要撕毀伊核協議？國際社會勸特朗普三思

來源：新華社  2017-10-13

美國總統唐納德·特朗普將於本周之內宣布是否退出伊朗核問題全面協議。據國會消息人士透露，時間可能定在13日。

特朗普自競選總統以來就頻頻威脅撕毀伊核協議。眼下，美國民主黨以及包括英國、法國等在內的國際社會成員力勸美國不要「退群」。

分析人士指出，如果美國退出協議可能導致伊核協議失效，不僅給美國的國際信譽帶來「負資產」，還可能在中東引發軍備競賽，加劇地區緊張局勢，並對解決朝鮮半島核問題起到負面示範效應。

【民主黨阻攔】

美國國會多名民主黨籍議員敦促特朗普政府不要退出伊核協議。他們指出，那會給美國的信譽帶來負面影響，並向盟友和對手發出「危險信號」。

11日，眾議院外交委員會成員埃利奧特·恩格爾在一場聽證會上表示，留在協議內才能最大程度確保美國的利益。

恩格爾認為，美國需要同英國、法國、德國等締約方共同努力，修改協議中的缺陷，從而向締約方表明美國是「值得信任的夥伴」。

「我們需要同盟友和夥伴國共同努力，確保協議生效，而不是加劇美國與最親密盟友的分化，」恩格爾說。

上周，美軍參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德向參議院軍事委員會證實，伊朗「沒有實質違反協議」。超過180名民主黨籍眾議員聯名致信特朗普，要求若非掌握「確鑿物證」，仍要確認伊朗守諾履行協議。

【共和黨改法】

根據美國法律，行政部門需要每90天向國會提交評估報告，確認伊朗是否履行伊核協議承諾。一旦特朗普認定伊朗沒有履行協議，美國國會將在60天內決定是否恢復此前中止的對伊制裁。

共和黨議員正在起草新的議案，把伊朗守諾評估報告時間間隔從90天延長至半年。美聯社10日援引草案提議報道，美國情報機構將就協議沒有涉及的方面監控伊朗政府，比如試射彈道導彈、是否對中東地區構成威脅，從而為評估提供評判指標。

美國國務卿雷克斯·蒂勒森上月表示，特朗普對協議中的「日落條款」尤為關切，即伊朗在協議規定期限之後可以恢復鈾濃縮活動。他說，特朗普不打算把這一問題留給後任。

據美國媒體報道，特朗普政府希望在伊核協議中加入部分條款，包括：永久限制伊朗鈾濃縮活動，而不是協議規定的從2025年起部分放鬆;將限制伊朗彈道導彈項目和伊朗在中東的軍事動作納入談判。

【國際社會力勸】

特朗普政府圍繞伊核協議不斷釋放負面信號，引發多國關切。英國首相特雷莎·梅和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍本周同特朗普通話，力勸後者「別退群」。

自伊朗所受制裁逐步解除以來，歐洲企業紛紛行動，力爭在伊朗市場分得一杯羹。現階段，法國石油巨頭道達爾公司、第一大汽車製造商標緻—雪鐵龍集團和第二大汽車製造商雷諾均在伊朗開展投資項目。德國西門子公司也同伊朗開展合作。

法新社指出，如果美國退出協議並恢復對伊制裁，將對這些大企業造成衝擊。

眼下，一些歐洲國家寄希望於美國國會。德國外交部發言人賴納·布羅伊爾本周早些時候表示，德國外交官正向美國國會遊說斡旋，「希望同美方展開對話」，勸說美國留在協議內。

法國國際關係與戰略研究所分析師蒂埃里·科維爾指出，歐洲國家應同協議另外兩個締約方俄羅斯、中國共同協作，確保協議生效。「如果美國追加對伊制裁，情況將非常複雜。」

歐洲議會議員埃爾馬·布羅克指出，美國退出協議將助長核擴散的風險。路透社援引分析人士的話報道，那將在中東引發新一輪軍備競賽，地區緊張局勢面臨升級。

原美國國家安全委員會發言人內德·普賴斯指出，一旦特朗普政府撕毀伊核協議，將給朝核問題的解決樹立負面示範效應。「對和平化解朝核危機的前景來說，沒有比美國撕毀伊核協議更具破壞性的行為了。」

法新社12日援引分析人士的話報道，美國退出協議將向朝鮮發出「可怕的信號」。在美國前副國務卿溫迪·舍曼看來，朝鮮會認為同美國談判毫無意義，美國將喪失同朝鮮談判的機會。「朝鮮會認為美國不會履行承諾，哪怕是多邊協議。」

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