十九大十九問：出席十九大的2287名代表是怎麼選出來的？

作為每五年舉行一次的會議，中國共產黨第十九次全國代表大會選擇在2017年10月18日於北京召開。

隨著時間的臨近，十九大代表選舉工作也已順利完成。據新華社29日消息，全國各選舉單位分別召開黨代表大會或黨代表會議，選舉產生了2287名代表出席黨的十九大。

能夠代表全國黨員出席十九大，這2287名代表有何過人之處？是怎麼選舉出來的？「十九大」又為何選擇在10月18日召開？每一屆全國代表大會召開地點都是北京嗎？

中國共產黨十九大新聞中心正式開始對外接待服務 中新社記者 侯宇 攝

代表

縱觀十九大代表名單，他們中既有黨員領導幹部，又有生產和工作第一線的黨員，有一定數量的女黨員、少數民族黨員，有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各方面的代表。

而十九大也成為歷屆全國代表大會出席代表最多的一次。

能成為代表，必有過人之處。據新華社報道，當選代表總體上符合中央規定的條件，具有較高的思想政治素質、良好的作風品行和較強的議事能力，在各自崗位上做出了顯著成績，是共產黨員中的優秀分子；代表結構與分布比較合理，各項構成比例均符合中央要求，具有廣泛代表性。

那麼，除了自身的素質過硬，還需要經過怎樣的流程，才能成為代表呢？

根據2016年11月中央印發的《關於黨的十九大代表選舉工作的通知》，十九大代表的產生，堅持黨的領導與發揚民主有機統一，採取自下而上、上下結合、反覆醞釀、逐級遴選的辦法進行，代表產生程序的5個主要環節包括：推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預備人選、會議選舉。

中央還要求，十九大代表的選舉要突出政治標準和先進性，體現廣泛代表性，改善代表結構，發揚黨內民主，規範產生程序，確保十九大代表素質優良、結構合理、分布廣泛、黨員擁護。代表實行差額選舉，差額選舉的比例應多於15%。

十九大代表名額的分配，主要按黨組織數和黨員人數確定，同時考慮前幾次黨的全國代表大會代表名額等因素。按照這一分配辦法，大多數選舉單位的代表名額，比十八大時都有所增加。

北京天安門廣場大花籃夜景 中新社發 陳曉根 攝

選舉單位的劃分，則是沿用近幾次黨的全國代表大會代表選舉的做法。在今年6月底前，近2300名十九大代表從省區市、中央直屬機關、中央國家機關、中央金融系統、中央企業系統（在京）等40個選舉單位中產生。

同時，按照慣例，中央將確定一部分已退出領導崗位的老黨員作為特邀代表出席大會。

時間

1921年7月23日晚，中國共產黨第一次全國代表大會在上海法租界望志路106號（今興業路76號）正式開幕。至今，中國共產黨已經召開過十八次全國代表大會。

根據《中國共產黨章程》規定：黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

但並非一開始就是每五年召開一次。

黨成立之初，前三年每年召開一次全國代表大會，中共三大後改為每隔兩年召開一次。不過，五大召開後次年便召開了六大。

而六大和七大中間相隔了17年；七大和八大之間相隔了11年；八大和九大相隔了13年；九大和十大相隔了4年；十大之後才開始每五年召開一次。

同時，10月中旬召開黨的全國代表大會也並非首次。

梳理往屆召開時間可以發現，十四大、十七大的召開時間都在10月中旬。就開幕時間而言，這兩次都比十九大要早。

十四大於1992年10月12日開幕，十七大於2007年10月15日開幕。

同樣選擇在10月份召開的還有中共十三大，不過其開幕日選擇了10月25日。

目前為止，還沒有在2月、3月、12月召開過黨的全國代表大會。

而早期，全國代表大會比較多的在7月及之前召開；新中國成立後，則改為8月及之後召開，僅有一次在4月召開，即中共九大，召開於1969年4月1日。

至於開幾天。其實，黨的全國代表大會的開會時長並不固定，早期從7天到10多天不等，最長的一次是中共七大，從4月23日開到了6月11日。新中國成立之後，1969年召開的中共九大開得則比較長，從4月1日到4月24日，差不多開了一個月。

不過，自十三大開始，黨的全國代表大會開會時間基本固定在一周左右，一般為6天或者7天。

地點

作為首都，全國代表大會在北京召開無可厚非，但也並非一直如此。

江蘇東海開設迎接黨的十九大重點主題出版物展台 中新社發 張開虎 攝

在八大之前，在上海召開居多，有三次。分別是第一次全國代表大會、第二次全國代表大會、第四次全國代表大會。

此外，還在廣州等地召開過。比如第三次全國代表大會在廣州召開；第五次全國代表大會在武漢召開；第七次全國代表大會在延安召開。

值得一提的是，1928年6月18日至7月11日，中國共產黨第六次全國代表大會在莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮「銀色別墅」秘密召開。這是歷次黨代會中唯一一次在國外召開。

中共八大則是首次在北京召開的黨代會，1956年9月15日至27日在北京召開。

來自：國是直通車

作者：張文暉

編輯：孫秋霞 許桂寶

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