三評雙一流:數據透視、遴選標準和人才貢獻 | 教育觀察
導讀
2017年9月21日,教育部正式對外公布了世界一流大學和一流學科(簡稱「雙一流」)建設高校及建設學科名單。這是自1952年院校調整,繼1954、1959、1960、1978、1984、1991、1995(211工程)、1998(985工程)後,國家第九次確定「重點高校」。建設世界一流大學和一流學科,是國家的重大戰略決策部署,勢必對今後高等教育發展格局產生深遠影響。
以下分三個部分解析「雙一流」。首先,從入選學校及學科概況、歷史沿襲、隸屬關係、區域布局等多角度對入選高校和學科進行「數據透視」;其次,基於2012年學科評估數據,從學科評價和戰略考量兩個角度分析雙一流「遴選標準」;最後,考慮學科與人才之間可能存在的強關聯,分析雙一流與長江學者關係。三評「雙一流」,以圖呈現雙一流高校整體狀況和發展脈絡,為有關決策者參考。
撰文 | 楊家福
●
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●
一、數據透視
1、36所A類一流大學共入選
318
個學科,平均每校入選學科8.83
門;6所B類一流大學共入選12
個學科,平均每校入選學科2.00
門;98所一流學科建設高校共入選135
個學科,平均每校入選學科1.38
門。2、頭部效應:入選學科數前
10%
的高校貢獻了48.8%
的學科數,接近一半。3、學科分布:共有
108
門學科,465
次入選雙一流學科建設名單,平均4.3
次;理工科入選74
門學科,359
次;人文社科入選34
門學科,
106
次。4、隸屬關係:
93
所部門高校(隸屬於教育部、工信部等各部委)
入選412
門學科,平均4.43
門;47
所地方高校入選53
門學科,平均1.13
門。
5、向地方傾斜:相比211工程,雙一流新增
25
所高校,其中部門高校6
所,地方高校19
所,地方高校比例提高近10%
。6、東部優勢:入選高校占
62.1%
,入選學科占71.2%
。
7、省份分布:覆蓋了
31
個省份,北京、上海、江蘇處於第一方陣,各有34
、14
、15
所高校入選。8、城市分布:入選高校分布在
4
個直轄市、26
個省會城市、
4
個計劃單列市和8
個普通地級市共42
個城市,省會城市僅石家莊無雙一流高校。9、城市等級與平均每校入選數量:直轄市
4.21
個、省會城市2.94
個、計劃單列市2.17
個、地級市1.25
個。
二、遴選標準
(一)
概況
1、雙一流遴選六個關鍵詞分為兩類:
學科評價基礎
(第三方評價、中國特色學科評價、國際評價)
和戰略考量因素
(國家戰略、行業區域急需、不可替代性)
2、此次雙一流確定
465
個學科分屬於108
門:其中446
個學科屬於2012學科評估95
門學科範圍;另外19
個學科屬於13
門新設前沿交叉為主學科。3、
360
余所高校4200
余學科參加2012學科評估,校均參評12
門;140所雙一流高校中134
所高校參與此次學科評估,參評學科為2468
個,校均參評18
門。4、446個學科中
417
個參加2012學科評估,雙一流學科在2012學科評估中參評率為93.5%
。5、雙一流遴選學科以卓越為導向,排名
前10
學科占入選雙一流學科總數84%
。95
個排名第1
的學科,全部入選;94
個排名第2
的學科入選雙一流;47
個排名第3
的學科入選雙一流,入選率僅為49%
,50%以上
的學科必須做到「數一數二」
才能入選。(二)學科評價:中國高教界「奧運會」
6、將95門學科劃歸3個領域:
核心領域
(入選9次及以上,共10個學科,占
10.5%
);重點領域
(入選4-8次,共29個學科,占
30.5%
);普通領域
(入選2-3次,共56個學科,占59%
);三個領域比例約為1:3:6
。?
表1: 三大學科領域入選學科清單
7、
領域熱門度
與入選學科數差異:核心領域93
所高校參評2012學科評估,重點領域為61
所高校,普通領域為27
所,核心領域每學科參評高校是普通領域3.4
倍。8、
學科門類
與入選學科數差異:理工農醫等自然科學國際化程度高,且部分學科領域處於世界一流,更受青睞,自然學科大類各一級學科入選高校數是人文社科1.5
倍。核心領域、重點領域、普通領域的自然科學佔比分別為100%
、72%
和71%
。?
表2 三大學科領域自然科學學科入選比例
9、
首位高校
與入選學科數差異:中國高教界「雙子星」北大、清華排名第1學科共29個,佔全部95個學科31%
;分布在三個學科領域,核心領域佔比70%
(7/10),重點領域佔比41%
(12/29),普通領域佔比18%
(10/56)。?
圖1
三大學科領域首位高校為北大或清華統計
10、
核心高校
與入選學科數差異:本學科領域排名前8
的高校中A類高校數量差異明顯,核心領域每學科平均7.1
所,重點領域每學科平均5.5
所,普通領域每學科平均4.0
所。全部學科平均4.8
所。11、
學科排名
與三大學科入選概率:要想入選雙一流概率超過80%
,核心領域10個學科需要做到排名前6
;重點領域29個學科需要做到排名前4
;普通領域56個學科需要做到排名前2
。12、
「奧運會」
:如果把雙一流評選比作「奧運會」,把學科比作「比賽項目」,把高校比作「參賽選手」,把入選雙一流比作獲得「觀眾關注」,各學科入選數其實與「比賽項目」是不是熱門領域,成績最好的「參賽選手」是不是超級明星,「核心選手」是不是明星緊密相關。對於大熱門的核心領域,取得「奧運會」參賽資格
就會受到「觀眾關注」;對於熱門的重點領域,則需要進到決賽
,才會受到「觀眾關注」;而對於普通領域,只有成為冠亞季軍
才會受到「觀眾關注」。(三)戰略考量:優化中國高等教育資源布局
將95門學科按2012學科評估排名抽取出高校組成「應該」入選雙一流學科名單,再和實際公布的雙一流學科名單進行比較。
13、
隸屬關係
:部門高校應入選學科數為415個,實際入選393個,少入選了22
個學科,少入選5%
,地方高校應入選31個學科,實際入選53個學科,多入選了22
個學科,地方高校入選學科數提高71%
。14、
東中西部
:東部高校學科數少入選5%
,中部、西部高校入選學科數提高4%
、32%
,東部補貼中部、西部
。15、
七大地區
:華北、華東、華中、東北入選學科數分布減少2%
、6%
、6%
和7%
,西北、西南和華南分別提高53%
、5%
和58%
。東北地區共減少2個學科,其中大連理工大學減少3個學科。雙一流專家組以新設綜合學科「工程」統帥其化學工程與技術、力學、環境科學與工程、材料科學與工程四個學科,促進交叉融合發展;以基礎學科「化學」支撐其相關工科發展。華南地區入選學科數為七大地區最低,對其適當傾斜,以支撐地方經濟社會發展。?
圖2:七大地區高校實際入選與應入選學科情況
16、
各省市分布
:實際入選學科分布在全國31
個省市,應入選學科僅分布在21
個省市,新增10
個省市入選雙一流,新增32%
,新增省市包括新疆、西藏、青海、山西等7
個西部省市,2
個中部省市,1
個東部省市,90%
新增省市分布在中西部地區。在中西部省份布局雙一流,有助於發揮一流大學和一流學科的科技創新和文化燈塔的作用,引領地區經濟社會發展。17、
各城市分布
:實際入選學科分布在42
個城市,應該入選學科僅分布在28
個城市,新增14
個城市入選雙一流,新增33%
,新增城市包括10
個省會,地級市3
個,計劃單列市1
個,其中13
個省會和地級市均分布在中西部地區。18、
各等級城市分布
:直轄市和計劃單列市少入選9
個和1個學科,省會和地級市多入選8
個和2個學科,具有政治優勢地位且教育資源豐富的直轄市補貼省會
。19、
戰略考量的重大意義
:通過入選雙一流學科的微調節,縮小部門高校和地方高校、東部與中西部、七大地區、各省市、各城市的差距,讓優質高等教育資源覆蓋更多的省份和城市,讓教育資源分布更均衡,特別是在西部省份落後地區布局雙一流,有助於發揮一流大學和一流學科的科技創新和文化燈塔的作用,引領地區經濟社會發展,服務國家改革、發展和穩定大戰略。20、以學科評估「真實力」定格局、以戰略考量「微操作」促均衡
三、人才貢獻
1、歷年共有來自
210
所高校的3492
名教師入選長江學者;140
所雙一流高校入選長江學者3320
名,佔比95.0
%。2、
36
所A類一流大學共有2535
名教師入選長江學者,占雙一流高校的76.4%
,平均每校70
人;6
所B類一流大學共有80
名教師入選長江學者,占雙一流高校的2.4%
,平均每校13
人;98所一流學科建設高校共有705
名教師入選長江學者,占雙一流高校的21.2%
,平均每校7
人。?
表3 不同類別雙一流高校入選長江學者情況
3、
北大、清華
「雙星」閃耀雙一流高校長江學者排行榜,北大共入選41
個一流學科,入選255
名長江學者,均位居高校第一;清華共入選34個一流學科,入選254
名長江學者,均位居高校第二,與北大伯仲之間。4、
浙江大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學
華東4校入選學科排名第3-6名,入選一流學科均在15
門以上,當選長江學者均在130人
以上。5、
中國人民大學、中山大學、東南大學、北京師範大學、中國科學技術大學、武漢大學
等6所學校入選學科排名第7-12名,入選一流學科均在10
門以上,當選長江學者均在50
人以上。6、入選人數前
10%
的高校產生了50.7%
長江學者,超過一半;排名後50%
的高校當選長江學者比例不足10%
。7、部門高校入選學科佔比
88.6%
,低於入選長江學者人數的佔比95.2%
。地方高校入選學科則高於長江學者比例,雙一流學科設置向地方高校適當傾斜。8、東部地區入選長江比例達到
68.3%
,高於學校數所佔比例62.1%
,但略低於學科數所佔比例71.2%
。9、北京、上海的學科佔比和長江學者入選人數佔比均超過
10%
,西安市、武漢市、成都市、上海市、大連市、天津市、濟南市七個城市入選學科比例落後於其當選長江學者比例1%
以上。10、140所雙一流高校當選雙一流學科數之間與入選長江學者人數相關係數為
0.94
,擬合優度為0.89
,即長江學者入選人數這一單一指標能解釋入選學科差異的89%
,得人才,得雙一流!11、應用回歸方程,
58
所高校實際入選學科數低於預測學科數;8
所學校基本持平;74
所高校實際入選學科數高於預測學科數。(作者介紹:楊家福,就職於中國農業大學,從事高校管理與院校研究,歡迎微信交流:jeffyang1986)
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1、雙一流與2012學科評估:以學科評估「真實力」定格局、以戰略考量「微操作」促均衡
2、雙一流與2012學科評估:中國高教界「奧運會」
3、雙一流遴選標準的戰略考量:優化中國高等教育資源布局
4、長江學者與「雙一流」:得人才,得「雙一流」
製版編輯:徐 可
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