江蘇發重要文件！省金融辦將變身「地方金融監管局」

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江蘇地方金融監管迎來重要變革。

近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《江蘇省省級承擔行政職能事業單位改革實施方案》的通知，提出在省級政府機構限額內，將省政府金融工作辦公室由省政府直屬事業單位調整為省政府直屬機構，機構規格為正廳級，掛省地方金融監督管理局牌子。

在多地「辦」改「局」之後，江蘇也開始了重塑地方金融監管體系，在江蘇此次通知之前，時間較遠如北京、武漢分別在2009年和2015年將金融辦升格為金融工作局。

這一變革始於去年3月，當時，中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關於開展承擔行政職能事業單位改革試點的指導意見》，江蘇被國家列為承擔行政職能事業單位改革的試點省份。

上個月，江蘇省政府召開省級承擔行政職能事業單位改革工作動員部署會議，隨後有了上述文件的下發，而其中的一項內容即是對省金融辦的改革。

近年來，地方金融辦改革的呼聲逐漸高漲。

事實上，金融辦這類機構的歷史並不長，只有十幾年，在2002年，上海市成立了最早的地方金融辦，在金融行業一行三會的監管格局下，金融辦最初的角色定位只是一個議事協調機構，並沒有太多的實權，之後逐漸才有了對一行三會覆蓋不到的一些領域的監管權力，同時也在一定程度上負責地方金融發展。

不過，隨著近些年新金融業態的發展，特別是一些地方出現的金融風險，對原有的地方金融監管體系提出了新要求，在當前強化金融監管的背景下，將金融辦升格為金融監管局就成為了一種選擇。

不過，到目前為止還沒有看到有關江蘇金融監管局更多詳細信息，和原先的機構有何不同還不得而知，不過可資借鑒的是，今年3月份，山東曾下發了《關於印發山東省金融工作辦公室（省地方金融監督管理局）主要職責內設機構和人員編製規定的通知》，明確了地方政府金融辦的職能轉變。

據21世紀經濟報道，《方案》顯示，在「職能轉變」上有「增加」和「加強」兩塊。

增加的職責是：負責全省網路借貸信息中介機構的機構監管工作。

而加強的職責為三部分：加強地方金融監管，加快推進全省金融業改革發展，促進全省金融業轉型升級；負責推動全省金融人才隊伍建設；加強有關地方金融組織和金融活動審批的事中事後監管。

根據職能需要，山東省金融辦（省地方金融監管局）設11個職能處室，其中具體涉及金融業務類別的處室包括，銀行一處和二處、資本市場處、保險與擔保處、農村合作金融處和民間融資監管處，另外還設立了金融穩定處和交易市場監管處等。

有評論顯示，顯示是整合了原來銀監局的相關職能。地方金融辦將從原來一個幾乎沒有實權的機構，轉向擁有實際權力、負有實際監管和規範職能的真正金融部門。

而對於蘇南幾個經濟強市來說，目前「產融結合」的趨勢越發明顯， 實體經濟正在和金融力量越走越近，甚至有的大公司大集團正在千方百計擴充自己的金融版圖，所有這一切都在呼喚一個新的、具有完整金融監管和推動職能的部門誕生。

省級只是開始。接下來，會不會在蘇南城市有新的動作？讓我們拭目以待。

來源：江蘇金融圈

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