣質

受訪人：

李素香，山東省青島市經濟技術開發區實驗初級中學校長，山東省特級教師。先後榮獲全國優秀教師、全國卓越校長、全國十佳創新校長、齊魯名校長等多項榮譽稱號。

打著「完美教育」旗幟的校長李素香（下文簡稱「李」），來自於坐落在太平洋西海岸的青島市經濟技術開發區實驗初級中學（下文簡稱「實驗初中」）。建校6年來，她一直在尋找適合這所海濱城市現代氣質的學校發展之路。

現代氣質源於治理新常態

記者：實驗初中是一所年輕的海濱城市學校，校園的美麗和朝氣散發著與這座城市十分吻合的現代氣質。作為這所學校的首任校長，能否回顧一下近年來你們的探索之路？

李：自2011年7月建校以來，我們著力關注了兩個方面。一是在孕育期，我們首創「完美教育理念」，即「不斷追求、不斷超越、日臻完美的教育過程」；二是我們一直在探索適合學校發展實際的現代學校制度。2014年被確定為青島市現代學校制度建設實驗學校後，我們出台了「實驗初中現代學校制度建設實驗方案」。當年6月29日山東省公辦學校首家「學校教育董事會」的揭牌誕生，標誌著我校的法人治理結構取得重大創新突破。2015年10月，學校第二屆第五次教代會用時30天，討論通過了28萬多字、體現實驗初中「完美教育」特色的現代學校制度體系——「完美教育法」，成為我校現代學校制度建設的標誌性重大成果。2016年11月，「創新學校法人治理結構，構建完美教育制度體系」榮獲青島市第四屆教育體制改革創新成果獎。今天，法制、民主、合作、高效成為學校治理的新常態。

發展之魂注入制度思想基礎

記者：現代學校制度是現代教育理念得以落實的有力保障。你們是如何將作為學校生命特徵的「完美教育」與這一制度相結合，賦予學校發展新靈魂的？

李：我們完善了以「完美教育理念」為核心的學校特色文化發展戰略，形成了以「促進學生健康發展、完美生長」為價值取向的現代教育觀、師生觀、課程觀、教學觀和質量觀。全體教職工高度認同「沒有完美的個人但有追求完美的教育過程」。在此基礎之上，學校把所要彰顯的特色文化元素融匯到現代學校制度建設中，用制度為載體保障和傳承學校文化理念。

記者：具體你們是怎麼做的？

李：一是讓法制和民主成為現代學校制度的源頭活水。我們將《教育法》等45部教育法律及規章掛在校園網上，組織全員集中學習和專題研討，明確制定現代學校制度是為維護學校、教師、學生合法權益，同時明確在制度制定討論時讓每一個人充分表達意見，通過後就要善於服從。二是讓廣泛參與成為制定現代學校制度的關鍵要素。我們成立由學校幹部、教師、家長和專家組成的制度審核小組，2012年出台基本制度試行稿；2014年暑假，組織幹部、教師50人封閉15天，眾籌智慧，進行學校章程和制度文本的完善修訂；2015年暑假，按照修訂程序，本著「補全、修正、理清、規範、貫通、創新」的原則，全面徵求各方意見21次，召開各類專門會議10餘次，對學校章程及制度文本進行第二次完善提升。

學校品質始於治理結構創新

記者：依法治校是對校長辦學的基本要求，但如何將之進一步轉化為學校特色發展的內在動力，是很多校長可望不可即的。請談談你們對此做了哪些學校治理結構創新的探索？

李：辦學自主權一切始於章程，我校章程用九章104條詳細闡明了學校「完美教育」的辦學理念、育人目標、管理體制、考核評價等。

我們一是創新決策機制，八方問計於學校教育董事會。董事會15名董事由學校舉辦方（教育體育局）、社區、社會賢達及企業家、教育專家、家長、教師、管理幹部和校長共八個方面的代表參與組成。董事會不僅協調學校、家庭、社區之間的關係，而且對學校「三重一大」有預先決策權、評議指導權。董事會成立以來的6次會議，先後審議通過了學校「章程修正案」「文化發展戰略」「第二個五年發展規劃」等重大發展事項。

二是創新治理體制，構建「一主兩翼」的學校法人治理結構。我校實行以校長負責製為主體、「教職工代表大會」和「學校教育董事會」為兩翼的現代學校法人治理結構。董事會為校長的最終決策事前把脈；以校長為代表的學校行政班子成為學校管理的執行機構。成立以教職工代表大會為主體的監事會，監事由學校黨支部、工會、家委會、政府教育督導室、紀檢部門等組織的推薦人組成，賦予其評議監督權。

三是創新治理主體，讓渡校長權力走向多元合作治理。根據發展需求，我校成立了教師委員會、女工委員會、師生申訴調解委員會；班、級、校三級家長委員會；級、校兩級學生會；專家諮詢委員會,等等。從單一向度的行政管理，走向了多元治理主體共同治理。如我校教師的職稱評聘、評優選先等完全由教師委員會獨立完成。

四是創新治理模式，實行扁平化管理。我校不設副校長，中層不設副職，中層幹部之間是互相支持的「合作共同體」。中層幹部在其管理職權內，均能代表校長實施管理。將傳統的處室根據管理需求整合為9個發展服務中心，把學校日常工作管理、督查、指導、評價和獎懲等權力分別下放給各發展服務中心，形成了責、權、利明晰的責任管理體系。

辦學活力出自「完美教育」制度體系

記者：這套制度體系是如何形成的？你們如何操作進而將之落實的？

李：我校以保障學生完美成長為目的，從依法辦學、科學發展、崗位職責、自主管理、立德樹人、教師發展、課程教學、民主監督、社區參與、社團活動十大方面建立起學校「完美教育」制度體系。

我們明確學校管理權，讓人人成為自主管理的主體。實行「值周校長責任制」，每周由一名中層幹部擔任值周校長，行使校長職責，每天安排一位中層幹部作為值日組長，帶領「今日我當家」的6位輪值老師直接參与學校管理。校長有了更多精力深入課堂調研謀劃大事，解決難題。

我們放開學校工作組織實施權，解放師生的創造力。實行「項目負責制」，將學校日常工作按專題項目由「能人」牽頭承包，鼓勵幹部師生根據自身專長自主申報，項目負責人可以像校長一樣調動全校有關人、財、物等所有資源。學校主辦的各級各類活動均實行項目負責制，就連學校藝術節、體育節等也都由學生自主承辦。

我們確保社會參與監督權，家長成為最可靠的同盟軍。三級家委會成員經層層競選產生，參與學校教育教學和學生管理，評議學校和教師工作等。家委會由「從旁協助」走向「共同治理」，每天有3名家長駐校辦公，通過進課堂、進食堂等，全程參與學生一天的學校生活；家長評議學校、班主任以及教師的結果，學校都以較高的權重納入綜合考核。

我們優化課程開發權，引領學校辦出特色。把章程賦予學校的課程開發權、教師的課程整合權，放給在專家指導下的教師團隊。潤德、啟智、健美三大體系，13個學科、85門校本課程、10大類活動課程、100個學生社團均已形成「完美教育」特色。

《中國教育報》2017年10月11日第7版

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