印度專家：中國通過控制水資源不發一槍，使另一個國家淪為人質

作者：王德華

中印邊境的硝煙漸漸散去，印度洋的雨季隨風飄走，雅魯藏布江的洪水成了強弩之末 ，印度東北邦的受災地區也進入了災後重建，但印度卻對中國未提供洪水資源資料耿耿於懷。

繼印度外交部指責「沒有收到來自中國的雅魯藏布江洪水資源」後，印度一些媒體和專家圍繞這一話題大肆炒作並抹黑中國。《亞洲時報》英文網站11日刊發《亞洲的水戰爭開闢了新的一頁》一文，該文的作者勃拉爾馬?切蘭尼（Brahma Chellaney）是新德里政策研究中心的戰略研究教授。

他在文中稱，「中國是世界上無與倫比的水電霸主。它是跨國河流的源頭，比任何其他國家都多」，「中國在隱瞞上游水流的數據，以向下游國家施壓，尤其是印度」，「中國決定從印度扣留這些數據，破壞了印度洪水預警系統的功效……帶來了災難性的後果」，「沒有向印度提供承諾的水資料是故意的」，中國「通過控制水資源——對數百萬人的生命和生計至關重要的資源——中國可以在不發射任何一槍的情況下，將另一個國家作為人質」等等。

中國向來與人為善。心理陰暗的人，看到世界上什麼都是黑的，印度就是這樣不可理喻的國家。中國為什麼沒有提供水文資料，中國外交部發言人在回答記者提問時說得很清楚：「由於去年遭遇洪水損毀需進行復建，以及進行升級改造等技術原因，中方境內的有關水文站目前暫不具備搜集有關水文數據的條件。是否會重新提供水文數據，取決於上述工作進展的情況」。

當然，水資源也是一種戰略武器。對於中國的敵人，中國當然要把水資料當作武器用。中東不經常為了水資源發生戰爭嗎？不過，這位專家的觀點，讓我們從另一個視角，看到了中國水資源的重大優勢，也提醒我們要用好這一優勢。譯文如下：

長期以來，中國一直將淡水視為一種戰略武器，而中國領導人對利用這些武器來推進其外交政策目標並不感到內疚。 多年來，亞洲幾乎每一個主要的跨國河流系統都自行控制水流量；中國現在卻在隱瞞上游水流的數據，以向下游國家施壓，尤其是印度。

幾十年來，中國通過水戰爭，將印度和其他鄰國拉到高風險的地緣政治撲克遊戲中。 中國是世界上無與倫比的水電霸主。它是跨國河流的源頭，比任何其他國家都多。

近年來，中國一直在努力利用這一地位提高其對鄰國的影響力，毫不留情地在國際河流上游修建上游大壩。中國現在擁有的水壩比世界其他國家的總和還多，而且建設還在繼續，導流下游的鄰國——尤其是脆弱的湄公河流域國家、尼泊爾和哈薩克——實際上受中國的擺布 。

到目前為止，中國拒絕與一個國家簽訂水資源共享條約。然而，它確實分享了一些水文和氣象數據——這是使下游國家能夠預測洪水的必要條件，從而保護生命、減少物質損失。

然而，今年，中國決定從印度扣留這些數據，破壞了印度洪水預警系統的功效——在亞洲夏季季風季節，這是一個很重要的問題。其結果是，儘管今年印度東北部的季風降雨低於正常水平，但在離開西藏並進入孟加拉國之前，布拉馬普特拉河流經該地區，這一地區面臨著前所未有的洪水，帶來了災難性的後果，尤其是在阿薩姆邦。

中國決定保留關鍵數據不僅是殘酷的;它還違反了國家的國際義務。中國是僅有的三個國家之一，投票反對1993年聯合國水資源公約，該公約要求定期在共流域國家之間交換水文和其他數據。但是，中國確實進入了一項為期五年的雙邊協議，該協議將於明年到期。該協議要求中國在5月15日至10月15日期間，把在西藏的3個雅魯藏布江監測點的水文和氣象數據，移交給印度。2015年達成的一項類似協議，覆蓋了另一易發洪水的蘇特萊吉河（註：它發源於中國西藏的蘭加克湖）。由於懷疑中國在西藏故意排放洪水後，這兩項協議的出現了。泛濫的洪水反覆蹂躪印度的阿魯納恰爾邦和喜馬偕爾邦。

中國不像其他一些國家，這些國家免費提供水文數據，而中國是要收費的。(除非數據或信息「不容易獲得」，否則該公約將要求不收取任何費用，這一規定也可能導致中國「不」投票。)

但這是印度願意付出的代價。與往常一樣，今年印度也發出了一致同意的金額。然而，它沒有收到任何數據，中國外交部在近4個月後表示，上游站正在「升級」或「翻新」。這一說法是虛假的:中國確實向孟加拉國提供了雅魯藏布江的數據。

三周前，國營的報紙環球時報提供了一個更可信的解釋，即中國未能向印度提供所承諾的數據:沒有向印度提供承諾的水資料是故意的，是由於印度在偏遠的喜馬拉雅地區洞朗， 中國認為印度侵犯了中國領土主權。在這個夏天的大部分時間裡，這一爭端導致在不丹、西藏和印度錫金三角地帶發生對峙。

現在，通過控制水資源——對數百萬人的生命和生計至關重要的資源——中國可以在不發射任何一槍的情況下，將另一個國家作為人質。在水資源緊張的亞洲，馴服中國的霸權野心現在是最大的戰略挑戰。

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