瑞士連續9年位居榜首

近日，世界經濟論壇（WEF）發布了《全球競爭力報告》。瑞士連續9年蟬聯全球競爭力排名榜首，美國、新加坡緊隨其後，分列第二、第三位。中國位居世界第27位，較去年上升一位。

自1979年來，世界經濟論壇每年發布一次《全球競爭力報告》。這份報告是以美國哥倫比亞大學教授薩拉·伊·馬丁提出的全球競爭力指數（Global Competitiveness Index，簡稱GCI）為基礎而編訂的，數據來源於可公開獲得的數據以及經濟合作與發展組織（OECD）委託的調研機構對相關國家開展的調研。

全球競爭力指數的定義為，決定一個國家生產力水平的政策、制度以及影響因素的集合體，它包含12個指標，分別為法律和行政架構、基礎設施、宏觀經濟環境、衛生、初級教育、高等教育與培訓、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發展、技術發展成熟度、市場規模、商業發展完備性、創新。

根據階段發展理論，基於人均國內生產總值（GDP），世界經濟論壇將所調查的所有經濟體分成5類：要素驅動階段、效率驅動階段、創新驅動階段以及從第一到第二階段、第三到第四階段的過度階段。位於不同階段的經濟體的三大類要素權重不一樣，因此可以較為全面科學地反映一個經濟體的競爭力。

從整體排名上看，中國在今年的全球競爭力報告中表現良好，得分為5.0分（7分為滿分，0分最低）。其中，基本需求指數（Basic Requirements）得分5.32，較去年下降1名；效率增強指數（Efficiency Enhancers）得分4.88，分數有所提高，位列世界第28名，較去年上升2名；創新和複雜要素指數（Innovation and Sophistication）得分4.33，也比去年稍有提高，位列世界第29名，與去年持平。

在與教育和創新相關的一些指標中，「初等教育」的指標包含入學率和教育質量兩個層面，芬蘭在該項指標上再次拔得頭籌；中國的初等教育入學率仍然保持全球第一位，排名較去年有較大提升，排在47位。

高等教育與培訓指標主要考查中等教育入學率、高等教育入學率、高等教育的人才培養是否滿足勞動力市場和經濟發展需求、數學和科學的教育質量、學校管理質量、學校互聯網的接入程度、在本地獲得培訓的程度、員工得到培訓的程度。在這項指標中，新加坡、芬蘭和美國分列第一、二、三位，日本名列第23位，中國排名第47位，較去年上升了7位。在高等教育人才培養滿足經濟發展需求的子項中，中國排名29位，比去年上升了14位，學校管理質量排名第50位，較去年也上升了11位。「創新指標」重點考查創新力、科研機構質量、企業研發投入程度、校企合作、政府採購高科技產品投入、科學家和工程師等專家的使用程度以及專利數量。這項指標中，排名前列的國家包括瑞典、美國、以色列和芬蘭，中國位列第28位。

從報告中可以看出，教育、科技、文化、創新力仍是一個國家核心競爭力的重要指標，特別是隨著全球新一輪科技革命的發展，這些指標的影響力將愈加凸顯。而不管人才的培養、知識和技術的創新，還是社會文明的建設、文化的傳播，以及國家核心價值觀的樹立歸根結底還要通過教育。中國是世界上最大教育規模的人力資源大國，從報告中也可以看到中國各學段的入學率在逐年提升，初等教育的入學率一直位居世界第一，然而在高等教育與培訓、產學研合作等方面仍有進步的空間。

（作者單位：北京師範大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2017年10月13日第5版

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